财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局

证券时(shí)报记者 贺觉渊

据中国(guó)人(rén)大(dà财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局)网消息，日前，在(zài)十四届全国人大常委会第(dì)九次会(huì)议上(shàng)，受(shòu)国务院(yuàn)委托，财政(zhèng)部副部长廖岷作了关(guān)于金融企业国有资 产管理情况专项报告审议意见的(de)研究处理情况和整改问责
情况的报告（下称“报告”）。

报告指(zhǐ)出，针对银行业机构“一枝独大”、政策(cè)性金融功能近年来(lái)有所(suǒ)弱化等问题，财(cái)政部、金融管理(lǐ)部门推动进(jìn)一步优化国有金(jīn)融资本布局，合理调整(zhěng)国有金融资本在金融各行业的比(bǐ)重，深化政策性金融机构改革(gé)，加大政策性金融供给(gěi)，推(tuī)动国(guó)有(yǒu)金融企 业差异化发展(zhǎn)。深入研究通过(guò)资(zī)本补充、利润转增等方式，按照“有进有退、合理流(liú)动”的(de)原则，适时合(hé)理调整国有(yǒu)金融资本在 银行、保险、证券(quàn)等行业的比重。持续强化(huà)政策性金融职能定位和加大供给力度。明确政策性金融应聚焦服务国家战略，主(zhǔ)要做商业性金融干不(bù)了、干(gàn)不好的业务。

针对我国金融业规模巨(jù)大，但竞争力有(yǒu)待增强等问题，财(cái)政部、金融管理(lǐ)部门主动作为(wèi)，持(chí)续发力，推动金(jīn)融国资国企(qǐ)高质量发展，带动提高金融行业整体运行效率 。集中力量(liàng)打造(zào)金融业“国家队(duì)”。完善(shàn)利润分配和资本补充机制。

针对国有金融企业支(zhī)持(chí)民营企业特别是小微企业意愿不强、力度不够等问(wèn)题，财政部、金融管理部门积极采取各种措施(shī)，引导国有金融企业主动担当作为，发挥(huī)“头雁”作用。持续完善分行业(yè)的(de)绩效评价制度体系，加强国有(yǒu)商业
保险公司效益指标长周期考核。引导交易所、市场经(jīng)营机构树(shù)牢服务实体经济(jì)理(lǐ)念，鼓励更多(duō)资金流向实体经济。加 强窗(chuāng)口指导，引财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局导国有商业银行着力加强信贷均衡投放。加大对(duì)民营经(jīng)济和中小微企业的(de)政策支持力(lì)度。

针对部(bù)分国有 金(jīn)融企业风险管控制度(dù)不(bù)完善、执行不严格、存在违规展业等问题，报告指出，财政部、金融管理部
门(mén)多措并举(jǔ)，推动完善制度机制，不断压(yā)实国有金融企业风险防 控(kòng)主体责任。指导国有金融企业严
格按照市场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有效支持地方债务(wù)风险化解(jiě)，严防次生风险。

证(zhèng)券时报(bào)记
者 贺(hè)觉渊(yuān)

据中国人大(dà)网消息(xī)，日前，在十四届全国人大常委会第九次会议(yì)上，受国务院委托，财政部副部(bù)长廖岷(mín)作了关于金融企业国有(yǒu)资产管(guǎn)理情况专项报告审议意见(jiàn)的研究处(chù)理情(qíng)况和整改问责情况的报(bào)告（下称“报告”）。

报告指出(chū)，针对银行业机构(gòu)“一(yī)枝独大”、政策(cè)性金融功能近年来有所弱化等问题，财(cái)政部、金融管理(lǐ)部门推动进一步优化国有金融资本布局，合(hé)理调整国有金(jīn)融资本在金融各行业的比重，深化(huà)政(zhèng)策(cè)性金融机构改(gǎi)革，加大政策(cè)性金(jīn)融供给，推动国有金融(róng)企(qǐ)业差异化发展。深入研究通过资(zī)本补(bǔ)充(chōng)、利润转增(zēng)等(děng)方(fāng)式，按照“有进有退、合理流动”的(de)原则，适时合理调整国有金融资(zī)本在(zài)银行(xíng)、保(bǎo)险、证券(quàn)等行业的比重。持续强化政策性(xìng)金融职(zhí)能定位和加大供给(gěi)力度。明确政(zhèng)策性(xìng)金(jīn)融(róng)应聚焦服务国家(jiā)战略，主(zhǔ)要做商业性(xìng)金融干不了、干不好的业务。

针对我国金融(róng)业规模巨(jù)大，但竞争力有待增强等问题，财政部、金融财政部、金融管理部门推动进一步优化国有金融资本布局管理部(bù)门主动作为，持续发力，推动金融国资国(guó)企高质量发展，带动提高金融(róng)行业整 体运行效率(lǜ)。集中力量
打造金融业“国家队”。完(wán)善(shàn)利润分配和资本补充机(jī)制(zhì)。

针(zhēn)对国有金融企业支持民营企业特别是小微(wēi)企业
意愿不强、力度(dù)不够等问题(tí)，财政部、金融管理部门积极采(cǎi)取各种措施，引(yǐn)导国有金融企业主(zhǔ)动担当(dāng)作为，发挥“头雁”作用。持
续完(wán)善分行业的绩效评(píng)价制(zhì)度体系，加强国有(yǒu)商业保(bǎo)险公司效益指标长周期考(kǎo)核。引导(dǎo)交(jiāo)易所、市场经营(yíng)机构树牢服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济理念，鼓励更多资金流向实体(tǐ)经济。加强窗口指导(dǎo)，引(yǐn)导(dǎo)国有商业银行着力加强信贷均衡投放(fàng)。加大(dà)对民营经(jīng)济和中小微企业的政策(cè)支(zhī)持力度。

针对部分国有金融企业(yè)风险管控制度不(bù)完善、执(zhí)行不严格、存在违规展业等
问题，报告指出，财政(zhèng)部(bù)、金融(róng)管理部门多措并举，推动完善制度机制，不断压实国有金融企业(yè)风(fēng)险防控(kòng)主(zhǔ)体责任。指导国有金融企业严(yán)格按照市(shì)场化、法治化原则，积极稳妥、有力有序有(yǒu)效支持地 方债务 风险化(huà)解，严防次生风险。

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