国家金融监督管理总局有
关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问

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　　近日(rì)，国(guó)家金融(róng)监督管(guǎn)理(lǐ)总局(jú)修订发布
《金融租赁公司管理办法》（以下简称《办法》），有(yǒu)关司局负(fù)责人就相(xiāng)关问题回答了记者提问。

　　一、《办法》的修订(dìng)背景是什(shén)么？

　　经过多(duō)年发展(zhǎn)，金融租赁公(gōng)司的业务模式和风险特征均发生显著变化(huà)，现行办法已无法满足行业(yè)高(gāo)质量发展和监管需求。同 时，近年来金融监管部门在公司治理 、股权管理、关联(lián)交易管理等方面出台了一系列监管制(zhì)度法规，《办法》结合金融租赁行业实(shí)际情(qíng)况，进一步补充完善相关(guān)内容，加强与现行监管法规
衔接。《办(bàn)法》修订有利于进一步加强金融租赁(lìn)公司监管，防范金(jīn)融风险，完善机构
定(dìng)位，优化金融服务，大力支持企业设(shè)备(bèi)更(gèng)新改造，促进行业高质量发展。

　　二、《办法(fǎ)》主要(yào)修订内容有哪些？

　　《办 法(fǎ)》共(gòng)有9章。主要修订内(nèi)容如
下：一是修改完善(shàn)主要出资人制(zhì)度。提高金融租(zū)赁公司(sī)最低注册资本金要求，增强风险抵御能力；新(xīn)增国有资本投资(zī)运营公(gōng)司、国有金融资(zī)本(běn)投(tóu)资运营公司和境外(wài)制造业企
业三类主(zhǔ)要出资人类型(xíng)；适当提高(gāo)主要出(chū)资人的总资产(chǎn)、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最(zuì)低持股比例要求，强化主要(yào)出资人的股东责任。二是强化业务分类监管。按照业务风险程度及(jí)所需专业能力差异，进(jìn)一步厘清基础业务和专项业务范围，取消非(fēi)主业、非必要类业务(wù)，严格业(yè)务分级监 管。三是加强公司治理监管 。全面贯彻近年来金融监管部门出台的关于公
司治理、股东股权、关联(lián)交易和(hé)信息披露等方面监管法规和制度要求，进一步明确了金融租赁公司(sī)党的建设、“三(sān)会一层(céng)”、股东义务、薪酬(chóu)管理、关联交易(yì)、信息披(pī)露(lù)等方面监管要求。四是强化风险管理。明(míng)确金融租赁(lìn)公司资本充足、信用风险、流动性(xìng)风险、操作风险以及(jí)重大
关联交易等方面的监管要求，优(yōu)化增设部分监管指标，明(míng)确监管评级、监(jiān)管强制措施等方(fāng)面要求。五(wǔ)是规(guī)范(fàn)涉外融资租(zū)赁业务。明确相关业(yè)务(wù)经营规则，将
金融租赁公司在境外设立(lì)项目公司作为专项业务管(guǎn)理。六是完善业务经营规(guī)则。针(zhēn)对业务经营管
理中的薄弱环节，补充完善转受让融资租赁资产、联合租 赁、固定收益类投资、保理融资、合作(zuò)机构管理、消费(fèi)者权益保护等方面的具体 经营和管理规(guī)则。

　　三、《办法》为何提高金融租赁公司主要出资人最(zuì)低持股比例要求？

　　《办法》将金融租赁公司主要出(chū)资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。主要考(kǎo)虑(lǜ)：一是从(cóng)近年(nián)监管实践来看(kàn)，提(tí)升主要出资人持股比例有(yǒu)利(lì)于压实股(gǔ)东责任(rèn)，更好发挥股东(dōng)资源优势(shì)，促进股东积极发挥支持作(zuò)用。二是(shì)有利于提高决策效率，避免由于股权过度分散导(dǎo)致(zhì)公司治理失效失衡等
问题。三是有利(lì)于明确金融机构的大股东和实际控
制人 ，防范股东(dōng)通(tōng)过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空(kōng)金融(róng)租赁公司等问题。

　　同时，为避免出现大(dà)股东违规干(gàn)预金融租(zū)赁公司(sī)经营管理等问(wèn)题
，《办法》专(zhuān)门增加了(le)公司治理、股东义务、关联(lián)交 易等方面(miàn)的监管要求 ，形成金融租赁公司内(nèi)部和外部的有效 制约和良(liáng)性互动。

　　四、《办(bàn)法
》对金融租赁公司业务范围有哪(nǎ)些调整？

　　《办法》对金融租赁公司的业务范围进行了(le)优化调整(zhěng)，更加(jiā)专注主责主业。一 方(fāng)面，区分基础业务(wù)和专项业务。考虑到“固定收益类投资业务”“提供融资租赁相关咨询服务(wù)”对金融租赁公司专业性要求更高，将(jiāng)两项业务由(yóu)基础业务调整到专项业务。另一方面(miàn)，对境(jìng)外业务实施分类管(guǎn)理。在专项业务(wù)范围中，进一(yī)步细化金融租赁公司(sī)设立(lì)项目公司开(kāi)展融资租赁业务专项业务资质，区分(fēn)为境内业务和境(jìng)外业务两项，要求金融租赁公司从事境(jìng)外融(róng)资租赁业(yè)务应当以(yǐ)项目公司形式开展。同时，考虑到飞机、船
舶等租赁物单体价值较大(dà)、对出租人专业能力要求(qiú)较高，从事此类(lèi)境外业务需通过设(shè)立专业子公司方式进(jìn)行。对于以其他(tā)设备资产为租赁物的境外业务，符合条件(jiàn)的(de)金融租赁公(gōng)司可 在申请获取(qǔ)相关业务资质(zhì)后，在境内或境外设立项(xiàng)目公司开展此(cǐ)类业务 。

　　五、《办法》从哪些方面规(guī)范融资租赁(lìn)业(yè)务活动？

　　一是优化(huà)调整(zhěng)租赁物范围(wéi)。根据国际同 业发(fā)展实践和行业惯(guàn)例，《办法》将租赁物范(fàn)围由(yóu)固定资产调整为设备资产，着力为企业设备更新(xīn)改造提供特色化金融服务，引导金(jīn)融租赁公司更加
专营专注，回
归租赁(lìn)本源。同时，结合近年来(lái)实践经(jīng)验，允许将经济林、薪炭林、产(chǎn)畜和役畜(chù)等生产性生物资产作为(wèi)租(zū)赁物。

　　二是加(jiā)强租赁物适格性监管。《办法》要求租赁物应(yīng)当权(quán)属(shǔ)清晰、特定化、可处置、具有经济价值并能够产生使(shǐ)用收(shōu)益(yì)。同时，不得以低值易耗品和小微型载客汽车之外的
消费品(pǐn)作为租赁物，不得接受已(yǐ)设置抵押、权属(shǔ)存在争议或(huò)已被司法机关查封、扣押的财产(chǎn)或所有权(quán)存在(zài)瑕疵(cī)的财产作为 租赁物。

　　三是强化租赁物价值评估(gū)管理(lǐ)。从近年来融 资租赁业务发展和(hé)风险处置经验来(lái)看(kàn)，在选择了(le)适(shì)当租赁物、准确(què)估值定价的前提下，融资租赁业务出险(xiǎn)和终极损(sǔn)失的概(gài)率不大。因此，《办法(fǎ)》重点强化租赁物价值管理，要求金融租赁公司建立内部制衡机制，健(jiàn)全租赁物价值评估体系，制定(dìng)估(gū)值定价管理制度，明确估值程序、因素和(hé)方法，以合(hé)理确定租赁物资产价值。同时，要求加 强(qiáng)对外部评估机构的管理，明确准入和(hé)退出标准(zhǔn)，全(quán)面提升对租赁物估值和管理能力。

　　六、《办法》监管指标主(zhǔ)要有哪些变化(huà)？

　　一是新增杠杆(gān)率及财(cái)务杠杆倍数指标。金融租赁公司作(zuò)为不吸收公(gōng)众存款的非银行 金融机(jī)构，为避免其盲目扩(kuò)张(zhāng)，《办法》新增杠杆率(lǜ)、财务杠杆倍数等(děng)监管指标。其中，杠杆(gān)率指标不(bù)得低于6%，财务(wù)杠杆倍数指标不得
超过10倍。

