国家能源局公布：五 条西北地区分布式光伏开发利用建议

9月18日，国(guó)家能源局公(gōng)布关于政协第(dì)十四届全(quán)国委员会(huì)第二次(cì)会议01856号（工交邮电(diàn)类265号(hào)）提案答复的函。

您提出(chū)的《关于加(jiā)快(kuài)推动西北地区分布式光伏新能源开发利(lì)用的提案》收悉，经研(yán)究并商国(guó)家电网有限公司(sī)，现答复如下：

发展(zhǎn)分
布(bù)式(shì)光伏(fú)有利于促国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议进(jìn)新(xīn)能源就 地
就近消纳，助力构建新(xīn)型电力(lì)系统。近(jìn)年来，国家能源局全面推进分(fēn)布(bù)式光伏(fú)开发建设，制定分布式光伏发电项目管理办法，建立健全分布式光伏技术标准(zhǔn)体系，组织开展整县屋顶分布式光伏开发试点，规范和引导分布式光伏健康有序发展。截至2023年底，分布(bù)式光伏总装机达到2.54亿千瓦，约占光(guāng)伏发电总装机的42%。您提(tí)出(chū)的关于分布(bù)式(shì)光伏新能源开发
利用的有关建议，我们高度关注、积极支(zhī)持。

一、关于加大配电网升级改造力度

（一）推进配电网升级改造和高质量发展(zhǎn)。国家能源局高度重视农村电(diàn)网建设改造，2021—2023年累计安排中央预算内投资150亿元(yuán)，重点支持脱贫地区、边远地(dì)区(qū)农村电(diàn)网(wǎng)补短板，巩固提升供(gōng)电保障能力。2024年2月，国家发展改革(gé)委、国家能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指(zhǐ)导意见》（发改能源(yuán)〔2024〕187号，以下简称(chēng)《指导意见(jiàn)》），提出优化电(diàn)网设(shè)施布局，打(dǎ)造坚强灵活电网网架(jià)，结合分布式新能(néng)源发展目(mù)标，有针对性加强配电网建设，满足大规模分(fēn)布式新(xīn)能源接网需求(qiú)。下一步，我们将继续推进实施农村电网巩(gǒng)固提升工程，并组织开展配电网高质量发展行动，指导各地(dì)和电网企业落实《指导意见》有关要求，加快推(tuī)进配电网建(jiàn)设改造和智慧(huì)升级(jí)，提升(shēng)配电网供电(diàn)保障能力(lì)和综合承(chéng)载能力。

（二）制定分布式光伏相关规范。国家能源局正在结合分布(bù)式光伏行业(yè)发展情况，以问题为导向(xiàng)，组织修订《分布式光(guāng)伏发电项目(mù)管理暂行办法》，拟从投资主体、建设场(chǎng)所、接入电压等级、容量等 方面进一步(bù)明确分布式光(guāng)伏发电的定(dìng)义与分类，从备案、开发建设、电网接入(rù)、运行管理等方面细化管理要(yào)求(qiú)。下一(yī)步，我(wǒ)们将印发实施《分布(bù)式(shì)光伏发(fā)电开发建设管理办法》，进
一步规范分布(bù)式光(guāng)伏开发(fā)建设管理。

二、关(guān)于发挥大电网资
源配置作用

（一）加强跨省(shěng)跨(kuà)区输电通道建设。为有(yǒu)力保障我国能源安全稳定供应，实现电(diàn)力资源(yuán)在全国(guó)更大 范围内优(yōu)化配(pèi)置，国(guó)家能源局在“十四五”电力发展规划中明确(què)开(kāi)工建设“三交九直”12回(huí)跨省区输电(diàn)工程，通过“十四五”跨省区
工(gōng)程(chéng)调度协调机(jī)制督促指导地方主管部门和(hé)相关企业形成工作合力，及时协调解决(jué)重大问题，同时，优选部分(fēn)直流工程研究论证采用柔直技术方案可行性，超前部 署大容量柔直换流阀等(děng)关键设备研制工作。目前，宁夏至湖南特高(gāo)压直流工程等已核准开工(gōng)，其他工程前期工作(zuò)正(zhèng)在加快推动(dòng)。

