十部门印发，事关新能源汽车

　　近日，交通运输(shū)部、国家铁路局等十部门印发关(guān)于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服(fú)务和安全保障能力的若干措施（以下简称《若(ruò)干措施》），力争到2027年，动力锂电(diàn)池运输的堵点卡点进一步打(dǎ)通，运输效率稳步(bù)提升，综合运输结构进一步优化，运输(shū)安全保障水平大幅提升，保(bǎo)障新能源汽(qì)车(chē)及动力锂电(diàn)池产业(yè)链供应链安全稳定，为更好服务(wù)外贸“新三样”，全力支撑(chēng)经(jīng)济高质量发展，加快构建(jiàn)新发展格局提供有力支撑。

　　《若干措(cuò)施》提到，研究制定新能源汽车动力锂电池铁路安全运输(shū)条件，明确货物范围(wéi)、检(jiǎn)测要求(qiú)、包装要求、集装箱技术条件(jiàn)、场站技术(shù)条件、运输组织要求、作业和管理要(yào)求等。在具备(bèi)条件的场站开展动力锂电池铁路(lù)试运。研究推进动(dòng)力锂电池国际铁路联(lián)运(yùn)。

　　《若干措施》还提到，制定出台动力锂电(diàn)池运输安(ān)全分级管理要求，明确不(bù)同(tóng)运输等级动力锂电池托运条件核验、承运要求、运输(shū)通行要求(qiú)、运输管控(kòng)措(cuò)施等。

　　全文如(rú)下：

　　关于加快提升新(xīn)能(néng)源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若(ruò)干措施

　　动(dòng)力锂电池是支撑新能源汽车产业(yè)高质量发展的关键。为深入贯(guàn)彻落实党中央、国务院决策部署，加快提升(shēng)新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力，促进新(xīn)能源汽车动力锂电池安全、便捷、高效运输，切实增强新能源汽车和动力锂电(diàn)池(chí)产业竞争力，为服务构建现代化产业体(tǐ)系，加快发(fā)展新质生产力提供坚实运输服务和保障，制(zhì)定(dìng)以下(xià)政策措施。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)落实党的二十大(dà)和二十届二中(zhōng)、三中全会精神，统筹高质量发展和高(gāo)水平安全，坚持问题导向和系统观念，聚焦强化动力锂(lǐ)电池(chí)本质安(ān)全、增强综合运输服务效率、提升运输(shū)安全管控能力、推(tuī)动国际供应(yīng)链提质增效，统筹谋划、综合部署，力争到2027年，动力锂电(diàn)池运输的堵点卡点进一步打通，运(yùn)输效率稳步(bù)提(tí)升(shēng)，综合(hé)运输(shū)结(jié)构进一步(bù)优化，运输安全保障水平大幅提升，保障(zhàng)新能(néng)源汽(qì)车及动(dòng)力锂电池产业链供应链安全稳定，为更(gèng)好服务外贸“新(xīn)三样”，全力(lì)支撑经济高质量(liàng)发展，加快构建新发展格局提供有力支撑。

　　二、强化动力锂电池源头安(ān)全监管

　　1．加强锂电池行业规范管理。加(jiā)快修(xiū)订(dìng)《电动汽车用动(dòng)力蓄电池安全要求》（GB 38031），完善动力锂电池安全技术要求，明确动力锂电池热失(shī)控安(ān)全性能指标和测试方法，提(tí)升动力锂电池本质安全水平。发布实施《锂离子电(diàn)池行业规范条(tiáo)件（2024年本）》和(hé)《锂离子(zi)电池行业公告管理办法（2024年本）》，强化锂电池安全和质量管理相关要(yào)求。（工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）

　　2．强化动力锂电池运(yùn)输条件检测(cè)管理。督促指导动力锂电池生(shēng)产企业严格执行危险货物(wù)运输相关法规要求(qiú)，落实新出厂电池通过联合国《试验和标准手册》第3部分第38.3节（以(yǐ)下简称UN38.3）各项(xiàng)试验要求，并在运输前(qián)将UN38.3等试验简介提交(jiāo)给承运人。贯彻实施动力锂电池(chí)回收利用余(yú)能监(jiān)测、包装运输等标准，严格执行托运条件和要求。（工业和信息化部、交通运输(shū)部、国家铁路局、中国民(mín)航局、国铁集团按职责分工负责）