　　二是优化(huà)拨备覆盖率和同业拆借比例监管指标。按照逆周 期监管的思路，将拨(bō)备覆盖(gài)率(lǜ)由不低于150%下调为(wèi)不低(dī)于100%，在确(què)保(bǎo)损失准备能够有效覆盖预(yù)期信用损(sǔn)失的(de)基础上，支持金融租(zū)赁公司加大对实体经(jīng)济 支持力度。将同业拆借比例规(guī)范范围(wéi)由(yóu)同业 拆入(rù)业务扩展(zhǎn)到同业拆入(rù)和同(tóng)业拆出业务。

　　三是新(xīn)增租赁(lìn)应收(shōu)款拨备率、流动(dòng)性(xìng)比例、流动(dòng)性覆盖率等指标(biāo)，进一步完善监管指(zhǐ)标体系。对(duì)于(yú)流动性比例、流(liú)动性覆盖率具体指标计算方式和(hé)指标值，金融监管总局(jú)将结合行业实际，另行研究确定。

　　七、《办法》公开征求意见(jiàn)情况 如何？

　　2023年1月(yuè)，《办法》面向(xiàng)社 会公开(kāi)征(zhēng)求意见，各方(fāng)反馈的大部分合理化意见建议均被采纳，未(wèi)采纳(nà)意见主要集中在盲目(mù)降低监管要(yào)求以及对法规条文未充(chōng)分理解(jiě)等方面。关(guān)于部分反馈意见提(tí)出的法规解释说明和实施过(guò)渡期(qī)安排(pái)等内容，金融监管总局将另(lìng)行印发文件予以明确。

　　附：《金融(róng)租赁公司管理办法(fǎ)》

　　金融
租赁公司管(guǎn)理办法

　　（2024年9月14日(rì)国家(jiā)金融监督管(guǎn)理总局令2024年第6号公布(bù) 自自2024年11月1日起施行）

　　第一章 总 则

　　第一条 为规范金融租赁公司经营行为，防范金融风(fēng)险(xiǎn)，促进金(jīn)融租赁公(gōng)司稳(wěn)健(jiàn)经(jīng)营和高质量发展，根据《中华(huá)人民共和国民法典》《中华(huá)人(rén)民共和国公司法》《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)银行业监督管理法》等法律法规，制定本办
法。

　　第二条 本办法(fǎ)所称金融租赁公司，是指经(jīng)国(guó)家金融监督管理总(zǒng)局批准设
立的，以(yǐ)经营融(róng)资租赁业务为主的非
银行(xíng)金融机构。

　　金融租赁公司名称中应当标明“金融租(zū)赁”字样(yàng)。未经国(guó)家金融监督管理总(zǒng)局批准，任何组织和个人不得设立金融租赁公司，任何组织(zhī)不(bù)得在其名(míng)称(chēng)中使用(yòng)“金融租赁”字(zì)样。

　　第三条 本办法所称专(zhuān)业(yè)子公司，是指经国家(jiā)金融监督管(guǎn)理总局批准，金融租赁公司设立的从事特定领域融资(zī)租赁业务或以特定业务(wù)模式开展融资租赁(lìn)业务(wù)的专业化租赁子公司。

　　本办法所称项目公司(sī)，是指(zhǐ)金融租赁公司、专业子公司为从事某类具体融资租赁业务等特定目的而专门(mén)设立(lì)的项目子公司。

　　第四条 本办法所称融资租赁，是指金融租(zū)赁公(gōng)司作(zuò)为出租人，根据承租人对出(chū)卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租(zū)金的交易活(huó)动，同时具有资金融通性质和租赁物所(suǒ)有权由出卖人转移至出租人的特点。

　　本办法所称售后回租业(yè)务，是(shì)指承租(zū)人和出卖人为同一人的融资租赁业务(wù)，即(jí)承租人将自有资产 出卖给出租(zū)人，同时与出租人签订融资租赁合同(tóng)，再将该资产从出租人处租(zū)回的融资租赁业务。

　　第五条 金融租赁(lìn)公司(sī)开展(zhǎn)融资租赁业务(wù)的租(zū)赁物类型，包括设备资产、生产性生物资产以及国(guó)家金融监督管理总局认可的其(qí)他资产。

　　第六(liù)条 国(guó)家(jiā)金融监督管(guǎn)理总局及其派出机构依法对金融(róng)租赁公司、金融(róng)租赁(lìn)公司专业子公(gōng)司以及所设立的项目公司实施监督管理。

　　第(dì)二章(zhāng) 机构设(shè)立及变(biàn)更

　　第一节 金融租赁公司设立及变更

　　第七(qī)条 申请设立金融租赁(lìn)公(gōng)司，应当具备以下条件：

　　（一）有符合(hé)《中华(huá)人民共(gòng)和国公司(sī)法》和国家(jiā)金融监督管理总局规定的公司章(zhāng)程；

　　（二(èr)）有符合规定(dìng)条(tiáo)件的主要出资人；

　　（三）注册资本为 一(yī)次性实缴货(huò)币资本，最低限额(é)为10亿(yì)元人民币(bì)或等值的可自由兑换货币(bì)，国家(jiā)金融监督管理总局(jú)根据金融租赁公司
的发展情况和审慎监(jiān)管的需要，可以提高金融租赁公司注册资本金的最(zuì)低限额；

　　（四）有符合(hé)任职资格条(tiáo)件的董事、高(gāo)级管理人员，从业人员中具有(yǒu)金融或(huò)融资租赁工作(zuò)经历3年以(yǐ)上
的人员应当不低于总(zǒng)人(rén)数的50%，并且(qiě)在风险管理(lǐ)、资金管理、合规及(jí)内控管理(lǐ)等关键岗位上(shàng)至少各有1名具(jù)有3年(nián)以上相
关金融从业经验的人员(yuán)；

　　（五）建立(lì)有效的公司治理、内部控制和风险管(guǎn)理体系(xì)；

　　（六）建(jiàn)立 与业务经营和监管要求(qiú)相适应的信息科技架构，具有支撑业务经营的 必要、安全且(qiě)合规的信息系 统，具备保障业务(wù)持续运营的技术与措施；

　　（七）有与(yǔ)业务经营相适应(yīng)的营业场所、安全防范措施和其他设施；

　　（八）国家金融监督管(guǎn)理总局规章(zhāng)规定的其(qí)他审慎性条件。

　　第八条 金融租赁公司的主要(yào)出资人，包括(kuò)在中国(guó)境内外注册(cè)的具有(yǒu)独立法人资格(gé)的商业银(yín)行，在中国境(jìng)内外(wài)注册的主营业务(wù)为制(zhì)造(zào)适合融资租(zū)赁交易产品的(de)大型企业，在中国境外注册(cè)的具有独(dú)立法人资格的融资租赁(lìn)公司，依法设立(lì)或授权的(de)国有（金(jīn)融）资本投资(zī)、运营公司以及国家金(jīn)融监督管理总局认可的其他出资人 。

　　金融租赁公司应当 有(yǒu)一名符合第十条至(zhì)第十三条规定的主要出资人，且(qiě)其出资比例不低于拟设金融租赁公司(sī)全部(bù)股本的
51%。

　　根
据(jù)国务院授权持有金融(róng)股权的投资主体、银行业金融机构，法律法规另有规定的主体，以及投资人经国家金融监督管理总局(jú)批准并购重组高风险金融租(zū)赁公司，不受(shòu)本条前款规定限制。

　　第九条 金融租赁公司主(zhǔ)要出资人，应当具备以(yǐ)下条件：

　　（一）具有良(liáng)好的公司(sī)治理
结(jié)构(gòu)、健全(quán)的风险(xiǎn)管理制度和(hé)内部 控制机制；

　　（二(èr)）为(wèi)拟设立金(jīn)融租赁公司确(què)定了明确的发展战略(lüè)和清(qīng)晰的(de)盈利模式；

　　（三）最近2年内未发(fā)生重大案件或重大违法违规行为；

　　（四）有良好的社会(huì)声誉、诚信记录和纳(nà)税记录；

　　（五）入(rù)股资金(jīn)为自有资金，不(bù)得以委托资金、债务资(zī)金等(děng)非自有资金入股；

　　（六）注册地位于境外的，应遵守注册地(dì)法律法规；

　　（七）国家(jiā)金融(róng)监督管理总局规章(zhāng)规定的其他审慎性条件。

　　第十条 在中国境内外注册的具有独立法人资格的商业银行作(zuò)为金融租赁公(gōng)司主要(yào)出资(zī)人，除适用本办法第九条规定的条件(jiàn)外(wài)，还应当具备以下条件：

