上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元

上海印发《上(shàng)海(hǎi)市推动直播经济(jì)高质量发(fā)展三(sān)年行动计划（2024-2026年）》。其中提出(chū)，到2026年，本市直播经济发展持(chí)续保持国际领先地位，对产业赋能作用明显(xiǎn)，行业生态更加完善，直播(bō)电(diàn)商规模平(píng)稳增长，直播各(gè)类业态丰富多元、结构科学，主体不(bù)断(duàn)集聚(jù)，形成高效协同的直播经济生态，建立健全高标准的行业规范(fàn)与监管(guǎn)机制，力争成为具有国际影响力的直播经济高地。直播电商零售额力争达到6000亿元，直播经济各类主体(tǐ)规模不断(duàn)壮大，形成(chéng)10个全国领先、具(jù)有国际竞争力的头部直播平台，培育(yù)一批规模(mó)大、带动作用(yòng)强、国内有影响力(lì)的主播服务机构，打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌，梳理(lǐ)发布100个特色直播场景(jǐng)。

上海市(shì)推动直播经济高质量发展三年行动(dòng)计划

（2024-2026年）

为进一步加快推动本市直播经济高质量(liàng)发展，优化直(zhí)播经济发展环境(jìng)，促进线上线下深度(dù)融合，完善直播产业生态(tài)，积极发挥(huī)直播(bō)经济对消费、贸易、产业及文化的赋能带动(dòng)作用，为上海(hǎi)经济社会高质量发展注(zhù)入(rù)新动力，按照市(shì)委、市政府工作(zuò)部署，结合当前本(běn)市直播经济发展现状和形势，制订本行动计划。

一、工作目标

到2026年，本市直(zhí)播经济发展持续保持国际领先地位，对产业赋能作用明显，行业生态更加完善，直播电商规模平(píng)稳增(zēng)长，直播(bō)各类业态丰(fēng)富(fù)多元、结构科学，主(zhǔ)体不断(duàn)集聚，形成高效协同的直播经济生态，建立健(jiàn)全高标准(zhǔn)的(de)行业规范与(yǔ)监管机制，力争成为具有国际影(yǐng)响力的直播经济高(gāo)地。直播(bō)电商零售额力争达到6000亿元，直(zhí)播经济各类主体规模(mó)不断壮大，形成10个全国领先、具有国际竞争力(lì)的头部直(zhí)播平台，培育一批规模大、带(dài)动(dòng)作用强(qiáng)、国内(nèi)有影(yǐng)响(xiǎng)力的主(zhǔ)播服务机构（以下简称MCN机构），打造一批国内(nèi)知名的各类直播活(huó)动IP品牌，梳理(lǐ)发布100个特色直播场景。

二、主要任务

（一）加快主体培(péi)育

一是推(tuī)动直播(bō)平台(tái)创新发(fā)展。支持直播平台做大做强，扩大消(xiāo)费带动作用，鼓励有实力的直播平台(tái)拓(tuò)展海外市场，扩(kuò)大国际影响力(lì)。推动直播平台提升大数据、人工智能(néng)、扩展现(xiàn)实等技术应用水平(píng)，形(xíng)成一批具有示范引领作用的优质案例(lì)。鼓(gǔ)励直(zhí)播平台多元化发展，推动教育、科技、文化、体育、娱乐等优质(zhì)原创内容传播，满足不同用户群体的需求。推动直播平(píng)台宣扬(yáng)上海文化品牌，展示上(shàng)海旅游景点，展(zhǎn)现上海城市魅力，打造数字化国际城市名片。

二是提升直播基地能(néng)级。支持(chí)直播基地建设公共服务平台(tái)，加强对(duì)MCN机构的培育、孵化和服务，提升选(xuǎn)品中(zhōng)心、共(gòng)享直(zhí)播间能级，完善培训实践、生活保障等配套(tào)设施和服务，强化公共服务能力(lì)。优化直播基(jī)地空间分布，鼓励中心(xīn)城(chéng)区围绕区域经(jīng)济发展建设一批(pī)直播基地，支持文创园区、商圈商场、商务楼宇等拓展直播业务和服务，打造特(tè)色直播基地。进一步优化直播基地(dì)评(píng)估与评(píng)价。鼓励直播基地与行业组织开(kāi)展合作，对直播企业(yè)开展内容(róng)审(shěn)核、直播间建设(shè)等培训和指(zhǐ)导。

