建标立法、强化监管能力专家共议数据安全治理之策

4月26日，2024中关(guān)村(cūn)论(lùn)坛——数据安全治理与发展(zhǎn)论坛举行，与会专家(jiā)围绕(rà建标立法、强化监管能力专家共议数据安全治理之策o)人(rén)工智能时代的数据价值释放和数据安全治理等话题展开探(tàn)讨。专家认为，在人工智能和大型语(yǔ)言模型革新各个行业的时代，确保数据安全治理(lǐ)尤为重要。要进一步健全(quán)完善数据安全、数字经(jīng)济、人(rén)工智能(néng)等领域(yù)的法律法(fǎ)规，加快数(shù)据安全标准(zhǔn)建(jiàn)设，强化国家标准与法律法规(guī)的(de)配套衔接，为数据处理者合法合规处理数据提供指导。此外，还(hái)要加快数据(jù)出境(jìng)监管能力(lì)建设，保障数据跨境(jìng)安全有(yǒu)序流动，促(cù)进数字资源开(kāi)发利用。

数据要素价值(zhí)释(shì)放机遇与风(fēng)险并存(cún)

数据作(zuò)为数字(zì)时代的关键生产要素，日益成为重组全球要素资源，重(zhòng)塑全球(qiú)竞争(zhēng)格局的重要变量。在中国工程院院士沈昌祥看来，大数据是(shì)无法用现有的软件(jiàn)工具(jù)进行处(chù)理的(de)海(hǎi)量复杂的数据集合，它既是“废料”，又(yòu)是“矿山(shān)”，必须要进行(xíng)全过程的开采，形成新型的产(chǎn)业链(liàn)、新型的供应链，让大数据(jù)无所不在。

香港科技(jì)大学首席副校长、香(xiāng)港生成(chéng)式人工智能研发中心主任(rèn)郭毅可(kě)指出，数据是数字经济时代的核心资源，也(yě)是人工智能(néng)的基础。在人工智能(néng)和大型语言(yán)模(mó)型革新各个行业的时代，确保强大的数据安全治理显得(dé)尤为重(zhòng)要。

“以数据作为核心的人工智能(néng)，创造出新服(fú)务、新解决(jué)方案，其所带来的发展机遇是显(xiǎn)而易见的(de)。”新加坡(pō)资讯(xùn)通信媒体发展局局长柳俊泓指(zhǐ)出，但其中也存在(zài)建标立法、强化监管能力专家共议数据安全治理之策着风险。比如幻觉(jué)、错误引用并不存在的事实等，都(dōu)表(biǎo)明高质量(liàng)的人(rén)工智能需要(yào)高质量的(de)数(shù)据和测试。

“当前，国家间数字经济发展还不(bù)平衡、不(bù)充(chōng)分，数据要素(sù)价值尚(shàng)未充分释放，数据安全、个人信息保(bǎo)护、技术伦理等问题突出，重大数据安全事件频发，数据安全治理与发展(zhǎn)成为全球关注的热点问题(tí)。”国家互联网信息(xī)办公室网络数据管理局局长胡啸指出(chū)。

健全完(wán)善数据安全(quán)法律法规

近年来，全球范(fàn)围内的国家纷(fēn)纷出台了涉及人工智能的立法和政策。英国(guó)通过《人工智能(néng)法规白皮书》提出了原则和治理规则，要(yào)求(qiú)开发者(zhě)遵守安全、透明、公平、负责任和可解释的原(yuán)则。欧盟提(tí)出的(de)《欧盟人工智能法案》，要求对用于训练、测试和验证(zhèng)人工智能工具的数(shù)据进行适当的数据治(zhì)理。

郭毅可指出，大多数国(guó)家在制定相关(guān)法规时都采取了谨(jǐn)慎的态(tài)度，避(bì)免过(guò)度限制人工智能的发展，以免阻碍创(chuàng)新和进步，这彰(zhāng)显了国际社会(huì)对数据安全治(zhì)理的(de)重视。

“除了制定明(míng)确的(de)政(zhèng)策和框架，有效的数据分类和归类以外，访问控制和权限管理也是确保数据安全的关键因素(sù)。”郭毅可指出，基于决策的访问控制，多因素身份验证和定期审查(chá)访问(wèn)权限，对于(yú)确保数据安全至关重要，监控和审计对于确保数据安全至关重要，实施监控和(hé)定期审(shěn)计人工(gōng)智能模型的活(huó)动(dòng)和数据(jù)法规，有助于(yú)检测异常，未经(jīng)授权的访问(wèn)尝试等异(yì)常模式。

针对我国的数据安全治理，胡啸建议，要深入研究和应对数字变革带来的新情况、新问题，进一步健全完善数据(jù)安全、数字经济、人工(gōng)智能等领域的法律法规(guī)，为数字经济高质量发展创造良好的(de)发展环境(jìng)。加快数据安全标(biāo)准建(jiàn)设，强化(huà)国(guó)家标准与法律法规的配套衔接，为数(shù)据(jù)处理者(zhě)合法合规处(chù)理数据提供指导。同时，坚持依法治网(wǎng)，深入实施《网络(luò)安全法》《数据安全法(fǎ)》《个人信息保护法》等法律法规(guī)，压实平台主体责任，有(yǒu)效防范化解各(gè)类数(shù)据安全风险(xiǎn)。

加快数据出境监(jiān)管能力(lì)建设

当前，数据跨境流动已经(jīng)成为全球资金、信息、技术等资源要素交换、共享的基础。为促进(jìn)数据跨境(jìng)有序自由流动，保(bǎo)障数(shù)字经济发展，中国已(yǐ)经(jīng)建立起(qǐ)了数据出境安全(quán)评估、个人信(xìn)息标准合同备案、个人信息保护认证等数据跨境流动管理制度。

对于企业而言，“数据的重要性不仅体(tǐ)现在跨境(jìng)流动方面，还体现在保护数据(jù)传输安全方面。”奥迪(dí)中国数据保护(hù)官李钊指出，如(rú)何保护数据传输安全也是摆(bǎi)在企业面前的一项重大(dà)课题。

今年3月，我(wǒ)国出台《促进和规范数据(jù)跨境流动规定(dìng)》（下称《规定》）为企业开展数据跨境流动做出系(xì)统性规定。在李钊看来，《规定(dìng)》在企业数据出境的实(shí)际操作层(céng)面，尤其是(shì)企业履行合规义(yì)务层(céng)面进行了(le)实质性的减负，很大程度上降低(dī)了企业(yè)合规成本。为企业的发展提供了一个更为友好的(de)营商环(huán)境，同时也有利于企业去提升自身的数据治理水平(píng)。数据安全治理(lǐ)水平越高，越利(lì)于增加消费者或公众(zhòng)对于企业的信任。

胡啸表(biǎo)示，下一步，国家网信办将做好(hǎo)数据跨境流(liú)动政策宣传解读，进一步丰富(fù)完善具体标(biāo)准规范，指导企业机构合法合规开展数据出(chū)境活动。加快数据出境监(jiān)管能力(lì)建设，保障数据跨境安全有(yǒu)序流动，促进数字(zì)资源开发利用。主动对接国际高标准经贸规则(zé)，积极参与数据跨境流动国际规则的探讨和磋商，支持国家间，国际组织间和企业(yè)间对话(huà)交流。积极(jí)寻求通过双边、多边协议建立国际数据(jù)合作机制，携手打造网络空间命运共同体，实现合(hé)作共赢。

校对：廖胜超

未经允许不得转载：中央空调,电梯,空气能热水器-中央空调,电梯,空气能热水器建标立法、强化监管能力专家共议数据安全治理之策