　　（一）监管评级良好(hǎo)；

　　（二）最近1个(gè)会计年度末总资产(chǎn)不低于5000亿元人民币(bì)或等值的可自由兑换货币；

　　（三）财务状况良好，最近2个会计国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问年度连续盈利；

　　（四）权益性投资余额原则上不(bù)得超过本行净资(zī)产(chǎn)的50%（含本次投资(zī)金额）；

　　（五）具(jù)有(yǒu)有效的反(fǎn)洗钱和反恐怖融资措施；

　　（六）境外
商业(yè)银行(xíng)所在国家或地区的监管当局已经与(yǔ)国家(jiā)金融监督管理(lǐ)总局建立良好的(de)监(jiān)督管理合作机制；

　　（七）满足所在国家或地区监管当局的审慎监管要求；

　　（八）国家金融监督管理总(zǒng)局规章规定的其他审慎性条件。

　　第十一条 在中国境(jìng)内外注册的主营业务为制(zhì)造适(shì)合融(róng)资租赁交易产品的(de)大(dà)型企(qǐ)业作为金(jīn)融租赁公司主要(yào)出资人，除适用本办法(fǎ)第(dì)九条 规定的条件外，还应当具备以下条
件：

　　（一）最近1个会计年(nián)度的营业收(shōu)入不(bù)低于500亿元人民(mín)币或等值的可自(zì)由兑(duì)换(huàn)货币；

　　（二）最近1个会计年
度末净资产(chǎn)不低(dī)于(yú)总资(zī)产的40%；

　　（三(sān)）最近1个会计年度主营业务销售收入占全部营业收入的(de)80%以上；

　　（四）财务状况良好，最近3个会计年度连(lián)续盈利；

　　（五）权(quán)益性投资余额(é)原则上不得超过本公司净资产的40%（含(hán)本次投资(zī)金额）；

　　（六）国家(jiā)金融监督(dū)管理(lǐ)总(zǒng)局(jú)规 章规定的其他审慎性条件。

　　企业根据经营管理需要，通过集团内投(tóu)资、运营公司持(chí)有金融租赁公司股权的，可以按(àn)照集团合(hé)并(bìng)报表数据(jù)认定本条规定条件。

　　第十二条(tiáo) 在中国境外注册的具有独(dú)立
法人资(zī)格的融资租赁公司作为金融租赁公司主要出资(zī)人，除(chú)适用本办法第九条规定 的条件外，还应当(dāng)具备以下条件：

　　（一）在业务资源、人
才储备(bèi)、管(guǎn)理经验等方面具备明显优势，在融资租赁(lìn)业务开展等(děng)方面具有成熟经验；

　　（二）最(zuì)近1个会计年度末总资产不低于200亿元人民币或(huò)等值的可自由兑换(huàn)货币；

　　（三）财务状况良好(hǎo)，最近3个会计年度连续盈利；

　　（四）权(quán)益性投(tóu)资余额原则上不得超过本公司净资(zī)产的40%（含本次投 资金额）；

　　（五）接受金融监管的融(róng)资(zī)租赁公司需满足所在国家或地 区监管当局的审慎监管要求；

　　（六）国(guó)家金融监督管理总局(jú)规章规 定的其他审慎性条件。

　　第(dì)十(shí)三条 依法设立或授权(quán)的(de)国有（金(jīn)融）资本投资、运营公(gōng)司作为金融租赁公(gōng)司主要(yào)出资人，除适用本(běn)办法第九条规定的条件外，还(hái)应当具备以下条件：

　　（一）国有资本投资、运营公司最(zuì)近1个会计年度末总资产不低于3000亿元人民币(bì)或等值的(de)可(kě)自由兑换货币且注册资本不低于30亿元，国(guó)有金融资本投资、运营公(gōng)司最近1个会(huì)计(jì)年度末总资产不低(dī)于5000亿元(yuán)人民币或(huò)等值的可(kě)自由兑换货币且注册资本不低于50亿(yì)元；

　　（二）财务状(zhuàng)况良好，最近3个会计年度(dù)连(lián)续盈(yíng)利；

　　（三）国家(jiā)金融(róng)监督管理总局规章(zhāng)规定的其他审慎(shèn)性(xìng)条件。

　　第十四条 其他金融机构作为金融租赁公司一般(bān)出资人，适用本(běn)办(bàn)法第九(jiǔ)条(tiáo)第一项、第三(sān)项 、第四(sì)项、第(dì)五项、第六项、第七项及(jí)第(dì)十条第一项、第三项、第四(sì)项、第五项、第六项和第(dì)七(qī)项规定的条件。

　　其他非金融企业(yè)作为金融租赁公(gōng)司一般出资人，除适用本(běn)办法第九条第(dì)一项、第(dì)三项(xiàng)、第四项(xiàng)、第五项、第六项、第七项外，还应当符合最(zuì)近2个(gè)会计(jì)年度连续盈利、最(zuì)近1个会计年度末净资产不低于(yú)总资产的30%、权益性投资(zī)余(yú)额原则上不得超过(guò)本公司净资产的50%（含本次投资金额(é)）的条件。

　　第十五(wǔ)条 有以(yǐ)下情形之 一的企业，不得作为金融租(zū)赁公司的出资人：

　　（一）公司治 理结构与机制存在(zài)明显缺(quē)陷(xiàn)；

　　（二）关(guān)联企业众(zhòng)多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常；

　　（三）核心(xīn)主业不突出且其经营范围涉及行
业过多；

　　（四）现金流量波动受经济(jì)景气影响较(jiào)大；

　　（五）资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平；

　　（六）被相关部门纳入严重失(shī)信主体(tǐ)名单；

　　（七）存在恶(è)意逃(táo)废(fèi)金融债务行为；

　　（八）提供虚假材料或者(zhě)作不实声明；

　　（九）因违法违规行为被金(jīn)融(róng)监管(guǎn)部门(mén)或政府有关部门(mén)查处，造成恶劣(liè)影响；

　　（十）其(qí)他可能会对金融租赁公司产(chǎn)生重(zhòng)大不(bù)利影响的情况。

　　第十六条 金融租赁公司的公司性质、组(zǔ)织形式及组织机构应当符合《中华人民共和国公(gōng)司法》及其他有关法律法规的规定，并应当在(zài)公司章程(chéng)中载明。

　　第十七条 金融租(zū)赁公司董(dǒng)事和高级管(guǎn)理人(rén)员实行任职资格核(hé)准制度。

　　第(dì)十八条 金融租赁公司有下列变更事项之一的，应当向国家金融监督管理总局或其派(pài)出(chū)机构申请(qǐng)批准：

　　（一）变更名称；

　　（二）调(diào)整业务范围(wéi)；

　　（三(sān)）变更(gèng)注册资本；

　　（四）变更股(gǔ)权或调整股权结构；

　　（五）修改公司(sī)章程；

　　（六(liù)）变更(gèng)住所；

　　（七）变更董事、高级管理人员；

　　（八）分立或合并；

　　（九(jiǔ)）国家金融
监督管理总局(jú)规(guī)定的其他(tā)变更事项。

　　第(dì)二节(jié) 专业子公司设立及变更(gèng)

　　第十九条 经国家金融监督(dū)管理总局批准，金融租赁公司可(kě)以在中国境内保税地区、自由贸易试验(yàn)区、自由贸易港等(děng)境内区(qū)域以及境外区域设立专业子公(gōng)司。涉及(jí)境外投资事项的(de)，应当符(fú)合我国境外投资管理相关规定。

　　第(dì)二十条 专业子公司的
业务领域包括飞机（含发动机）、船舶（含集装箱(xiāng)）以及
经国家金融监督管理(lǐ)总局认可的(de)其他融资租赁
业务(wù)领域。经国家金融监督管理总局批准，金融租赁(lìn)公司可以设立专门从事厂商租(zū)赁业务模式(shì)的专业子公司。

