国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……

国家发展改革委负责同志就一季度经济形势(shì)和宏观政策答记者问。

1、日前召(zhào)开(kāi)的中(zhōng)央政治局会(huì)议指出，一(yī)季度中国(guó)经(jīng)济实现良好开局(jú)，请(qǐng)问国家发改(gǎi)委(wěi)如(rú)何看待这份“成(chéng)绩单”？全年经济增长5%的预(yù)期(qī)目标能否实现？

今年以来，中国经济延续了回升向好态势，经济增速稳中有(yǒu)升，结构调(diào)整稳中有进，质(zhì)量效益稳步提高，民生得(dé)到有力保障，市场预期总体改善，实现了平稳起(qǐ)步、良好开局，可以形象地说，实现了“开门红”。这样一份优异的“成绩单”，无(wú)论是从全国到地方、从宏观到微(wēi)观，都能(néng)够(gòu)得到实实在在(zài)的体现。

从(cóng)宏观经济看(kàn)，主要指(zhǐ)标增长(zhǎng)加(jiā)快。一季(jì)度GDP同比增(zēng)长5.3%，增速比上季和(hé)去年同期分别提高0.1个和0.8个百分(fēn)点。工业增加值增长(zhǎng)6%，比上季提高0.8个百(bǎi)分点；固定资产投资增长4.5%，比去年全年(nián)提高1.5个(gè)百分点；以人民币计价货(huò)物进出口额增长(zhǎng)5%，其中(zhōng)出口额增长(zhǎng)4.9%、比上(shàng)季提高4.1个百分点。

从地区发(fā)展看，区域经济稳定向好。广(guǎng)东、江苏、山东、浙江等东(dōng)部经济大省继续“挑大梁”，京津(jīn)冀、长(zhǎng)三角、粤港(gǎng)澳大湾区(qū)三大动力源地区经济较快增(zēng)长。中西部地(dì)区产业(yè)加快转型升级，安徽(huī)、湖北高技术(shù)制造业分别(bié)增长23.4%、21.5%，四川高技术产业(yè)投资增长17.7%，均(jūn)远快于全国水平。东北地(dì)区一批重大项目加(jiā)快落地，固定(dìng)资产投资增长9.6%、比全国快5.1个百分点。

从行(xíng)业企业看，经营效益和信心活力稳步提高。一季度规模以上工业(yè)企业利润总额同比增长4.3%。4月份制造(zào)业(yè)PMI为50.4%，连续两个(gè)月运行在荣枯线以(yǐ)上(shàng)，其中大中小型企(qǐ)业均高(gāo)于临界点。新产品、新(xīn)业态蓬勃发展，一季度3D打印设备、服务机器人、新能源汽车等智能化绿(lǜ)色化产品(pǐn)产量(liàng)分别(bié)增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零售、直播带货带动实物商品网上零售额增长11.6%。

从(cóng)居(jū)民生活看，就(jiù)业收入继续改善。一季度城镇新增就业303万人(rén)，同比多增(zēng)6万人(rén)；3月份(fèn)城镇调查失业率为5.2%，较上月和去年(nián)同(tóng)期均回落0.1个百分点。一季度(dù)，全国(guó)居(jū)民人均(jūn)可支配(pèi)收入(rù)实际增(zēng)长6.2%，比经济(jì)增速快0.9个百分点，其中城镇、农村居民收入分别增长5.3%、7.7%。

一(yī)年之(zhī)计在于春，开局经济如何“起(qǐ)势”，对全年走势(shì)能够起到很大的影响。总的看，开局良好、回升向好是当前中国经济运(yùn)行的基本特征和(hé)趋势，积极(jí)因素增多，动能持续(xù)增强，社会预期(qī)改善，高质量(liàng)发(fā)展扎实推进(jìn)，为实(shí)现全年目标打下了(le)坚实基础。下一步(bù)，我们将(jiāng)按照党中央(yāng)、国(guó)务院决策部署，坚持乘势而上，避免前紧后松，针对经济(jì)运行中存在(zài)的突出矛盾问题，加快推(tuī)动各项既定部署落到实处、见到实效，强化政(zhèng)策(cè)预研(yán)储(chǔ)备并根据形势需要及时推动出台(tái)，切实巩固和增强经(jīng)济回(huí)升向好(hǎo)态势，高质量完成好全年目标任(rèn)务。

