证监会党
委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强 监管

证(zhèng)券时报记者 程丹(dān)

4月22日(rì)，证监会党委理论(lùn)学习(xí)中心组在《人民日
报》发表题为《坚持在(zài)市场化法治化(huà)轨道上推进金融创(chuàng)新发展——学习〈习近平关
于金融工作(zuò)论述摘编〉》的署名文章
。证监会党(dǎng)委理论学习中心组表示，推(tuī)动资本市场“1+N”政策体系形成和(hé)落地实施，着力稳市场稳信心稳预期，增强制度包容性适应性，依(yī)法全(quán)面加强监管，健全(quán)资本市场风险预防预警处置问责制度体系(xì)，加强资(zī)本(běn)市场法治建设。

证监会党委(wěi)理论学(xué)习中心组表示(shì)，坚持在市场化法治化轨道上 推进金融创新发(fā)展是加快建设金融强国的(de)必 然要求。推进金融(róng)高质量(liàng)发展，必须深刻把 握金融发展规律证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管，坚(jiān)持守正创新(xīn)，坚持市场化(huà)法治化，科学处理好发(fā)展与规范、创新与监管的关系，守牢风险底线，确保资
本市(shì)场金融创新始终(zhōng)沿着更(gèng)好服务实(shí)体经济(jì)需要和人民群众利益的方向前进(jìn)。

证监会(huì)党委理论学习中心组指出
，在市场化(huà)法治化轨道上推进(jìn)金融创新发(fā)展的关键是处理好政府和市场的关系。不断完善金融法律(lǜ)和市场规则体系，尊重规律，尊重规
则，着力推进基础制度建设(shè)，逐步构(gòu)建起符合我国发展阶段要求的资(zī)本市场法律制度体系。持(chí)续提升金融治(zhì)理效能和监管有效性，资本(běn)市(shì)场是各(gè)类风险的交(jiāo)汇口(kǒu)、泄洪(hóng)区，要坚持“两强两严”，依法从(cóng)严加强监管，严厉(lì)打击欺诈发行、财务造(zào)假、市场(chǎng)操纵等违法违规行为，维护市场“三公”秩序，切实保障资本市场 平稳健康运行(xíng)。深化金融供给侧结构性改革，用好改革这个关键一招(zhāo)，着力破除相(xiāng)关体制机制 性障碍(ài)，进(jìn)一步完善多层次资本市场体系(xì)，推动股债期协同(tóng)发展，不断提升资本市场(chǎng)服务高质量发展质(zhì)效。

证监(jiān)会党委理论(lùn)学(xué)习中心组(zǔ)强调，坚持市场化法治化，强监管防风险推动资本市场高质量发展，将始终坚持以习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大和中央金融工作会议精神(shén)，深入落实国(guó)务院印发的《关于加强监管防范(fàn)风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，抓紧(jǐn)完善配套制度规则，推动资(zī)本(běn)市场“1+N”政策体(tǐ)系形成和落(luò)地实施，着力稳市场稳信心稳预期。

证(zhèng)监会将紧紧围绕加快建设安全、规范、透明、开放、有活(huó)力、有韧性的资本市场这一总目(mù)标，重点做好四方面工作。

一是增强制度包(bāo)容性适应性(xìng)，服务(wù)新(xīn)质生产(chǎn)力发展。资本市场(chǎng)在分担创新风险(xiǎn)、促进创新资(zī)本形成、优化创新资源配置(zhì)等方面具有天然优势，服务新质生(shēng)产力发(fā)展大有(yǒu)可为。要促进更好发挥资本市场功能，扎实做好金融“五篇大文章”，坚持市场化法治(zhì)化改革方向，推动股票发行注册
制走(zǒu)深走实，增强资本市场制度竞争力，有效支(zhī)撑科技(jì)创新(xīn)，提升对新产业新业态新技术的包容性。

二是依法全(quán)面加强监管，更(gèng)加有效保护投资者合法权益。落实好监(jiān)管要“长牙(yá)带刺”、有(yǒu)棱有角的要求，以“零容(róng)忍(rěn)”的态度严(yán)厉惩(chéng)治各类违法违规行为，强化监(jiān)管震慑(shè)，净化市场生(shēng证监会党委理论学习中心组在《人民日报》发文表示 增强资本市场制度包容性 依法全面加强监管)态。坚持看(kàn)不清管(guǎn)不住则不展业
，加快
构建从入口、持续监管到出口，再到机构监管、交(jiāo)易监管的全(quán)方位立体化资本(běn)市场监管体系(xì)，积极(jí)稳(wěn)妥推进金融创新和与之(zhī)相(xiāng)匹配的监管能力建设。

三是健全资本市场风险预(yù)防预警处(chù)置问责制度体(tǐ)系。坚持用市场化法治(zhì)化手段防范化解风险，进一步完善资本市场基础制度，切实增强资本市场内在稳定性。强化对资本市场风险的监测预警和早期纠正，完善对资本市场金融创新(xīn)活(huó)动的风(fēng)险评估和反馈(kuì)改进机制。健全资本市场(chǎng)风险问责追责机(jī)制，压实风险防控责任。

四是(shì)加强资本市场法治建设(shè)。加快推(tuī)动制定(dìng)修订证券(quàn)投资基金法、上市公司监管条例、公(gōng)司债券监管条例、不动产投资信托基金管(guǎn)理条例等法律法(fǎ)规，大(dà)幅提
升证券违法违规成本。强化行政、民事、刑事立(lì)体化追责(zé)，加(jiā)大证券纠纷特别代(dài)表人诉讼制(zhì)度适用力度，为各类主体提供公平有序的(de)市(shì)场环境，以高质量法治(zhì)保障促进资本市场创新发展。

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