　　专业子公司开展融资租赁业务所涉及业务领域或厂商租赁等业务模式，应当与(yǔ)其公司(sī)名称中(zhōng)所(suǒ)体现的特定业务领域或特定业务模(mó)式(shì)相匹配。

　　第二十一(yī)条 金(jīn)融租赁公司申请设立境内专业子公司，除适用本办法
第九条及第十条第(dì)一项(xiàng)、第三项(xiàng)、第四项、第(dì)五项(xiàng)规定的条件外，还应当具备以下(xià)条件：

　　（一）具有良好(hǎo)的并表管理能力(lì)；

　　（二）在(zài)业务存量、人才储备等方面具(jù)备(bèi)一定(dìng)优势(shì)，在专业化管理、项目公司(sī)业务开展等方面具有成(chéng)熟的经验，能够有效支持专业子公(gōng)司稳健可持续发展(zhǎn)；

　　（三(sān)）各项监管指标符合本办法规定；

　　（四）国家金融监督管理总局规章规定的其他审慎性条件。

　　第二十二条 金融租赁公司申请设立境外(wài)专业子公司，除(chú)适用本办法第(dì)二十一条规定的条件外 ，还应当具备以下条件：

　　（一）确有业务发展需要，具备清(qīng)晰的海外发(fā)展战略；

　　（二(èr)）内部管
理水平和(hé)风险管控能力与境(jìng)外业务发展相适应；

　　（三）具 备与境 外经(jīng)营环境相(xiāng)适应(yīng)的专业人才队伍；

　　（四）所提申请符合有关(guān)国家或地区(qū)的法律法规。

　　第二十三条(tiáo) 金融租赁公司设立的专业子公(gōng)司，应当具备以 下条件：

　　（一）有符合规定条件的出资人；

　　（二）注册资本最低(dī)限额为3亿元人民币或等值的可自由(yóu)兑(duì)换货(huò)币；

　　（三）有符合任职资格条件(jiàn)的董事、高级管理人员和熟悉融资(zī)租赁业务的从(cóng)业人员；

　　（四）有健全的公司治理、内部控制和风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)体系，以及与业(yè)务经营相适应的管理信息系统；

　　（五）有与(yǔ)业(yè)务经营相适应的(de)营业场(chǎng)所、安全防范(fàn)措(cuò)施 和其他(tā)设施；

　　（六）境内专业子公司(sī)需有符(fú)合《中华人民共和国公司法》和国(guó)家金(jīn)融监督管理(lǐ)总局规(guī)定的公司(sī)章程；

　　（七）国
家金(jīn)融监督管理总局规章(zhāng)规定的其他审慎性条件。

　　第二十四条(tiáo) 金融租赁(lìn)公司设立专业子公司原(yuán)则上应当100%控股，有特殊情况需要引进其他投资者的，金融租赁公司的持股比例(lì)不得(dé)低(dī)于51%。

　　引进的投资者原则上应当符合本办(bàn)法第十条至第(dì)十三条规定的(de)主要出资人(rén)条(tiáo)件，熟(shú)悉专业子公司经营(yíng)的特(tè)定(dìng)领域，且在业务开拓(tuò)、租赁物管理(lǐ)等方面具有比(bǐ)较优势，有助于(yú)提升专业子(zi)公司的专业化发展能力和风险管(guǎn)理(lǐ)水平。

　　第二 十五
条 金融租(zū)赁公司专业子公司有下列变更事项之一的，应当按规定向国家金融监督管理总局(jú)或其派出机构申请批准或报告：

　　（一）变更名称；

　　（二）变更注册资本；

　　（三(sān)）变更(gèng)股权或(huò)调整股权结(jié)构；

　　（四）修改公司章程；

　　（五）变更董事(shì)、高级管理人员；

　　（六(liù)）国家金融监督管(guǎn)理总局规定的其他事项。

　　第二十六条 专业子公(gōng)司董事和高
级管理人员实行任职资格(gé)核准制度。

　　第二十七条(tiáo) 金融租赁(lìn)公司可(kě)以在其业务(wù)范围内(nèi)，根据审慎原则对所设立专业子公司(sī)的业务范围进行授权，并在授权后十个工作日
内向金融租赁公(gōng)司所在地的国家金融监督管理总局省级派(pài)出机构报告，抄报境内(nèi)专业子(zi)公司所(suǒ)在地的国(guó)家金融(róng)监督(dū)管(guǎn)理(lǐ)总局省级派出机构(gòu)。

　　金融租赁公司不(bù)得将同业拆借和固(gù)定收益类投资业务(wù)向专业子公司授(shòu)权。

　　第(dì)三章 业务范围

　　第二十八条 金融租赁公司可以经营下列本外币业务：

　　（一）融资租赁业务；

　　（二）转(zhuǎn)让和受让融资租赁资产；

　　（三）向非银行股东借入3个月（含）以上借款；

　　（四(sì)）同业拆借；国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问>

　　（五）向金(jīn)融机(jī)构融入资金；

　　（六）发行非资本类债券；

　　（七）接受租赁保证金；

　　（八）租赁(lìn)物变卖及处理 业务。

　　第二十九条 符合(hé)条件的金融租赁公司可(kě)以向(xiàng)国家金(jīn)融监督管理(lǐ)总 局及其派出机构申请经营下(xià)列(liè)本外币业务：

　　（一(yī)）在境内设立项目公司开展融资租赁业(yè)务；

　　（二）在境外设立项目公(gōng)司开展融资租赁业务；

　　（三(sān)）向专业(yè)子公司(sī)、项目公司发放股东借款，为专业子公司、项目公司提供融资担(dān)保、履约担保；

　　（四(sì)）固定收益类投(tóu)资业务；

　　（五）资产证券化业务；

　　（六(liù)）从事套(tào)期保值类衍生(shēng)产(chǎn)品交易；

　　（七）提供融(róng)资
租赁相关咨询服务；

　　（八）经国家金融监督管理总局(jú)批准的其他业务。

　　金融租赁公司开办前款所列业务的具体条件和程序，按照国家(jiā)金(jīn)融监督管理总局有关规定执行。

　　第三十条 金融租赁公司业(yè)务(wù)经营中涉及外汇管理事项的，应当遵守(shǒu)国家外汇管理有关规定。

　　第四章 公司治理

　　第三十一条(tiáo) 国有金融租(zū)赁公司应当(dāng)按照有关规定(dìng)，将(jiāng)党建(jiàn)工作要求写入公 司章程，落实党组织在公司治理结构中的(de)法定地位。坚持和(hé)完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，将党的领导融入公司治理各(gè)个环节。

　　民营金(jīn)融租赁公司应当按照党组织设置有关规定，建立党的组织机构，加强政治引领，建设先进企业文化，促进金融租赁公(gōng)司持续健康发展。

　　第三十二条 金融租赁公司股东除按照(zhào)相(xiāng)关法律法规及监(jiān)管规定履行(xíng)股东义(yì)务外，还(hái)应(yīng)当承担以下股东义务：

　　（一）使用(yòng)来源(yuán)合法的自(zì)有资金入股，不得以委托资金、债务资金(jīn)等非自有资金入股，法律(lǜ)法(fǎ)规或者国(guó)务院另有规定的(de)除外；

　　（二）持股比例和持股机构数量符合监(jiān)管规定，不得(dé)委(wěi)托他(tā)人或者接受他人委托持有金(jīn)融租赁公司股份；

　　（三）如实向(xiàng)金融租(zū)赁公司告知财务信息、股(gǔ)权(quán)结构、入股资金来源、控股股东、实际控制人、关联
方(fāng)、一致行(xíng)动人、最终受益人、投资其他金融机构以(yǐ)及其他重大变(biàn)化情况(kuàng)等信息；

　　（四）股东的控股股东、实际控制人、关联方 、一致行动
人、最终受(shòu)益人发生变化的，相关股东应当按照法律法(fǎ)规及监管规定，及时将变更(gèng)情况(kuàng)书面告(gào)知金融(róng)租(zū)赁公
司；

　　（五）股东发生合并、分立，被采取责令(lìng)停业
整顿、指定托管、接管、撤销等措施(shī)，或者进入解散、清算、破产 程序(xù)，或者其法定代表人、公司名称、经营场(chǎng)所(suǒ)、经营范(fàn)围及其他重大事项发生(shēng)变化的，应当按照法(fǎ)律法规及监管(guǎn)规(guī)定，及时将相关情况书面告知金融租赁公司；