三是培育(yù)壮大MCN机构。支持电商(shāng)类(lèi)MCN机构规模化发展，强化对品牌商品、本地(dì上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元)旅游、餐饮及生活(huó)服(fú)务的赋能带动作用(yòng)。支持知识科(kē)普、生活服务、文化(huà)、体育等内容类MCN机构健康发展，促进优质内容(róng)的创作和传(chuán)播。成立上海(hǎi)国际MCN发(fā)展与服务联盟，为本市MCN机构做(zuò)好信息、认(rèn)证、政务服务(wù)，组织供需对接、行业合作等活动。

四(sì)是(shì)大力支持品牌直播发展。充分发挥本市品牌集聚优势，鼓(gǔ)励本市老字号品牌、国(guó)货潮牌、国际品牌、“丝路云品”、网络(luò)新消费品牌及餐饮等(děng)生活服务品牌通(tōng)过直播方式创新销售模式，强化品(pǐn)牌建设和(hé)推广，扩大线上销售规模。强化线上(shàng)线下联动，大力推动直播与演艺、旅游、文娱、体育赛事等品牌深度融合，丰(fēng)富直播经济内涵。推动品牌、特色商品加强直播供应链建设，提高(gāo)品牌(pái)价值，积极参与网络促消费活动。

五是加快直播(bō)经济模式创新。鼓励(lì)直(zhí)播经济新业态、新模式、新产品创新，推动建设直(zhí)播经(jīng)济消(xiāo)费新场景。促进(jìn)人(rén)工智能大模型、区块链等技术的创新(xīn)应用，支持直播平台开展智能(néng)客服、消费智能分析、商品溯源(yuán)等(děng)创新探索，增强用(yòng)户(hù)体验，优化运营策略。鼓励企业探索应用生成式人工智能提升优质内容产出能力(lì)。推(tuī)动企业探索(suǒ)数字人主播、3D直播间等应用，开展不间断直播，探(tàn)索打造数字人(rén)主播IP，拓宽应用场景(jǐng)边界。

（二）优化产业(yè)生态

六是加速建(jiàn)设直播经济集聚区。聚焦直播经(jīng)济产业(yè)链，打造(zào)若(ruò)干各具特色的直播经济集聚区。支持长宁区发挥平台经济和时尚创意(yì)产业双引擎发展优势，打造时尚消费为引领的直播经济集聚区；支持杨浦区发挥直播(bō)平台集聚优势和(hé)影响(xiǎng)力，打造(zào)集优品好(hǎo)货、内容创作、人才培养、公共服务于一体的数实融合直播经济集聚区；支持松江区依托(tuō) G60 科创走廊在线新经(jīng)济实践区赋能实体产业转型升级，打造品牌产销融合直播经(jīng)济集聚区(qū)；支持(chí)虹(hóng)桥国际中央商务区打(dǎ)造“长三角虹桥直播产业带选品(pǐn)基地”，不断提升品(pǐn)牌孵化和人才培训(xùn)功能。支持(chí)其他区根据发展(zhǎn)实际，打造各具特色的(de)直播经济集聚区。

七是推动直播经济与传统产业联(lián)动发展。以直播带(dài)动产业，鼓励直播平台深度嵌入本市(shì)工业企业产业链供应链，帮助企业打开(kāi)销路、拓(tuò)展(zhǎn)市场、提升能级，促进产业稳增(zēng)长。聚焦服饰尚品、化妆美品、精致(zhì)食品等上海本(běn)土制造时尚消费品，鼓励制造业企(qǐ)业通过直播促(cù)进原创设计和品牌建设，打(dǎ)造“上海时尚出品”品牌与创新产品。推动直播平台、MCN机构与本地特色产业、产品的(de)供需(xū)对接，探(tàn)索个性化定制等创新生(shēng)产模式，丰富产(chǎn)品供给。鼓(gǔ)励(lì)涉农(nóng)区开展电(diàn)商示范(fàn)村建设，通过直播拓展(zhǎn)特色农产品销路。