2、中央政治局会议强调，要坚定不移深化改革扩大开放(fàng)，建设全国统一大市场。能否(fǒu)简要介绍建设全国统一大市场有关工作进展及(jí)下一步安排？

加快建设全国统一大市场，是畅通国内大(dà)循环、推动构建新发展(zhǎn)格局的必然要求，也是释放(fàng)内需潜力、推动经(jīng)济(jì)持续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的重(zhòng)要抓手。按照党中央、国务院部署，国家发(fā)展改(gǎi)革委会同有关方面建好用好促进全国统(tǒng)一大市场建设部门协调机制，加力推动各项任务落实，为改善市场环境和社会预期发挥了积极作用。具(jù)体(tǐ)进展表现为“五(wǔ)个(gè)统一”和“三(sān)个规范”。

“五个(gè)统一”就是通过深入(rù)推进市场高(gāo)效联(lián)通重点任务，加快推进市场(chǎng)制(zhì)度、设施、监管等统一。一(yī)是市场基础制(zhì)度更加统一完善(shàn)，市场准入负面清单事项从2018年版151项(xiàng)缩(suō)减至现行117项，招标投标领域公平(píng)竞争审查规则出台，产权保护、市场准(zhǔn)入、公平竞(jìng)争、社会信用等制度加快健全。二是(shì)市场(chǎng)设施(shī)更加统一畅(chàng)通，多式联运“一单(dān)制”、公共(gòng)资(zī)源交易等政策出台，现代流(liú)通网络、市场信息交互渠道等设(shè)施持续优化，社会物(wù)流总费用与国(guó)内生产(chǎn)总值比(bǐ)率(lǜ)降至14.4%。三是要素资源市场统一迈出更大步伐，全国(guó)土地二级市场线上交(jiāo)易(yì)服(fú)务(wù)平台开(kāi)通运行，部分地区实(shí)现区域间职称互认，构(gòu)建数据基(jī)础制(zhì)度更好发挥数据(jù)要素作国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……用的意见出台，土地、劳动力、资本、技(jì)术、数据等要素流动更加顺畅。四是商品服务市场统一迈向更高水平，全国12315消费投诉信息公示平台上线运行，质量标准等体系不断健全。五是市场监管更加公平统一，制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台，2022—2023年累计清(qīng)理取(qǔ)消行政法(fǎ)规和部(bù)门规章中不合理的罚款事项45项。

“三个规范”就是通过持(chí)续破除地(dì)方保护、市场分割等(děng)突出问题，规范不当市场竞争和市场干预行(xíng)为。一是建立不(bù)当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，发(fā)布(bù)不当干预全(quán)国统(tǒng)一大市场建(jiàn)设行为防范事项清单。二是开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改，推进工(gōng)程建设和招标投(tóu)标等重点领域专项整治，为经营(yíng)主体(tǐ)解决了一批实际问题。三是推(tuī)动(dòng)有关方面对现行有效的涉及经营主体经济活动等规章政策进行梳理，修订或废(fèi)止了一批妨碍统一市(shì)场和公平竞争的政策举措。

经过各方共同努力，建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现。下一步，国家(jiā)发展改革委将深入落实党中(zhōng)央、国务院决策部署，会同有关方面开(kāi)展建设全国统一(yī)大(dà)市场促进高质量发展系列行(xíng)动，持续推动全国统(tǒng)一大市场(chǎng)建设走深走实(shí)。一方面，抓紧完善制度。制定建设全国统一大市场标准指(zhǐ)引，报请出台实施《关于完善市场准入制(zhì)度的(de)意见》《社会信用建设法》，把有利于全国统一大市(shì)场建设的(de)各项制度规则立起来。另(lìng)一方(fāng)面(miàn)，抓(zhuā)紧破除(chú)障碍。构(gòu)建问题举报核查及(jí)整改通报长效机制，深入开展重点领域市场分割、地方保护等(děng)突出问题(tí)专(zhuān)项整治，持(chí)续通报典型案例，发挥镜鉴作用，把(bǎ)不利于全国统一大市场建设(shè)的各种障碍掣肘破除掉。

3、最(zuì)近中(zhōng)国多(duō)家(jiā)新能源车企发布新款车型，热度很高，消费者非常关注。郑栅洁主任此(cǐ)前表示，国家发改(gǎi)委(wěi)将采取更多务(wù)实举措(cuò)，支持(chí)新能(néng)源汽车产业发展。请问后续还有哪(nǎ)些措施将出台(tái)？消费品以旧(jiù)换新行动将(jiāng)如何(hé)与(yǔ)推动新能源汽车发展对接(jiē)？