　　（六）股东所持金融租(zū)赁公司股份涉及诉讼、仲裁、被司(sī)法机关(guān)等采取法律强制措施、被质押或(huò)者解质押的，应当按照法律(lǜ)法规及监(jiān)管规定，及(jí)时(shí)将相(xiāng)关(guān)情况
书面告知金融租赁(lìn)公司；

　　（七）股东与金(jīn)融租赁公司开展关联交易的(de)，应(yīng)当遵守(shǒu)法律(lǜ)法规及监管规(guī)定，不得 损害其他股东和金融租赁公司利益；

　　（八）股(gǔ)东(dōng)及其控股股(gǔ)东、实际(jì)控制人不得滥用股(gǔ)东权利或(huò)者利用关联关系，损害金(jīn)融租(zū)赁公司、其(qí)他股(gǔ)东及利益相(xiāng)关(guān)者(zhě)的合法权益，不得干预董事会、高级管理层根据公司章程享有的决策权和管理权(quán)，不得越过董事会、高级管理层直(zhí)接干预金融租(zū)赁公司经营管理；

　　（九）金融租赁公司发生重大案件(jiàn)、风险事件或(huò)者重大违规行为的(de)，股东应当配合监管机构开展调查和风险处置；

　　（十）主要(yào)股东自取得股权之日起5年内(nèi)不得转让所持有的股权，经国(guó)家金融(róng)监督管(guǎn)理总局批准采取风险处(chù)置措施、责令转让、涉及司法强制执行或者(zhě)在同一出资人控制的不同主体间转让股权等情形除外；

　　（十一）主要(yào)股东承诺不将(jiāng)所(suǒ)持有的金融租赁公(gōng)司股权质押或设立信托；

　　（十(shí)二）主要股(gǔ)东应当在必要时向金融租赁公(gōng)司补充资本，在公司(sī)出现支付困难时给予流(liú)动性支持；

　　（十三）法律(lǜ)法规、监管(guǎn)规定及公司章程规定股东应当
承担的其他义务。

　　金(jīn)融租赁公(gōng)司应(yīng)当(dāng)在公司章程中列明上(shàng)述股(gǔ)东义务(wù)，并明确发生重大风险时相应的损失吸收与风险(xiǎn)抵御机制。

　　金融租赁公司大股东应当通过公司治理程序正当行使股东权利，支持中小股东获得有(yǒu)效参加股(gǔ)东(dōng)会和投票的机会，不得阻挠(náo)或(huò)指使金融租赁公(gōng)司阻挠中(zhōng)小股东(dōng)参加股东会，或对中小股东参(cān)加股东会设置其他障碍。

　　第三十三(sān)条 金融租赁公司应当按照法律法规及监管规定，建立包括(kuò)股东会、董事 会、高级管理层等治理主体在内的公司治理架构，明确各治理主体的职责(zé)边界、履职要求(qiú)，不断提升公司治理水平(píng)。

　　第三(sān)十四条 金融租赁(lìn)公司应当按照全面(miàn)、审慎、有效、独立原则，建立健全内部控制制度，持续开展内部控制监督、评价(jià)与整改，防范、控制和化解风险，并(bìng)加强专业子公司(sī)并(bìng)表管理，保(bǎo)障公司安全(quán)稳健运(yùn)行。

　　第三十五条 金融租赁公司应(yīng)当建立指标科学完备、流程(chéng)清(qīng)晰规范的绩效考评机制。金融租赁(lìn)公司应(yīng)当(dāng)建(jiàn)立稳健的薪酬管理制度，设置合理的 绩效(xiào)薪(xīn)酬延期支付和追(zhuī)索扣回(huí)机制。

　　第三十六(liù)条 金融租(zū)赁公司应当按照国家(jiā)有关规定建立健(jiàn)全公司财务和会计(jì)制度，遵循审慎(shèn)的会计原则，真实记(jì)录并全(quán)面反映(yìng)其业务活动和财务状况。

　　金融租赁公司开展的融资租赁业务，应 当根据(jù)《企业会计准则第21号——租赁》相关规(guī)定，按照融资租赁或(huò)经营租赁分别进行会计核(hé)算。

　　第(dì)三十七条 金融(róng)租赁公司应当建立健全覆盖(gài)所有业务(wù)和全部流程(chéng)的信息系
统，加强对业务(wù)和管理活(huó)动的系统控制功能建设，及(jí)时、准确记录经营管理信
息，确保信息的真实、完整、连(lián)续、准确和可追溯(sù)。

　　第三十八
条 金融租(zū)赁公司应当(dāng)建立年度信(xìn)息(xī)披(pī)露管理(lǐ)制度，编(biān)写年(nián)度信息披 露报告，每(měi)年4月30日前通(tōng)过官(guān)方网站向社会公众披露机构基本信息(xī)、财务会计报(bào)告、风险管(guǎn)理信息(xī)、公司治理(lǐ)信息、客户(hù)咨(zī)询投诉渠道信息、重大事(shì)项信(xìn)息等相关信 息(xī)。

　　第三十九条 金融租赁公司应(yīng)当建立健全(quán)内(nèi)部审计(jì)制度(dù)，审查评价并改善经营活动、风(fēng)险状况(kuàng)、内部控制和公(gōng)司治理(lǐ)效果(guǒ)，促(cù)进合法经 营和稳健发展。

　　第五章 资本(běn)与风险管理

　　第四十条 金(jīn)融租赁公司(sī)应当按照国家金融监督管(guǎn)理总局的相关规定构建资本管理体系，合理评估(gū)资(zī)本充足状(zhuàng)况，建立审慎、规范的资本补(bǔ)充、约
束机制。

　　第四十一条 金融租赁公(gōng)司(sī)应当根据组织架构、业(yè)务规模和复杂程度建立全面的风险管(guǎn)理(lǐ)体系，对信(xìn)用(yòng)风险、市场(chǎng)风险、流动性风(fēng)险、操作(zuò)风险、国别风险、声誉风险、战略风险、信(xìn)息科技(jì)风险等(děng)各类风险进行持续有效的识别、计量(liàng)、监测和控制(zhì)，同时(shí)应当及时识别和管理与(yǔ)融资租赁业务相关的特定风险(xiǎn)。

　　第四十二条 金融租赁公司(sī)应当对租赁应(yīng)收款建立以预(yù)期信用损失为基础的资(zī)产质
量分类制度，及时、准确进行 资产质(zhì)量(liàng)分类。

　　第四十三条 金融租赁公司应当建立准备金制(zhì)度，及时足额计提资产减值损失(shī)准备(bèi)，增(zēng)强风险抵御能力。未提足准(zhǔn)备或资(zī)本充足率不达标的，不得进行(xíng)现(xiàn)金分(fēn)红。

　　第四十四条 金融租赁公司(sī)应当建立健全集中度风险管理体系，有效(xiào)防范和分散经营风险。

　　第四十五条 金融租赁公(gōng)司(sī)应(yīng)当(dāng)建立与自身(shēn)业务规模、性质相适应的(de)流动性风险管理体系(xì)，定期开展(zhǎn)流动性压力测试，制(zhì)定并完善流动性风险应急计划，及时消除流动(dòng)性(xìng)风险隐患。

　　第(dì)四十六条 金融租(zū)赁公司(sī)应当根据业务流程、人(rén)员岗位、信息系统建设和外包管理 等(děng)情况建立(lì)科学的操作风险管理体系，制定规范员工行为和(hé)道德操(cāo)守的相关制度，加强员工(gōng)行为管理(lǐ)和案件(jiàn)风险防控，确保有效识别、评估(gū)、监测和控制操作风(fēng)险。

　　第四十七条(tiáo) 金(jīn)融租赁公司应当(dāng)加强关联交易管理，制定完善关联交易(yì)管理制度，明确审批(pī)程序和(hé)标准、内外部审计(jì)监督、信息披露(lù)等内容。

　　关联交易应(yīng)当按照商业(yè)原则，以不优于非关联(lián)方同类交易的(de)条件进行，确保交(jiāo)易的透明性和公 允性，严禁通过掩盖关(guān)联关系、拆分交易、嵌套交易拉长融资链条 等方式规避关(guān)联交易监管制(zhì)度(dù)规(guī)定。

