刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键

专题：第(dì)六(liù)届(jiè)外滩金融峰(fēng)会：尚(shàng)福林、易纲、刘尚希(xī)等(děng)重磅嘉(jiā)宾出席

　　9月6日金融一线消(xiāo)息，第六届外滩金融峰会在上(shàng)海市黄浦(pǔ)区召开。中国财政科学研究院院长刘尚希出席并发表题目(mù)为(wèi)“以数实融合加快培育经济新动能”的主(zhǔ)题演讲。

　　刘尚希提出三个基本(běn)观点：一(yī)、认刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键清本质，夯实数实融合的认知基础(chǔ)。二、把握发展(zhǎn)趋势，夯实数实融合的技术基础。三、遵循市(shì)场逻辑，夯实数实融合的制度基础。

　　对(duì)于第一个观(guān)点，他指出，实体经济和数字经济不是(shì)对立的，也不(bù)是说哪个(gè)更重要、哪个更次要，从战略上来看，数字经(jīng)济更重要，从当前现实经济大盘来看，当然是实体经济更重要。所以它是一种辩证的(de)关(guān)系(xì)。从未(wèi)来发展趋(qū)势来看，所有实体(tǐ)经济都需要向数字经济转变，就是说，从未来来看(kàn)，所有的实体经济都将变成数字经济。

　　所以，数字化转型是数(shù)实(shí)融合的方向，也是当前培育新动能、孕育(yù)新质(zhì)生产力的关键。所以我们今天讲，要发展新质生产力，要(yào)建立(lì)在数字经济的基础之上，离开数字经济谈(tán)新质生产力，可能是“空中(zhōng)楼阁”。所以，数实融合(hé)的本(běn)质实际(jì)就是实现数智技术与传统产业的深度融(róng)合与全面渗透，推生新业态、新产业(yè)、新(xīn)模式、新动能。

　　对于第二个观点，刘尚希表示，数实融合预示着一个新的经济的时代。数实融合离不开平台经济的牵引，数(shù)字(zì)经济的微观基础是平(píng)台经济。国家的竞争力也是体现在平台经济的发(fā)展上，而且(qiě)我(wǒ)们国家(jiā)平台经济发展的进程现在还不容乐(lè)观。突出(chū)表现在一点，就(jiù)是基于云计算(suàn)的SaaS（软件(jiàn)即服务）市场发展不充分，市场规模只有美(měi)国的十分之一。这使得(dé)大量(liàng)的中小企业数字化转型困难重重。

　　所以，从当前的政策来看，产业政策(cè)应当转向重点培育一(yī)批SaaS市场的“独角兽”，尤其是适合面向中小(xiǎo)企(qǐ)业服务的SaaS公(gōng)司。如果没有这(zhè)样一些SaaS，中(zhōng)小企业一个(gè)个靠本地化部署去搞数字化转(zhuǎn)型，那是成本极高、风险(xiǎn)极大，困难重重。

　　如(rú)何夯实数实融合的制度基础？刘尚希提出以下四项举措：

　　一是要建立健全数字治理制(zhì)度。作为数字化过程中的关键性生产要素，数据使许多不可交易的资源变得可交易，可用的资源变得更多，存量财富的利用效率能大大提高。所以，数(shù)字化、数据这个生产要(yào)素使生产的可能性边界拓展了(le)，这在传(chuán)统的工业经济条件下是(shì)无法做到的。所(suǒ)以，要完善数据(jù)产权保护、数据安全使用、数字隐私保(bǎo)护(hù)等方面的数字治理体系(xì)。包括进一步加强(qiáng)SaaS行(xíng)业(yè)的规范与标准(zhǔn)建设，确保服务质量和数(shù)据使用流通的便(biàn)捷(jié)性、安全性。

　　二是(shì)完善经济(jì)社会治理体系。数字字经济中的(de)政府和市场的关系，政府和社会的(de)关系，不同于工业经济条(tiáo)件下的关系，工业经济条件(jiàn)下就是在实体空间、物(wù)理时空当(dāng)中，而在数字经(jīng)济当(dāng)中，有物理时(shí)空又有虚拟时空，那(nà)在虚拟空间中(zhōng)，政府与(yǔ)市场、政府与社(shè)会的关系(xì)，很显然这(zhè)是一个新的课题。数字经济的(de)微观基础、定价机制(zhì)、竞争(zhēng)方(fāng)式也明显地在发生变化(huà)，这也需要对数(shù)字经济的(de)规制方式进行优化调(diào)整。所以，对数字平台常态式的监管(guǎn)很显然这(zhè)是(shì)需要创新的，如果没有创新，按传统(tǒng)的(de)监管(guǎn)刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键工业的思路(lù)去监管(guǎn)数字经济，则很有(yǒu)可能(néng)“牛头不对马嘴”。

　　三是构建数据资产入表规则。传统的入表规则(zé)是以所有权为基础，而数字经(jīng)济带来(lái)所有权革命，数据的渗(shèn)透性、公共性、场景(jǐng)化特(tè)征以及多方主体参(cān)与，无法确认所有权。我们研究(jiū)发现，先要确认所(suǒ)有权，然后才能流通使用，这在工业经济条件下行得(dé)通，在数字经济条件下行(xíng)不通。所以，数据资源的(de)资产化和数(shù)据资(zī)产的入表，需要一套不(bù)同于以往的新的确认规则，包括数(shù)字资产的确认和(hé)数字(zì)资产的(de)计量。如(rú)在公共数据授权运用中(zhōng)，授权运营主体对公共数据资源进行开发(fā)利用后形成的数据(jù)资产，如何确(què)认其权属及收益分配；数据资源属于无形(xíng)资产，但又区别于知识产权的(de)属性，在流通(tōng)使用中具(jù)有“自动扩展”的特点，也就是数据资(zī)源在使用中可(kě)自(zì)动增加，越使(shǐ)用(yòng)越多。传统的生产要素它是有稀缺(quē)性的，越使用，它有排斥性、排他性，一些人使用多了(le)，另外的人就使用得少了。但数据相反，大家(jiā)共同使用，越使用它越多。所以它的这种底层逻辑是(shì)不一样(yàng)的，这就意(yì)味着，在数字经济条件下，对于数据这种关键(jiàn)生产要素更要(yào)强调“流(liú)通”和“使用”，所(suǒ)以，它(tā)的确权应当在使用中去实现。

　　四是发挥政府数字化转型的牵引作用。政府主(zhǔ)要(yào)聚焦于(yú)建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效(xiào)的信息基础设施(shī)以及标准、规则、公共(gòng)平台的构建，发挥着基础性(xìng)、牵引性作(zuò)用。

责任编(biān)辑：曹睿潼

未经允许不得转载：中央空调,电梯,空气能热水器-中央空调,电梯,空气能热水器刘尚希：数字化转型是数实融合的方向也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键