八(bā)是打造具有国际影响力的直播IP活动。办好(hǎo)“11直播月”，结合举办中国(guó)国际进口博览会等展会(huì)，开展“展会直播”“进博商品直播(bō)”“丝路云品直播”等特色直播(bō)IP活动，促进(jìn)商贸对接，打造品质直播高地。办好上海国际(jì)MCN大会，集聚国(guó)内外(wài)优质MCN机构，开展商品对接、文(wén)化及品牌上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元出海，推动(dòng)融合发展。鼓励企业开展内容直播创新，培育优质直播内容作品和(hé)优秀创作团(tuán)队，培育本土达人主播(bō)，激发(fā)行业(yè)创新活力。

九(jiǔ)是打造特色直播场景。统筹全市地标景区、特色街区、时尚空(kōng)间、网红打卡地、商业设施等优势资源，拓展直播(bō)功能，打造(zào)体现上海特色的直播场景，丰富直播内容供给(gěi)。开(kāi)展直播场景、直播间建设，梳理(lǐ)发布特色直播场景和共(gòng)享直播间目(mù)录(lù)，加(jiā)大宣传力度，加强开(kāi)放共享。支持黄浦(pǔ)区、宝山区等打(dǎ)造文化与科技融合的商圈直播示范场景(jǐng)。

（三）加(jiā)强要素保障

十是加(jiā)大算力等基础设施(shī)供给。结合本市(shì)新(xīn)型(xíng)基础设施建设行动、推动人工智能大模(mó)型创新发展若干措施等(děng)，加大对直播基地、直播(bō)平台、直播服务机构算力(lì)等基础设施支撑(chēng)供(gōng)给，对租用纳(nà)入本市统筹调度的算力进行大(dà)模型研(yán)发的直播电商基地(dì)、平台、机构等，按有(yǒu)关规定给予支持。

十一是做(zuò)好直播人才引(yǐn)进和(hé)服务保(bǎo)障。积极推荐直播企业纳入本市人才引进(jìn)重(zhòng)点机(jī)构(gòu)目录；鼓励各区根据直播人才(cái)对区域发展的贡献，在特殊人才引进方(fāng)面给予政策倾斜(xié)。支持直播经济从业人员(yuán)申请保障性租赁住房，优化完善灵活就业(yè)人员申请保障性(xìng)租赁住房证明材料(liào)等；鼓励符合条件的(de)从业人员个体缴存住房公积金并享受(shòu)相(xiāng)关公积金使用政(zhèng)策。

十二是(shì)加强直播技能(néng)人才培养和评价(jià)。结合直播经(jīng)济发展需求，加强直播技能人才供需预测和培(péi)养规(guī)划。推动直播基地、企业联合高校(xiào)、职业院校、培训机构等(děng)开展技能培训以及产、学(xué)、研合作对接，提升职工(gōng)培训的实操性和(hé)适用性(xìng)，积极落实企业职工培训补贴政策。支持企业(yè)、行业组织、各类院校(xiào)等开展直播经济领域职业技能等级(jí)认定；鼓励企业完(wán)善技能人才岗位使用(yòng)机制，引导企业建立以体现技(jì)能(néng)价(jià)值为导向的岗位使用、职级晋升(shēng)、薪(xīn)酬待遇制度。

十(shí)三是加大政策(cè)支持引导。支持金融机构提供高质(zhì)量金(jīn)融(róng)服(fú)务，开发符合直播经济主体经营特点和(hé)发展需求的产品和服务(wù)，加大贷款投放力度。鼓励各(gè)类风险资本支持直(zhí)播经济发展。探(tàn)索建立完善金融服务(wù)新兴产(chǎn)业的专业化机制，支(zhī)持直播经济业态、模式创新。依托本市商务高质量发展(zh上海：到2026年力争成为具有国际影响力的直播经济高地直播电商零售额力争达到6000亿元ǎn)、新基建贴息、促进文(wén)化创(chuàng)意产业发展等专项资金政策，加大对直播经(jīng)济集(jí)聚区、直(zhí)播基地、公共服务平台、创新型直播项目的(de)支持。发挥上海市中小微企业政策(cè)性融资担保基金作用，为符合条件的企业提供融资增信支持。