　　第四十(shí)八(bā)条 金融租赁公司的重大(dà)关(guān)联交易应当(dāng)经董事会批 准。

　　重大关联交易是指金融租赁公司与单个关联方之间单笔交易(yì)金额达到金融租赁公司上季末资本净额5%以(yǐ)上(shàng)，或累计(jì)达到金融租赁(lìn)公司上季(jì)末资本净额10%以上的交易。

　　金融租赁(lìn)公司与 单个关(guān)联方的交易金额累计达到前款标(biāo)准后，其后(hòu)发生的关联交易，每(měi)累计达到上季末资本(běn)净额5%以上，应当重新认定为(wèi)重大关联交易(yì)。

　　第四十九条 金融租赁(lìn)公司与其设立的控股专业子公司、项目公司之间的
交易，金融
租赁公司专业(yè)子公司与其设(shè)立的项目公司之间的交易(yì)，不适用关联(lián)交易相关监管要求。

　　金融租赁公司从股东及其(qí)关联方获取的各类融资，以及出卖人为股东或(huò)其关联方的(de)非售后回租业务(wù)，可以按照金融监管部门关(guān)于(yú)统一交易协议相关(guān)规定进行管理。

　　第六章(zhāng) 业(yè)务经营(yíng)规则

　　第(dì)五(wǔ)十条 金融租赁公(gōng)司可以在全国范围内开展业务。

　　涉及境外承租人的，符合条件的金融租赁公司(sī)可以在(zài)境内、境外设 立项目公司开展(zhǎn)相关融资(zī)租赁业务。其中，租赁物为飞机（含发动(dòng)机）或船舶（含集(jí)装箱(xiāng)）且项目(mù)公
司需设在境外的，原则(zé)上(shàng)应当由专业子公(gōng)司开展相关业务(wù)。

　　第(dì)五(wǔ)十一(yī)条 专(zhuān)业(yè)子公司(sī)可
以在境内、境外设立项目公司开展融(róng)资租赁及相关业务。

　　涉及境外投资事项的(de)，应当符合我国(guó)境(jìng)外投资管(guǎn)理相关规定。

　　第五 十二条(tiáo) 金融租赁公司应当选择适格的租赁物，确保(bǎo)租 赁物权属清晰、特定化、可处置、具(jù)有经济(jì)价值并能够产生使(shǐ)用收益。

　　金融租赁(lìn)公司不得以(yǐ)低值易耗品作为租赁(lìn)物，不得以(yǐ)小(xiǎo)微型(xíng)载客汽(qì)车(chē)之外的消费品作为租赁物，不得接受已设置抵押、权属存在争议或已被司法 机关查封、扣押的财产或所
有
权存在瑕(xiá)疵的财产作为(wèi)租赁物。

　　第五十三条 金融租赁公司(sī)应当合法取得租(zū)赁物的所有权。

　　租赁物属于未经登(dēng)记不得对抗善意第三人的财产类别，金融租赁公司应当依法办理相关登记。

　　除前款规(guī)定(dìng)情(qíng)形外，金融租赁公司应当在国务院指定的(de)动产和权利担保统一登记机构办理融资租赁登(dēng)记，采取有效措施保(bǎo)障对租(zū)赁物的合(hé)法权益(yì)。

　　第五(wǔ)十四条 金融租赁公司应当在签订融资租赁合同或明确融资租赁业务意向的前提下，按照承租人要求购置租(zū)赁物。特殊情况下需提前购置租赁物的，应当
与自身现
有业务领域或业务规划保持一致，且具有相应的专业技能和风险管理能力。

　　第五十(shí)五(wǔ)条(tiáo) 金融租赁公司以(yǐ)设备资产作为租赁物的，同一租赁合同项下与设备安装、使用和处置不可分割的(de)必要的配件、附属设施可纳入设(shè)备类资产管理，其中配(pèi)件、附属设施价值合计不得超过设备资产价值。

　　第五十六条 售后回租业务的租赁物必须由承租人真实拥有并有权 处分。

　　第五十七条
金融租赁公司应当按照评(píng)购分离、评处分离、集体(tǐ)审查的原则，优化内部部门设置和岗位职责分工，负责评估(gū)和(hé)定价(jià)的部门及人(rén)员原则(zé)上(shàng)应当与(yǔ)负责购买和处置租赁物的部(bù)门及人员分离(lí)。

　　金融租(zū)赁公司(sī)应当建立健全租赁物价值评估体系，制定租赁物评估管理办法，明确评估程(chéng)序、评估影(yǐng)响因素和评估(gū)方法，合理确 定租赁物资产(chǎn)价(jià)值，不得低值高买(mǎi)。

　　第五十八条 金融租赁公司的评估(gū)工作(zuò)人员(yuán)应当具(jù)备评估专业资质(zhì)。需(xū)要(yào)委托第三方(fāng)机(jī)构评估的，应当对相关(guān)评估方法的合理性及可信度进行分析论(lùn)证，不得简单以外部评估结果代替自身调查、取证和分析工作。

　　第五
十九条 金融租赁公
司应当持续提升租赁物管理能力，强(qiáng)化租赁(lìn)物风险缓释(shì)作用，充分利用信息科技手段，密切监测租赁物运行状态、租赁物价值波动(dòng)及(jí)其对融资租(zū)赁(lìn)债权(quán)的风险覆盖水平(píng)，制定有效的(de)风险管(guǎn)理措施，降低租(zū)赁(lìn)物持有 期风险。

　　第(dì)六十条 金融租赁公司应当加强租赁物未担保(bǎo)余值的评估管理，定(dìng)期评估未(wèi)担保余
值(zhí)，并开展(zhǎn)减值测试。当(dāng)租赁物未担保余值出(chū)现减值(zhí)迹象时，应当按照会计(jì)准则要求计(jì)提(tí)减值准备。

　　第六十一条 金(jīn)融租(zū)赁公司应当加强未担(dān)保余(yú)值风险的限(xiàn)额管理，根据业务规模、业务性质、复杂程度和市场状况，对未担保余值比例(lì)较高的融资租赁资(zī)产设定风险限(xiàn)额。

　　第六十(shí)二条 金(jīn)融租赁(lìn)公司应当加强对(duì)租赁期限届(jiè)满返还(hái)或因承租人违约而取(qǔ)回的租赁物的风险(xiǎn)管理，建立完善的租赁
物变卖及处(chù)理的
制(zhì)度和程(chéng)序。

　　第(dì)六十三条 金(jīn)融租赁公司应当建(jiàn)立健全(quán)覆盖各类员工的管理制度(dù)，加大对(duì)员工异常行为的监督力度，强化业务(wù)全流程管
理。加强(qiáng)对注册地所在省（自治区、直(zhí)辖市、计划(huà)单列市）以外的部门或
团(tuán)队(duì)的权限(xiàn)、业务及其风险管理，提高 内部审计和异常行为排查的频率。

　　第六十四条 金融租赁(lìn)公司与具备从事融资租赁业务资质的机构开展联合租赁业务(wù)，应当按照“信息共享、独立审批、自主决策、风险自担”的原(yuán)则(zé)，自主(zhǔ)确定融资租赁行为(wèi)，按实际出(chū)资比例或按约定享有租赁物份额以及其他相(xiāng)应权利、履行相应义务。相(xiāng)关业务参照国家金融监督管理总局关于银团贷款业务(wù)监管规则执行。

　　第六十五条 符合条件的金融租赁公司可以申请发行(xíng)资本工具，并应当 符合监管要求的相(xiāng)关合(hé)格标准。

　　第 六(liù)十六条 金融租赁公司基于(yú)流动性管理和资产配置需要，可以与具备从事融 资租赁业务(wù)资(zī)质的机构开展融资租赁资产转让和受让业务，并依法通(tōng)知承租人。如转让方或受让方(fāng)为境外机构，应当符(fú)合相关法律法规规定。

　　金融租赁公(gōng)司(sī)开展融资租赁资产转让和受让业务时，应当确保租(zū)赁债权及(jí)租赁(lìn)物所有权真实、完整、洁净转移，不得签订任
何显性或隐性的回购条款、差额补足条款(kuǎn)或抽屉协议。