今年以来(lái)，中国新能源(yuán)汽(qì)车继续保持快速发展(zhǎn)势头，呈现供需两旺的蓬勃生机和旺盛(shèng)活力。一方面，市场需求持续扩(kuò)大。一季度中(zhōng)国新能源汽车产销量分别达到211.5万辆和209万(wàn)辆，同比分别增长28.2%和31.8%。另一方面，产品供给(gěi)日(rì)益丰富(fù)。内外资企业依托自身及中国(guó)新(xīn)能源汽车产业链供应链优势(shì)，围绕消费者需求积极打造优质优(yō国家发改委最新发声！谈及经济形势、新能源汽车……u)价产品，今年以来已有30余款新能源车型(xíng)陆续发布或上(shàng)市销售，不(bù)少产品获得社会舆论广泛关注和消费者积极(jí)认购。

近年来，中国新能源汽车发展取得显著成效，建立了(le)完善的产业链体(tǐ)系和配(pèi)套设施体(tǐ)系，新能源汽(qì)车产销量、保有量稳居全球首位。这(zhè)既是在中国超(chāo)大规模市场、完整(zhěng)工(gōng)业体系、丰富人(rén)力资源等优势(shì)推(tuī)动下取得的，也是在充分市场(chǎng)竞争、持续(xù)研发创新、深(shēn)度国际合(hé)作等因素作用下产生(shēng)的，还是在大量企业家、科研人员、一线工(gōng)作者等辛勤付出(chū)下实现的。中国新(xīn)能源汽车产业的快速(sù)发展，在满足国内群众更高品质生活需(xū)求、推动经济高质(zhì)量发展的同时，也为丰富全(quán)球产品供给、应对气候变化、推动(dòng)绿色低碳发(fā)展作出了积极贡献。

今(jīn)年3月，国(guó)家发改委郑栅洁主任在2024年中国电动汽车百人会高层论坛上表示(shì)，国家发展改(gǎi)革委将会同有关方面采取更(gèng)多务(wù)实举(jǔ)措，为新能源汽车产(chǎn)业高质量发展提供支撑。我们正抓紧研究完善有关(guān)政策措施，重点推进三方面工作。

一是推进产业优化升级。坚持以科技创新推(tuī)动产业(yè)创新，引导企业持续(xù)加强研发投入和技术创(chuàng)新。促进动力电池(chí)、智能驾驶等技术研发创新，提升(shēng)整车和零(líng)部件标(biāo)准化集成化水平。促进新能源汽车骨干企业发展壮大，加快落后企业和产能退(tuì)出，推动新能源汽车企业优化重组。同时(shí)，中国将全(quán)面取(qǔ)消制造业领域(yù)外资准入限制措施，欢迎全(quán)球汽车企业深度融入中(zhōng)国市场和产业(yè)链体系，共享新能源汽车(chē)发(fā)展成果。

二是更(gèng)好满足消费需求。会同有关部门(mén)开展(zhǎn)汽车以旧换新行动、2024年(nián)新能源汽车下乡活动等，持续扩大市场规模，以高品质供给更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)新能源汽车使用需求。近日，商务部、国(guó)家发展改(gǎi)革委等14个部门(mén)印发了《推动消费品以旧换新行动方案》，提出开展汽车以旧换新。我们将配合有关部门加快推动行动方案落实，依法依规通过财税等优惠政策，对(duì)符合条件的以旧换新行(xíng)为予以支持(chí)，更好满足消费者对新能源汽(qì)车的需求。

三是加快基础设施建设(shè)。加强新能源汽车与能源电力、基(jī)础设施等(děng)行业的统筹协调。加快构建高质量充电基础设施体系，大力推进老旧小区、公路沿线、农村地区等重点(diǎn)区域充电设施建设，加(jiā)快建设以快充为主的公共充电设施，提升高速公路服务(wù)区等节假日(rì)充电保障能力。推动(dòng)完善技术标准、加强安全监管，提升充(chōng)电基础设施运(yùn)营服务水平(píng)。落实并完善峰谷分时电价政(zhèng)策，加大用地、融资等(děng)保障力度，为充电基础设施建(jiàn)设提供有力支撑。

责编：李丹

校对：李凌锋

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