数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报(bào)

　　本报记者(zhě) 蒋牧云何莎莎上海北京报道

　　数据交易(yì)的互认互通机制建设不断推进(jìn)。

　　《中国经营(yíng)报》记(jì)者注意(yì)到，继24家数据(jù)交易机构联合发布《数据交易机构互认(rèn)互通倡议》，多家大数据交易所参与的全(quán)国数据交易机构需求互通池在近期(qī)上线。

　　多(duō)位业内人士向记者表示，各(gè)数据交易机构通常有(yǒu)不同的(de)入场标准和流程等，这一背景下(xià)产生了数据交易互认(rèn)互通(tōng)的(de)需求，而交易所之间的交易制度差(chà)异、定价机制复杂、数(shù)据(jù)安全与隐私保护数据交易所求解“互认互通”需求等问题(tí)则是互认互通过程中面临的主要考验。此(cǐ)次需求互通池的(de)上线，有助于提升供需匹配的效率和精准度。

　　需要指出的(de)是，互认互通提速也给数据(jù)交易机构带来新的思考，即随着地方数据(jù)交(jiāo)易(yì)机构的(de)增多以(yǐ)及(jí)数据的互通，未(wèi)来要如何结合自身(shēn)特色，来(lái)提(tí)供真正具有差异化特色的(de)产品或服务？

　　提升供需匹配效(xiào)率

　　2024年(nián)5月，在(zài)国家数据局推动下，24家数据(jù)交易机构(gòu)联合发布《数据交易机构互认互通倡议》。其中提到，数据交易机构(gòu)数据交易所求解“互认互通”在未来一段时间内推进数据产品“一地(dì)上架，全国互认”；数据需(xū)求“一地提出，全(quán)国响应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地(dì)注册，全国互信”，推动构(gòu)建统一开放、活(huó)跃高(gāo)效的(de)数据要(yào)素市(shì)场。

　　在此背景下，市场主体的相关(guān)探索加速。记者了解到，贵阳大数据交易所在2024年数博会(huì)期间，组织召开全国数据交易机构互认互通闭门研讨会，全国20家数据交易机构达成共建互通需求池(chí)，并同步(bù)上线213个数据(jù)需求。

　　“作为重要的(de)生产(chǎn)要素，数据交易一(yī)定(dìng)要(yào)做到与全国互联互通，并通过产业(yè)禀赋树立价值，基于(yú)标准化(huà)的数据(jù)资产认定，实现跨资产(chǎn)要素(sù)二(èr)次融合。”上海数据(jù)交易所副总裁徐彦尧在会(huì)上表示(shì)，数据作为数(shù)字(zì)时代最为宝贵的(de)资源，已成为推动企业数字转型(xíng)与智能化的重要驱动力。促进数据产品流通交易，需从供(gōng)需两侧协同发展。

　　亦有数据交易(yì)机构(gòu)人士告诉记者，互认互通的需求(qiú)主要来(lái)自各个数据交易机构都有不同(tóng)的入场标准和入场流程，这对于市场上(shàng)的数据商来说非常不方便，且无法简便实现全国范围内数据产品和需求上(shàng)架。

　　不过，记者(zhě)了(le)解到，在数据交(jiāo)易互(hù)认(rèn)互通的过程(chéng)中，存在不少挑战。湖州城(chéng)市集团(tuán)下属数字集团总经理、书记王震向记(jì)者表示，这一过程中(zhōng)主要的挑战来自交易所之间的(de)交易制度差异、定价机制复(fù)杂、数据安(ān)全与隐私保护需求等问题。

　　为(wèi)应对一系列挑战(zhàn)，王震表示(shì)，接下来将通(tōng)过沟通协商统一交易规则、研究科学定价机制、强化数(shù)据(jù)安全技术与隐私保护，并推动技术与(yǔ)标准统一(yī)，以(yǐ)促进数据交易数据交易所求解“互认互通”的高效与安全。与此同时(shí)，也正在推进具有(yǒu)湖州特色(sè)的(de)绿色金融、地理信息、绿(lǜ)色低碳等行业专区，并(bìng)且(qiě)将各专区与(yǔ)全国相应(yīng)城市具备行业标签或产(chǎn)业聚集的数(shù)据流通平台进行数据互通(tōng)和产品互认。

　　此次上线的(de)需求(qiú)池能否解(jiě)决相关痛点？据了解，贵(guì)阳大数(shù)据交易所将为全国(guó)数据交易机构提(tí)供一个可嵌入(rù)集成的互认互通需求池(chí)页面及配套的数据管理接口。具体而言，贵阳大数(shù)据交易所将协同全国数据交易(yì)机构(gòu)共同梳理的标(biāo)准化数据需求、规则、合规性(xìng)审查等录入模(mó)板，并向各数据交易所提供一站式(shì)的管理接口，包括应用接入、新增需求等(děng)。与此同时，每(měi)个机构都将拥(yōng)有自(zì)己的独立应用，确保数据同步(bù)的安全性和独立性。

　　王震告诉记(jì)者：“目前我们（湖州(zhōu)市数据交(jiāo)易服务中心）已加入这一重要平(píng)台，并上传了数据需求(qiú)。本次需求主要聚焦在企业(yè)经营风险(xiǎn)评估和预(yù)警方面，希望通过数(shù)据流通促进(jìn)域内企业高质量健康发展。”