　　金融租赁公司作为受(shòu)让方，应当按(àn)照自(zì)身业务准入(rù)标准开展尽(jǐn)职调查和(hé)审查审(shěn)批工作(zuò)。

　　第六(liù)十七条 金融租赁公司基于流动(dòng)性管理需要，可以通过有追索权保(bǎo)理方式将租赁应收款转让给商业银行。金融租赁公司(sī)应当按(àn)照原租赁(lìn)应收款全额计提(tí)资本，进行(xíng)风险分类并计提拨备，不得终止确认。

　　第六(liù)十八条 金融租赁公司基于流动性管理需要，可以开展固定收益(yì)类投资业务。

　　投资范围包(bāo)括：国债、中央银(yín)行票据、金融(róng)债券、同业存单、货币市场基金、公募(mù)债券型(xíng)投资基金、固定收益类 理财产品、AAA级信(xìn)用债券以及国家金融监督管理总局认可的其他资产。

　　第六十(shí)九条 金融租赁公司提供(gōng)融资租赁相关咨询服(fú)务，应当遵守国家价(jià)格主(zhǔ)管部门和国家金融监督管理总局关(guān)于金融服务收费的相关规定。坚持质价相符等原则，不得要求承
租人接受不合理(lǐ)的咨询服务，未提供实质性服
务不得向(xiàng)承租人收费，不(bù)得以租收费(fèi)。

　　第七十条(tiáo) 金融租赁公司应当对合作机构实行名单制管理，建立合作机构准(zhǔn)入、退出标准，定期(qī)开 展后评价，动态
调整合作机构名单(dān)。

　　金融租赁公司应当按照适(shì)度分散原则审慎选择合作机构，防范对(duì)单一合作机构过(guò)于依赖(lài)而产生的风(fēng)险。金融租赁公司(sī)应当要(yào)求合作机构不得(dé)以金融租(zū)赁公司名义向承租人推介或者销售产(chǎn)品和服(fú)务，确保合作机构(gòu)与合(hé)作事项符(fú)合法律法规和监管要求。

　　第七十一条 金融租赁公司出于风险防范(fàn)需要，可以依法收取承租人(rén)或(huò)融(róng)资租赁业(yè)务相关方(fāng)的保证金，合理确定保证(zhèng)金比例，规范保证金的收取方式，放款时不得在融资总额(é)中直接或变相扣除保证金。

　　第七十(shí)二条 金融租赁公司应当(dāng)充分尊重(zhòng)承租人的公平交易权，对与(yǔ)融资租赁业务有关的担保(bǎo)、保险等事项进(jìn)行明确约定，并如实(shí)向承租人披露所提(tí)供的各类金(jīn)融(róng)服务(wù)内容和实(shí)质。

　　金融租赁公司不得接
受无担保资质(zhì)、不符合信用保险和保证保险经营资质的合作机构提(tí)供的直接或(huò)变相增信服(fú)务，不得(dé)因引入担保增信放
松资产质(zhì)量管控。

　　第七十三条 金融租赁公司以(yǐ)自然人作为承租人(rén)的，应当充分履行告知义务，保障承(chéng)租人(rén)知情权等(děng)各(gè)项基(jī)本权利，遵(zūn)循(xún)真实性、准确性、完整性和(hé)及时(shí)性原则，向(xiàng)承租人(rén)充分披露年 化综合成本等
可能影响其重大决策(cè)的关键信息，严禁强制捆绑销售、不当催收、滥用承租人信息等行为。

　　金融(róng)租赁公司(sī)应当使用通俗易懂的语言和有利于
承租人(rén)接收、理解的方式进行产品和服(fú)务信息(xī)披露，经承(chéng)租人确认后，对(duì)销售过程进行录音录像等(děng)可回溯(sù)管理(lǐ)，完整客观记录关键(jiàn)信息提示、承租人确认
和反馈等环节。

　　第七章 监督管理

　　第七(qī)十四(sì)条 金融租赁公司应当依法向国家金融监督管理总局及其派(pài)出机构报送财务会(huì)计报告、统计报表以及其他与经营管理有(yǒu)关的文件、资料 ，确保相关
材料真实、准确、完整(zhěng)。

　　第七十五条 金融租赁公司应当遵(zūn)守以下监管指标(biāo)的规定：

　　（一）资本充足率。各级资本净额与风险加权资(zī)产的(de)比例不得低于国家金融监督管理总(zǒng)局对各级(jí)资本充足率的(de)监管(guǎn)要求。

　　（二）杠杆率。一级资本净额与(yǔ)调整后的表内外资产余额的比例不得低于6%。

　　（三）财务杠杆倍数。总资产不得超过净资(zī)产的10倍。

　　（四）同业(yè)拆借(jiè)比例(lì)。同业拆入和同业拆出(chū)资(zī)金余额(é)均不得超过(guò)资本净额的(de)100%。

　　（五）拨备覆盖率。租(zū)赁应收款(kuǎn)损失准备与不良租赁应收款余额之比不得(dé)低(dī)于100%。

　　（六）租(zū)赁(lìn)应收款拨(bō)备率。租赁应收款损失准备与租赁应(yīng)收款余额之比不得低于2.5%。

　　（七）单(dān)一客户融资集中度。对单一承租人的融资余额不得超(chāo)过上(shàng)季末资本净(jìng)额的30%。

　　（八）单一集团(tuán)客户融资集(jí)中(zhōng)度。对单一集团的融资余额不得超过上季末资本净额 的50%。

　　（九(jiǔ)）单一客户关联 度。对一个关联方的融资余额不得超过上季末资本净额的30%。

　　（十）全部关联度。对全部关联方的融资余额不得超过上季末资本净额的50%。

　　（十一）单一股东关联(lián)度。对单(dān)一股东及其全部关联方(fāng)的融(róng)资余额不(bù)得(dé)超过该股东在金融租(zū)赁(lìn)公司(sī)的出资额(é)，且同时满足(zú)单一
客户关联度的规定。

　　（十 二）流动性风险监管指标。流动性比例、流动性覆盖率等(děng)指标应当符合国家金(jīn)融监督管理总(zǒng)局的相关监管要求。

　　（十三）固定(dìng)收益类投资(zī)比例。固(gù)定收益类投资余额原则上不(bù)得超过上季末资本净(jìng)额的20%，金融租赁公司投资本公(gōng)司发行的资产支持证券的风险自留部分除外。

　　经国家金融监督管理总局认可，特(tè)定(dìng)行业和企业的单一客户融资(zī)集(jí)中度、单一(yī)集团客户融资集中度、单一客户关联度、全部关联度和单一股东关联度要求可以适当调整。

　　第七十六(liù)条 金融租(zū)赁公司应当根据国家(jiā)金(jīn)融监督管理总局发(fā)布的鼓励清单和负面清单及 时调整业务发(fā)展规划，不得开展负面清单所列相关业 务。

　　第七十七条 金融租赁公司应当建立(lì)定期外部审计制度，并(bìng)在每个(gè)会计(jì)年度结束后的4个月内，将经法定代表人(rén)签名确
认的年度审计报告报送国家金融监督管理总局派出机构。

　　第七十(shí)八条(tiáo) 金融(róng)租赁公司应当(dāng)按照国家金融监督管理总(zǒng)局的规定制定恢复和(hé)处置(zhì)计(jì)划，并组(zǔ)织实施。

　　第七十九条 国家金融(róng)监(jiān)督管理总局及其(qí)派出机构根(gēn)据审慎监管的要求，有权依照有关程序和规定(dìng)对金融租(zū)赁公司进行现场(chǎng)检(jiǎn)查，有(yǒu)权依法对(duì)与涉嫌违法事项有关(guān)的单位和个人进(jìn)行调查。

　　第八(bā)十条 国(guó)家金融监督管理总局及其派出机构根据监管需(xū)要对金融租赁公司开展监管评级，评(píng)级结果作(zuò)为衡量金融租赁(lìn)公司经营状况、风(fēng)险程度和风险管理能力，制定监管规
划(huà)、配置监管资源、采取监管措施、市场准入以及调整监管指标标准的重要依据。

　　第(dì)八(bā)十一条 国家金融(róng)监督管理总局及其派出机构有权根据金融租(zū)赁(lìn)公司与股东关联交易的风险状(zhuàng)况，要 求金(jīn)融租赁公司降低对(duì)股东及其控股(gǔ)股东、实际控制(zhì)人、关联方、一致行动人、最终受益人融资余额占其资本净额的比例，限(xiàn)制或禁止金融租赁公司与(yǔ)股东及其控股股东、实际控制人(rén)、关联方、一致行(xíng)动人、最终
受益人开(kāi)展交易。

