我国拟立原子能法 规范核燃料循环体系建设

原子能法草案23日提请十四届全国人大常(cháng)委会 审议。草(cǎo)案规(guī)范核燃料(liào)循环体系建(jiàn)设，对核燃料(liào)循(xún)环体(tǐ)系各环节及要求作出具体规(guī)定，包括铀(钍)矿勘查开发、核燃
料生产经营活动以及乏(fá)燃料(liào)贮存、运(yùn)输和后处(chù)理等。

据介绍，随着原子能(néng)事(shì)业快速发展，我国相继颁布了(le)十余(yú)部主要涉核法律法规，对核安全、放射性污染防治等专门领(lǐng)域作出具体规定(dìng)，但(dàn)由于缺少统领性基础法律，不利于(yú)强化顶层(céng)设计与更好统筹(chóu)原子能事业发展和安全。从国际经
验看，用法律(lǜ)手段规范和促进原子能研究、开发和利用(yòng)活动，是核大国和开展原子能和平利用活(huó)动国家的普遍做法。因此，我国有必要制(zhì)定原子(zi我国拟立原子能法 规范核燃料循环体系建设)能法，促进原(yuán)子能事业健康、可持续发展，维护我国负责任核大(dà)国形(xíng)象。

草案共(gòng)8章(zhāng)53条，主要内(nèi)容(róng)包括明(míng)确原(yuán)子能和平开发与利用的原则要求(qiú)，明确监(jiān)督管理(lǐ)体制，推动原子能研发(fā)和(hé)利用，规范核燃料循环体系建设，加(jiā)强安全监(jiān)督管理，完善(shàn)进出口管理和国际(jì)合作机(jī)制，严格法律责任。

在推(tuī)动原(yuán)子(zi)能研发和(hé)利用方面，草案规定，各级人民政府(fǔ)对原子能研究、开发和利用活动，在科学技术(shù)奖励、产业发展、财政(zhèng)、税费等方面给予政(zhèng)策支持；明(míng)确(què)原(yuán)子能研发的总体要求，规定国家加强原子能科学研究与技术开发，强化基础研究，探索前沿技术，促进原(yuán)子(zi)能领域(yù)专业人才队伍建设。

草(cǎo)案规(guī)定建立完整的核燃料循(xún)环体(tǐ)系，明确统筹核燃料生(shēng)产能(néng)力布局，规范核燃料循环设施建设项(xiàng)目的审批(pī)、核准。草案还对核(hé)燃(rán)料循环(huán)体系各环节及要求作(zuò)出具体规(guī)定，包(bāo)括(kuò)铀(钍)矿勘查开发、核燃料生产经(jīng)营活动(dòng)以及乏燃料贮存、运输和后处理等(děng)；明确核燃料循环设施退役费用的承担主体和使用方式；规定对放射性废物(wù)实行分类管理和安全处理处置。

草案还完善了进出口管理和国际合(hé)作机制。草案明确国家履行我国缔结或者参加的国际条(tiáo)约所规定的义务，鼓励和支持和平利用原子(zi)能的(de)国(gu我国拟立原子能法 规范核燃料循环体系建设ó)际(jì)交流与合作；明确加强原子能领域(yù)进出(chū)口管理工作，规定国家对核以及核两用物项出 口实(shí)行严(yán我国拟立原子能法 规范核燃料循环体系建设)格许可管制；规定除法定情形外，禁止将放射性废物和被放(fàng)射性污染的物品输入我国境内 或者(zhě)经(jīng)我(wǒ)国境内转移。(完)

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