　　北京社会科学院副研究员王鹏则向记者表示，通过需求互通池等机制(zhì)，各(gè)交易(yì)所(suǒ)汇聚(jù)了来自不同领域的数据(jù)需(xū)求，提高了供需匹配的效率和(hé)精准度。这(zhè)不仅有助(zhù)于数据资源的优化配置，还促进了数据价值的最(zuì)大化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除了此次上线的需求池之外，记者了解到(dào)，目前各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与(yǔ)浙江大数据交易中心将各自的数据商——南(nán)方电网贵州电网公司和国网浙江新兴科技有限公司旗下数据产(chǎn)品，挂牌上市至对方数据流通交(jiāo)易服务(wù)平台。这是(shì)国内数据交易场所首次完成跨省电力(lì)数(shù)据产品互联(lián)互(hù)通(tōng)。据(jù)悉，除了浙江大数据交易中心之外(wài)，贵阳大数据交易所还与深圳(zhèn)数据交易所、华东江(jiāng)苏大数据交易中心、广州(zhōu)数据交易所、杭州国际(jì)数字交易中心、海南(nán)省数据产品超市等(děng)先后达成合作。

　　北京国(guó)际(jì)大数据交(jiāo)易(yì)所（以下简称“北(běi)数所”）首席专家郎佩佩也在前述会议上表示，前期在国(guó)家数据(jù)局牵头组织(zhī)下，北数所协(xié)同(tóng)24家数据交易机构发布《数据交易机构(gòu)互认互通(tōng)倡议》。上个月(yuè)在全球数字经济大会期间，北数所发起(qǐ)与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八(bā)家数据交易机构围绕一地上(shàng)架，共同推动第一(yī)批互(hù)认(rèn)数据产品196个，为多地数据交易互通及系统链接(jiē)奠定了基础。

　　需(xū)要指出的是，数(shù)据(jù)交易的互认互通仍(réng)待(dài)进(jìn)一步完善。比(bǐ)如，尽管已有初(chū)步的政策指导和倡议(yì)，但在实际(jì)操作中，各数据(jù)交易(yì)所在交易标(biāo)的(de)、数据可用性、交易流程等方面仍(réng)存在较大差异(yì)。因此，需要制定更为统一和详(xiáng)细的数(shù)据交易(yì)标准和规则，以确保交易的公平、公正和高效。

　　业界共识在于(yú)，数(shù)据交易(yì)涉及多个环节和方面，需要建立健全(quán)的(de)数据(jù)交易制度体系来保障其顺(shùn)利进行。这包括建立健全数据商的市场行为规范、根据市场供需细化数据分类分级、落(luò)实数(shù)据权属的结(jié)构性(xìng)分置以及鼓励市场主体积极(jí)参与(yǔ)数据合规建设等。

　　针对落地实践(jiàn)，王震告诉(sù)记者，湖(hú)州数字集团正(zhèng)积极推进实现数(shù)据产品的(de)互联互(hù)通，不仅从场景共享、技术创新上(shàng)下功夫，还从行业标准共研、数据领域课题(tí)研究、信息(xī)化项目推动、白皮书参与制(zhì)定等方面持续发力。除此之外，他(tā)还透露(lù)湖州数(shù)字集团目前正(zhèng)在完善建筑碳效码建设，构建科学合(hé)理(lǐ)的碳效(xiào)评价体系(xì)，探索“一地领先、全(quán)国推广”。

　　值得(dé)注意的是(shì)，数据交易的互认互通也推动着交易机构对数据要素价值的进一步挖掘(jué)。数据(jù)要素应用专家李可(kě)顺向记者表(biǎo)示：“除了各个交易所的机制(zhì)设定不同之(zhī)外，对交易(yì)所而言还(hái)有一个顾虑是，当前优质的数据产品稀缺，产品(pǐn)互通(tōng)后可(kě)能对自身(shēn)的发(fā)展造成(chéng)一定影响。”他进一步表示(shì)，从目(mù)前(qián)数据交易所发展情况也可以看出，各地都(dōu)会融合自身的特(tè)色与能力(lì)来推(tuī)出产品或服(fú)务，比如(rú)，北京市的国际化程度更(gèng)高，贵阳市的(de)算力基础更完备，深圳的高精产业更(gèng)多等。

　　不过，当前的差异化产品大多还(hái)停留在(zài)较浅层次。李可顺(shùn)认为(wèi)：“以交通数(shù)据为例，观察各交(jiāo)易所的数据产品可以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分，而细看产(chǎn)品的数据内容、来源可能都是一样的。”在他(tā)看来，接(jiē)下来产品的差异化更多要在(zài)技术路径、交互(hù)上(shàng)下功夫。比如，在互通了政府(fǔ)数据(jù)之后，交易所能否进一步加工更(gèng)具有价值的数据，或者通过技术升级，来迭代自(zì)身的数(shù)据解决方案等。

　　对此，郎佩佩也在会(huì)上表示，随着地方数据交易机构的增多，未来考验数据交易机构发展的，将更多是真正服务市场的(de)能(néng)力、服(fú)务数据企业的能力、促成数据业务流动的能力(lì)。

责任编辑：李(lǐ)桐(tóng)

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