（四）支持直播经济(jì)走出去

十四是支(zhī)持平台和(hé)MCN机构走出去。鼓励(lì)和支持本市直播平台和电商类MCN机构开展国际化布局，开展多语(yǔ)种直播拓展(zhǎn)海外市场。鼓励海(hǎi)外布局的电(diàn)商平台拓(tuò)展直播(bō)业务，完善海外供应链建设，提升服务能力。支持本市内容类MCN机构拓展国际业务，开展我国优秀传统和文化的境外(wài)直播，讲好中国故(gù)事，传播好中国声(shēng)音，演绎上海精彩。

十五是做好直播经济(jì)走出去服务。加强对直播(bō)经济各类主体(tǐ)国际化(huà)经营中的指(zhǐ)导，推进直播企业提高(gāo)在海外风险防范意识，降低海外运营风险。依托虹桥海外发(fā)展服(fú)务中心，提(tí)供相关政策咨询、投资促进、金融财税(shuì)、风险(xiǎn)防(fáng)范、争议解决等服务。

十六是(shì)鼓励开展跨境电商直播业务。鼓励跨境电商(shāng)企业(yè)依法合规(guī)开展直播业务，通过直播方式拓展销(xiāo)售渠道，带动更多优势产品出口。鼓(gǔ)励本(běn)市电商类(lèi)MCN机构加强与(yǔ)境外主(zhǔ)播机构合作，推广国内特(tè)色商品(pǐn)，确(què)需聘请的外籍直播人才，由行业主管部门研究评估推荐后(hòu)，可作为外籍高精尖缺人才给予办(bàn)理工作许可。依托直播基地、“丝路电商”国家馆等，开展“丝(sī)路电商”伙伴国优质商品的(de)直播销售，促进(jìn)“丝路云品”流通。

十七是扩大国际交流合作。鼓励直播(bō)平台及MCN机构开展国际交流合(hé)作，探索开展直播经济相关服务标准和规则的研究(jiū)。鼓励本市文化领域企(qǐ)业通过(guò)直(zhí)播深耕海外传播渠(qú)道，助力“文化出海”，丰富“上海文化”品牌的数字内涵，促进海外传播和(hé)跨文化交流。依托(tuō)上海国际(jì)MCN大会(huì)等活(huó)动搭(dā)建国际交流平台，促进国内外MCN机(jī)构间(jiān)的合作与经验(yàn)分(fēn)享，支持MCN机构参与国际性交流展会，提升国际影(yǐng)响力。

（五）引(yǐn)导(dǎo)规范发(fā)展

十八是深化包容审慎监管。加强部门(mén)联动和信息互通，强(qiáng)化网络直播行(xíng)业管理的(de)统筹协调和日常监(jiān)管，按照(zhào)包(bāo)容审慎监管原则，探索建立纠错容错机制，按规定(dìng)视情实施免罚减罚。探索直播(bō)平台事中事后监(jiān)管方式创新。

十九(jiǔ)是营造公平发展环(huán)境。加强对直播经济各类主体政策法规、市场规则的宣传和培训，加(jiā)大直播经济相关政策、信息的公(gōng)开，保障市场公平竞(jìng)争(zhēng)。加强(qiáng)对垄断、不正当竞争(zhēng)、价格(gé)欺诈等违法行为的打击力度，维(wéi)护市场秩(zhì)序。加强对直播(bō)经济侵权盗版、黑(hēi)公关等不规范现象的查处和治理，保(bǎo)护直播(bō)企业合法权益。

二十是加强行业自律。推动直播平台、MCN机构等市场主体完善合规管理体系，加强自我(wǒ)规范，积(jī)极参与直播经济的内(nèi)容审核(hé)、知识产权保护等标准规则的研究。积极发挥行业组织作用，加强(qiáng)对直播(bō)基地、平台、企业的培(péi)训，指导直播平(píng)台制定直播内(nèi)容和行为规范、提升对直播内容的(de)监管(guǎn)和审核能力等。

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