专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择

　　延迟(chí)退休改革是适应人口发展新常态的必然选择

　　——访中国劳动和社会保障科学研究院(yuàn)院长莫荣研究员

　　党的二(èr)十届三中全会《决定》提出(chū)，“按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄(líng)改革。”十四届全(quán)国人大常委会第十一(yī)次会议10日上午(wǔ)举行(xíng)第一次全体会议。会议审议(yì)了国(guó)务院关于提请审(shěn)议关于实(shí)施渐进式延迟法(fǎ)定退休年龄的决定草案的议案。

　　“实施(shī)渐进式延迟法定退休年龄是基于我国经济、社会、人口形势发展需要，着眼长远，经过(guò)长期酝酿、充分研究、审慎决策作出的(de)重大改革(gé)，是经济社(shè)会发展的(de)客观要求，是我国适应人口发展新(xīn)常(cháng)态的必然选择，事关以人口高质量发展支撑中国式现代化，具有客观必然性和现实紧迫性专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择。”中国劳(láo)动和社会保障科学研究院院(yuàn)长莫(mò)荣研究员说。

　　这项(xiàng)改革是适应我国(guó)人均(jūn)预期寿命、受(shòu)教育年(nián)限普遍增加的客观情况，提升人力资源开发利用效益的需要。

　　随着生活水平提高、医疗技(jì)术(shù)进步及卫生环境改善，我国人均(jūn)预期(qī)寿命(mìng)已提高到(dào)78.6岁，同时，我国(guó)新增劳(láo)动力人均受教育年(nián)限从1982年的(de)8年增加到 2023年的14年，实现大幅提高。

　　“这也意(yì)味着，劳动(dòng)力开(kāi)始工(gōng)作的年龄有所推后。在(zài)法定退休年龄不变的(de)情况下(xià)，平均工作年限(xiàn)缩短将导(dǎo)致人力资本利用率降低等问题。”莫荣表示，结合国际(jì)经验(yàn)和我国国情，实施延迟退休(xiū)改革有利于提高低龄老年人劳动参与率，提(tí)高劳(láo)动力供给潜力和质(zhì)量，促进人力资源开发利用，推动人口红(hóng)利向(xiàng)人(rén)力资源红利转变。

　　这项改革是(shì)适应劳动年龄人(rén)口变化，增加全社会劳动力有效供给的需(xū)要。

　　“当前(qián)我国人口发展(zhǎn)呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性(xìng)特(tè)征，劳(láo)动(dòng)力年龄结构发生了重大转变。”莫荣告诉记者，截至2023年底，我国60岁及以(yǐ)上人口达2.97亿人，占总人口比重为21.1%。近年来，我国劳动年龄人口出现下降，劳动年龄人(rén)口占总人口比重还将(jiāng)专家解读延迟退休改革：适应人口发展新常态的必然选择不断降低，“实施延迟退休改革有利于稳定劳动参与率，保(bǎo)持经济社会发展(zhǎn)的动力和(hé)活力，是实施(shī)积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，能够更(gèng)好(hǎo)支撑经济社(shè)会高质(zhì)量发展。”

　　这项改革是适应劳动(dòng)者就业意愿(yuàn)多样化的有效(xiào)措施，有利于支持职业生涯自主规划选择。

　　“延迟退休改革按(àn)照自愿、弹(dàn)性原则，充分考虑了不同群体的诉求，让劳动者可(kě)以(yǐ)自主选择适合自己工作和生活的退休方案。想早一些退休的职工，在满(mǎn)足(zú)养老保险最低缴费年限等(děng)条(tiáo)件(jiàn)下，可以选择(zé)弹性提(tí)前退休。有(yǒu)意愿、有能力、有条件继续工作的低龄老年人，也不用过早退出劳动(dòng)力市场，可以选(xuǎn)择继续工作。”莫荣认为，改革将为老年人社会参与(yǔ)创(chuàng)造条件，使拥有更强劳(láo)动意愿(yuàn)、更高(gāo)人(rén)力资源禀赋的(de)大龄劳动者可以发挥更大价值。

责任编辑：何俊熹

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