下
一(yī)步，我们将(jiāng)按照“全国统(tǒng)筹、流向合理、安全可靠、经 济高效”的原(yuán)则(zé)，结合全 国电力流优(yōu)化(huà)发展布局、送端(duān)基地(dì)开发(fā)进展、受端电力市场空间(jiān)、技术经(jīng)济可行性等因素系(xì)统研究、科(kē)学布局(jú)新增跨省区输电(diàn)通道，积极(jí)探索采用(yòng)柔性直流
等新型输电技术。

（二）推动主网架提质升级(jí)。国家(jiā)能源局(jú)坚持巩固“六大区域同步(bù)电网为主体、区域电网异步互联为主”的(de)全国联网(wǎng)格局，持续优(yōu)化区(qū)域电网内部主网架，增强省间灵活互济
能力，建(jiàn)立电网主网(wǎng)架动态调整机制，满(mǎn)足电源接入、负荷增长和网架优化等需要。

三、关于推动分布式新(xīn)能源就地开(kāi)发利用

2021年，国家发展改革委、国家能(néng)源局印发《关于推进(jìn)电力源网荷储一体化(huà)和多能互补发展的指导意见》（发改能(néng)源规〔2021〕280号），积极推动(dòng)源网荷储一体(tǐ)化发展(zhǎn)，提升系统调节支撑能力。我(wǒ)们支持(chí)各地按照文(wén)件要求，因地制宜、稳(wěn)妥有序(xù)开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化项目规划(huà)建设，拓展新能源开发利用场景。

四、关于推动分布式智能电网由示范建设到广泛应用

《指导意见》提出，要(yào)推进分布式智能电网等电力系(xì)统新业态健 康发展。基于分布式新能源的(de)接入方式(shì)和(hé)消纳特性(xìng)，建设(shè)满足分(fēn)布式(shì)新能源规模化开发和就地消纳要求的分布式(shì)智能电网，实(shí)现(xiàn)与大电网兼(jiān)容并存、融合发展(zhǎn)。大电网要为分布(bù)式智(zhì)能电网接入公共电网创造便利条件，简化接网程序(xù)，双方要明确资产、管理等方面的界(jiè)面，以及调度控制、交互运行、调节(jié)资源使(shǐ)用等方(fāng)面的权利与义务。下一步，我们(men)将指导各(gè)省(shěng)（区、市）在大(dà)电(diàn)网末端、新能源(yuán)富集乡村、高比例新能源供电园区等区域，探索建设一批分布(bù)式智能(néng)电网项目，更好满足(zú)分布式新(xīn)能源消(xiāo)纳需求。

五、关于推动多(duō)领域(yù)清(qīng)洁能源电能替代

2022年，国家发展改革委、国(guó)家能源局会同有关部门印发《关于进一步推进电能替代的指导意见》（发改能(néng)源〔2022〕353号），持续提升工业、交通、建筑、农业等重点领域电气
化水平 ，优先使用可再生能源电力满足电能替代的(de)用电(diàn)需(xū)求(qiú)，全面推 进终端用能绿色低碳转(zhuǎn)型。在工业领域，积 极推广电炉钢(gāng)、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术，扩大(dà)电气化终端用能设备使用比例。在交通领域，积极(jí)推(tuī)动充电基础设施发展(zhǎn)，截至目前，已
建成电动汽车充(chōng)电桩 接近1000万台；加(jiā)快船舶岸电设施建设，实现(xiàn)长江流域主要码头岸电设施全(quán)覆盖。在建筑领域，推 广电驱动热泵、蓄热式电锅炉、分散式电暖器等电采暖，提高清洁取暖比重。在农业领域(yù)，加强农村电网建设改造(zào)，推广普及农田(tián)机井电排灌(guàn)等。下一步，我们将会(huì)同有(yǒu)关部门进一步拓展电能替代的广度
和深度，积极(jí)消纳可再生能源，促 进(jìn)能源(yuán)消费绿色低碳转型。

感谢您对国家能源工作的关(guān)心和理解，希望今后能得到您更多(duō)的(de)支持和(hé)指导(dǎo)。

国家能(néng)源局

2024年7月29日

来源：国家能源局

（转自：湖南省可再生能源学会）

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