　　第八十
二(èr)条 金(jīn)融租赁公司及(jí)其股东违反本办法有关规定(dìng)的，国(guó)家金融(róng)监督管理总(zǒng)局及其派出机构(gòu)有权依法责(zé)令限(xiàn)期改正；逾期未改正的，或者其行为严重危及该金融租赁公司的稳健(jiàn)运(yùn)行、损害(hài)客(kè)户合法权益的，可以区别情形(xíng)，依照法律法规，采取暂停业务、限制分配红利和其他收入、限制股东权利、责令控(kòng)股(gǔ)股东转让股权(quán)等监管(guǎn)措施。

　　第八十三条 凡违反本办法有关规定(dìng)的，国家金融监督管理总局(jú)及其派(pài)出机(jī)构有权依照《中华人民共和国银行业监督管(guǎn)理法》等有关法律(lǜ)法规进行处罚。

　　第八章 风险处置与市场退(tuì)出

　　第八 十四条(tiáo) 金(jīn)融租赁公司已经或者可能发生信(xìn)用危机，严重影响(xiǎng)债权人和其他客户合法权益的，国家金融(róng)监(jiān)督管理总 局有权依法对金融租赁公司(sī)实行接管或者促成机构重组(zǔ)，接管(guǎn)和机构重组依(yī)照有关法律和国务院(yuàn)的(de)规定执行。

　　第八十五条 金融(róng)租赁公司存在《中(zhōng)华人民共和(hé)国银行业监督(dū)管理法(fǎ)》规定的应(yīng)当吊销经营许可证情形(xíng)的，由国家金融监督管理总局或
其派出机构依法吊
销其经营许(xǔ)可证。

　　第八十六(liù)条 金融(róng)租赁公司(sī)有违法(fǎ)经营、经营管(guǎn)理不善等情形，不予撤销将严重危(wēi)害金融 秩序、损害公众利(lì)益(yì)的，国家金融监督管(guǎn)理总局有权予(yǔ)以撤销(xiāo)。

　　第八十七条 金(jīn)融租赁(lìn)公司出现下列情况时，经(jīng)国家金融监(jiān)督管理总(zǒng)局批准后，予以解散(sàn)：

　　（一）公司章程规定的营(yíng)业期(qī)限届满或者公司(sī)章程规定的其他解散事由出现(xiàn)；

　　（二）股东会(huì)决议解散；

　　（三）因公司合(hé)并(bìng)或者(zhě)分立需要解散；

　　（四）依法被吊销营业执照或者被(bèi)撤销；

　　（五）其他法(fǎ)定事(shì)由。

　　第八十八(bā)条 金
融
租赁(lìn)公司解散的，应当依法(fǎ)成立(lì)清算组，按照法定程序进行清算，并对未(wèi)到期债务(wù)及相关责任承接等作出明确安排(pái)。国家金融监督管理总局(jú)监督清算过程。清算结束后，清算
组应当按(àn)规(guī)定向国家金融监督管理总局及其派出机构提(tí)交清算报告(gào)等相关材料。

　　清算组在清算中发现金融租赁公(gōng)司的资产不足以清偿其债务时，应当立即停止清算
，并向国家金(jīn)融监督管理总(zǒng)局报(bào)告，经国家金融监督管理总局同意，依法 向人民(mín)法(fǎ)院申请该金融租赁公司破产清算。

　　第八十九(jiǔ)条 金融租赁公司符合《中华人(rén)民
共和国企业破产法》规定的破产情形的，经国家金融监督管理(lǐ)总(zǒng)局同意，金(jīn)融租赁公司(sī)或其债权人(rén)可以依法向(xiàng)人民法院(yuàn)提出重整、和解或者破产清算申请(qǐng)。

　　国家金(jīn)融监督(dū)管理总局(jú)派出机构应当根据进入(rù)破产程序(xù)金融租赁公司的业务活动和风险状况，依(yī)法对其采取暂停相关业务等(děng)监管措施。

　　第九(jiǔ)十条 金融(róng)租赁公司被接管、重组、被撤销的，国家金融监督管理总局有权要求该金融租赁公司的董事、高级管理人(rén)员和其他工作人员继续履行相关职责。

　　第九十一条 金融租赁公司因解散、被撤销和被 宣告破产而终止的，按规(guī)定(dìng)完成清算(suàn)工作后，依法向市场监督管理部门办理注销登记。

　　第(dì)九 章 附 则

　　第九十二条 本办法所称主要股(gǔ)东，是(shì)指持有或控制金融租赁公(gōng)司5%以上股份(fèn)或表(biǎo)决权，或持有资(zī)本总额或股份总额不足5%但对金融租赁公司经(jīng)营管理有重大影响的股东。

　　前款中(zhōng)的“重大影响”，包(bāo)括但不限于向金(jīn)融租赁公司提(tí)名或派出董事、高级管理人员，通过
协议或其他 方式影响金融租赁公司的财务和经营管理(lǐ)决策，以及国家金融监督管理总局或其派出机构(gòu)认定的其他情形。

　　本办法所称大股东，是指符合(hé)国家金融监督管理总局相关规定认定标准的股东。

　　本办法所称厂商租赁业务模式，是(shì)指金融租赁公司与制造适合融资租赁交易产品的厂商、经销(xiāo)商及设备流转过程(chéng)中的专(zhuān)业服务商合作，以其生(shēng)产或(huò)销售的相应产品，与承租人开展(zhǎn)融资(zī)租赁(lìn)交易的经营模式。

　　本办法所称合作机构，是指与金(jīn)融租(zū)赁公司在营销获客、资产评估、信息科技、逾期清收等方面(miàn)开展 合作的各类机构(gòu)。

　　本办法所称资 本净额，是指金融租赁公司按照国家金融监督管理总局资本管理(lǐ)有关规定，计(jì)算出的各级资本(běn)与对应资本扣(kòu)减项的差值(zhí)。

　　第九十三条 本办法所列的各(gè)项财务指标、持股比例等要求，除特别说明外，均为(wèi)合并会(huì)计报表口径，“以(yǐ)上(shàng)”均含本数，“不足”不含本数。

　　金融租赁公司法人口径、并表口径均需符合本办法第七十五条所列各项监管指标。

　　金融租赁公(gōng)司、专业子公司应(yīng)当(dāng)将(jiāng)所设立的项目公司(sī)纳入法人口径统计(jì)。

　　第(dì)九(jiǔ)十四条 专业子(zi)公司参(cān)照适用本办法第四章至第(dì)八章相关监管规定，涉及集中度监管指标以及(jí)国家(jiā)金融监
督管理总局另有规定的除外。

　　第九十五条 金融(róng)租赁(lìn)公司(sī)在香港特别行政区、澳(ào)门特别行政区和(hé)台湾地区设立(lì)的专业 子公(gōng)司、项目(mù)公司，比照境(jìng)外专业子公司、项目公司进行管理。我国(guó)法律、行政法规另有规定的，依照其(qí)规定执行。

　　境外专业子(zi)公司、境外项目公司应(yīng)当在遵守注册地所在国(guó)家或地区法律法规的前(qián)提下，执(zhí)行本办(bàn)法的有(yǒu)关规定。

　　第九十六条 金融租赁公司及其(qí)专业(yè)子公司的设立、变更、终
止、调整业务范(fàn)围、董 事及高级管理(lǐ)人员任职资格核准的行政许可程序，按照国家金融监督管理总局相关规定执行(xíng)。

　　第九十七条 本办法颁布前设立(lì)的金融租赁公司、专业子公司凡(fán)不符合本办法(fǎ)规定的，原则上应当在规(guī)定期限内进行规范(fàn)整改(gǎi)。具体要求由国家金融监督(dū)管理(lǐ)总局另行规定。

　　第九十八条 本办法由国家金融(róng)监督管(guǎn)理总局负责解释。

　　第(dì)九
十九条 本办法自2024年11月1日起施行。《金融租(zū)赁公司管理办法》（中国银监会令2014年第3号）同(tóng)时废止(zhǐ)。

责任编辑(jí)：李琳琳

未经允许不得转载：中央空调,电梯,空气能热水器-中央空调,电梯,空气能热水器 国家金融监督管理总局有关司局负责人就《金融租赁公司管理办法》答记者问