　　3．制定动力锂电池运输安全分级管理要求。制定出台动力锂电池运输安全分级管理要求，明确不同运输等级动力(lì)锂电池(chí)托运条件核(hé)验、承运要求、运输通行要求、运输管控(kòng)措施等。（交通运输部、国家铁路局、中国民(mín)航局、国(guó)铁集团按职(zhí)责分工负责）

　　三(sān)、增强动力锂电池综合运输服务效率

　　4．加快推进动力(lì)锂电池铁路运输。研究制定新能源汽车动力锂电池铁(tiě)路(lù)安全运输条(tiáo)件，明确货物范(fàn)围、检测要求、包装要(yào)求、集装箱(xiāng)技术条(tiáo)件、场(chǎng)站技术条件、运输组织要求、作业和管理要求等。在具备条件的场站开展动力锂(lǐ)电池(chí)铁路试(shì)运。研究推进动力锂电池国际铁路联运。（国铁集团、国家铁路(lù)局按职责分工负责）

　　5．提升运输服务保障能力(lì)。研究规划动力锂电池运输常备通行线路及临时停放地点，确保通行安全。优化船舶载运动力锂十部门印发，事关新能源汽车电池进出港申报手续，提(tí)升船舶进出港和货(huò)物周转效率。推动开展船(chuán)舶载运动力锂(lǐ)电池通过三(sān)峡船闸可行性研(yán)究，研究推进动(dòng)力(lì)锂电池先行通过“翻坝”转运，降低(dī)运输(shū)成本。研究出台动力锂电池航空运输技(jì)术实施方案，按(àn)照国际民(mín)航组织《危险物品安全航空运输技术细则》细化评估内容、优化操作程序、强化保障措施，进一步提升航空运输服务(wù)保障能力。（公(gōng)安部、交通运输部、应急管理部、中国民航局按职责分工负责(zé)）

　　6．加强运(yùn)输(shū)保(bǎo)障能力动态评估。指导动力锂电池生(shēng)产基(jī)地所在省级交通运输(shū)、工业和(hé)信息化部门，铁路监督管理机构以及(jí)铁路局集团公司，建立动力锂(lǐ)电池运输能力供需对接(jiē)和动态评估机制，定期对运输需求进行(xíng)综合评估，及时优化调整运输供给。（交通运(yùn)输部(bù)、工业和信(xìn)息化(huà)部、国(guó)家铁路(lù)局、国铁集团按职责分工负责）

　　四、提升(shēng)动力锂电池运输安全管控能力

　　7．加(jiā)强动力锂(lǐ)电池运输监管(guǎn)。指导(dǎo)各地交通运输(shū)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化部门，督促动力锂电池生产、维修、回收企业按标准要求妥善包装(zhuāng)、委托具有危险货物道(dào)路运输资质(zhì)企业承(chéng)运动力锂(lǐ)电池，严格落实动力锂(lǐ)电池装载(zài)查验和记录制度(dù)。指导各地交(jiāo)通运输主管部门依法查处违法运输动力锂电池(chí)行为。（交通运输(shū)部、工(gōng)业和信息化(huà)部按(àn)职责分工负(fù)责）

　　8．探(tàn)索(suǒ)运输过程安全监测(cè)技术(shù)应(yīng)用。结合运输方式(shì)特点(diǎn)和应急(jí)处置流(liú)程，开展动力锂电池运输环节热失控报警机制、安全监(jiān)测技术研究。根据不同运输方式特点，综合考虑安全(quán)检测(cè)技术应用场景、技术运(yùn)用可靠性(xìng)及后续处置流程合理(lǐ)性，推(tuī)广应用智能(néng)视频(pín)监控报警、热失控预报警(jǐng)技术。（交(jiāo)通(tōng)运输部、国家铁路局(jú)、中国民航局、国铁集团按职责分工负(fù)责）

　　9．加强安全管理和应急救援能力建设。编制出台《新能源汽车动(dòng)力锂电池运输安(ān)全操作指南》《新能源汽车动(dòng)力锂电池运输应急处置(zhì)手册》，明确动力锂电池运输、装卸、中转等环节操(cāo)作要求、安全风险防范措施及应(yīng)急处置方法。指导运(yùn)输企业依法依规按需配备应急救援装备和个人防护用品，强化从业人(rén)员培训和应急演练。（交(jiāo)通运输部、应急管理部、公安部、国家铁路局、中国民航局、国家消防救援局、国铁集团按(àn)职责分工负(fù)责）

　　10．加快推进动(dòng)力锂电池运(yùn)输防(fáng)护装备(bèi)研发应用。加快推进“十四五”国家重点研发计划“动力锂电池运输安全防护技术与(yǔ)装备”研究项目，形成(chéng)高性能、低成本、轻(qīng)量化、系列化运输(shū)安全防护装备，在铁路、公路、水路、航空运输领域推广应用。加快研发适合动力锂电池多式联运的集装箱载具，提升安全防护能力，出台配套政策，优化(huà)集装(zhuāng)箱装运动力锂电(diàn)池多式联运条件。（交通运输部、国家(jiā)铁路局、中国民航(háng)局、国铁集(jí)团按职责分工负责）

　　五、健全完善动力锂电池运输标(biāo)准(zhǔn)规则

　　11．制定发布动力锂电池运输标(biāo)准规则。加(jiā)快(kuài)落实新能源汽车动力锂电池运输标准研制重(zhòng)点任务计划，推动动力锂电池运输安全及多式联运技术要求、锂电池铁路运输技术(shù)要求、船舶载运锂电池(chí)安全技术要求等标准出台。加快修订(dìng)发布《危险货物运输(shū)车辆结构要求》（GB 21668），研究明确纯电动货车(chē)能够运(yùn)输的危险(xiǎn)货(huò)物类(lèi)别。（交通运输(shū)部、工业(yè)和信(xìn)息化部(bù)、市场监管总局、国家铁路局、中国(guó)民(mín)航局按职责分(fēn)工负责）

　　12．建(jiàn)立(lì)动力(lì)锂电池运输国(guó)际规则国内实施机(jī)制。加快联合(hé)国《关于危险(xiǎn)货物运输的建议(yì)书规章范本》等(děng)国(guó)际(jì)规则在(zài)国内转化实施(shī)，进一(yī)步(bù)强化国际规则和国内规则对接。（交通运输部、市(shì)场监管总局(jú)、国家铁路局、中国民航局按职责分工(gōng)负责）

　　13．推进动力锂电池运输技术规则国际化。充分发挥联合国危险货物运输专家委员会和(hé)铁路合作组织、国际海事(shì)组织、国际民用航空组织等平台作(zuò)用，积极(jí)参(cān)与动力(lì)锂电池国际运(yùn)输规则和标准制定。（交通运输部、市(shì)场监管总局、国家铁路(lù)局、中国民航局、国铁集团(tuán)按(àn)职责分工负责）

　　六、提升动力锂电池国际供应链韧性和安全水平

　　14．加强动力锂电(diàn)池(chí)运输双多(duō)边合作。加(jiā)快研究加入《危险货物国际道路运输公约》（ADR），加(jiā)快推动与部分(fēn)国家建立动力锂电池运输国际规则快速实施双边机制，畅通中欧动力锂电池国际道路运输(shū)通道。（交通运输部(bù)负责）

　　15．培育动力(lì)锂电池运输龙头(tóu)企业。组织开展动力锂电池运输龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)培育行动(dòng)，支持运输企业对标国(guó)际(jì)一流，积极拓展动力锂(lǐ)电池国际供应链服务，整合海外运输、仓储等(děng)物流资源，提升动(dòng)力锂(lǐ)电池国际供应(yīng)链服务保障能(néng)力(lì)。支持交通物(wù)流和动力锂电池生产企(qǐ)业高效(xiào)衔接、深度融合，推进物流链供应(yīng)链一体化融合发展。（交通运输部、工业(yè)和信息化部、商务部按职责分工负责）

　　来源：证券时报

十部门印发，事关新能源汽车e="align-right">　　责编(biān)：刘珺宇

责任编辑：李桐

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