从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行

科技兴则民族兴，科技(jì)强则国家强。新中国成立75年来，党中央(yāng)始(shǐ)终高度重视科技创新工作，坚持把(bǎ)科技创新摆在国家发展全局(jú)的核心位置，推动(dòng)我国科技事业实现历史性、整体性、格局(jú)性重大变化，科技创新大步前 行，为国(guó)家发(从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行fā)展(zhǎn)和安全提供了重要的支撑保障作用。

科技实力日(rì)渐强大

新中国(guó)的科(kē)技事业基本是从零起步(bù)，成立初期，全国
科技人员不超过5万(wàn)人，专门从(cóng)事科研工作的人员仅600余人，专门科(kē)学研
究机构仅30多个(gè)。人才(cái)匮乏、科(kē)研设备严重短(duǎn)缺、基础条件落后，现代科学技(jì)术几乎一片空(kōng)白……

彼(bǐ)时的中国，百(bǎi)废待兴，恢复经济社会发展对科技事业提(tí)出迫切要求。新中(zhōng)国确立了以自(zì)然科学发展为核心，服务于工业、农业及国防建设的科技(jì)发展战略蓝图，并紧(jǐn)锣(luó)密(mì)鼓地筹建了一(yī)系列科(kē)研机构。

1949年11月1日，中国科学(xué)院在北京东四马大人(rén)胡(hú)同成立，标志着国家(jiā)科技体系建设正式(shì)起步。随后，各部门各地区相继建立了一批(pī)科研机构(gòu)，高等院校开始向有利
于(yú)科学技术发展(zhǎn)的方向迈进。

从“向(xiàng)科学进军(jūn)”到“科学技术是第一生产(chǎn)力”，再到“创新是第一动力”，从(cóng)实施科教兴国战略到(dào)建设创新 型国家，在党中央坚强领导下，一代又(yòu)一代科技工作者不(bù)懈奋斗(dòu)、辛(xīn)勤(qín)耕耘(yún)，我国科技事业取得了骄(jiāo)人成绩，产生了一大批重要科 技成果，为捍卫国(guó)家安全、推动经(jīng)济社会发展作出重大贡献。

基础条件不断完善——国家重点研发计划、国家自(zì)然科学基金等持续支持原始创新，2023年基础研究经费达2212亿元。全社
会研发投入从(cóng)2012年的1.03万亿元增长到2023年(nián)的(de)3.3万亿元(yuán)。

创新(xīn)体(tǐ)系逐步健全(quán)——战略科技(jì)力量加(jiā)快壮大，国家实验室建设稳步推进，中国特(tè)色国家实验室体系加快构建，高水平研(yán)究型大学、科研院所创新能力不断 提升。2023年(nián)末，我国拥有的全球(qiú)百(bǎi)强科(kē)技创新集群数量跃居世界(jiè)首位。

“人才红利”加速释放——《中(zhōng)国科技人力资源发展研究报告（2020）》显示，截至2020年底，我(wǒ)国科技人力资源总量为11234.1万人，居世 界首位。2022年，中国在(zài)各学科最具影响力(lì)期刊上发表(biǎo)的论文数量从近5万人到1.12亿人——科技创新大步前行排名世界第一。

科技成 果不断涌现

75年来，我国始终高度重视科技(jì)创(chuàng)新在国家发展全局中的重要作用(yòng)。从“两(liǎng)弹一星”成功 发射，到神舟飞船遨游太空；从第一艘潜艇的(de)深潜探索，到(dào)“奋斗者”号勇闯万米深渊；从银河系列计(jì)算机诞(dàn)生，到(dào)量子计算机(jī)原型机“九章”问世……一(yī)系列重大科技成果如星(xīng)辰般璀璨，照亮了我国科(kē)技发展征途。

当(dāng)前，全球(qiú)科技创(chuàng)新(xīn)进(jìn)入密集活跃期，新一轮(lún)科技
革(gé)命(mìng)和产业变革迅猛发展，基础研究不断拓展人(rén)类认知边(biān)界，前沿技术推动全球产业结构(gòu)、经济形态和人类生活方式深刻调整。从全球格局(jú)看，世界百年 未有之大变局加速演进，高技术(shù)领域 成为国际竞争最前沿和主战场。

惟创新者(zhě)进，惟创新者强(qiáng)，惟创新者胜。党的十(shí)八大(dà)以来，党(dǎng)中央把(bǎ)科技创新摆在更加(jiā)重要的位 置，提出(chū)大力实施创(chuàng)新驱动发展(zhǎn)战(zhàn)略，开启了建(jiàn)设世 界科技强国的新征程。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新(xīn)能力(lì)综合排名从2012年的第34位跃升至2023年的第12位，成为前30位中唯一的中等收入 经济体。

持续赋能高质量发展——我国在载人航天(tiān)、超级计算机、卫星导航、核电技 术、大飞机制造等领域取得的巨大成(chéng)绩(jì)，不仅提升了国家的(de)综合(hé)实(shí)力，也成为推动高质量发展的强大引擎(qíng)。

持(chí)续推动新(xīn)旧动能转换——随(suí)着人工智能、云计算、5G等(děng)数字技术(shù)快速发展，我国产业数字化 、数字产业化步伐不断(duàn)加快。数字经济规模连续多年稳居世(shì)界第(dì)二，电商交易额、移动(dòng)支付交 易规模全球第一。

科(kē)技体制改革持续深化

如果科技创(chuàng)新是我国发展的新引擎，那么(me)改革就是
点燃新引擎必不可少的(de)点火(huǒ)系。

2013年9月，习近平总书记在中共中央政治局集(jí)体学习(xí)中指出，实施创新驱动发展
战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需(xū)要做的事(shì)情很
多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚(fù)创新驱动发展的观念和体制机制障碍。

这一(yī)号召犹如一声嘹亮的集结号(hào)，引(yǐn)领我(wǒ)国科技体制改革向纵深(shēn)发展(zhǎn)。

加强顶层设计——2015年3月，《中共中央 国务(wù)院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》出(chū)台，从8个方面提出了30条改革意见(jiàn)；半年(nián)后，党中央、国务院(yuàn)印发《深化科技体制改革实施方案》，部署了(le)到2020年要完成的(de)143项改革任务；2022年1月1日，新(xīn)修订的《中华(huá)人民共和国科学技术进步法》正式实施(shī)，将科 技改(gǎi)革的成果(guǒ)全(quán)面上升到国家(jiā)法律制(zhì)度层(céng)面；2023年3月，《党和国家机构改革(gé)方案(àn)》明确，组(zǔ)建(jiàn)中央(yāng)科技委员(yuán)会(huì)，重新组建科(kē)学技术部，对科(kē)技管理体制进行系(xì)统性重构。

改善科研环境——2014年3月，《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的(de)若干(gàn)意见》发布，让管理死板的科研经(jīng)费“活”起来；2014年12月，《关于深化中央财政(zhèng)科技计划(huà)（专(zhuān)项、基金(jīn)等）管理改革的方案》发布，把天女散花的科(kē)技项(xiàng)目“统”起来；修(xiū)订《中华人民共和国促进科技成果转化(huà)法》、印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化(huà)法〉若干规定》、制定《促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化行动方案》，让科研成(chéng)果(guǒ)转(zhuǎn)化更加(jiā)快速。

党的(de)二(èr)十届三中全会(huì)对进一步深化科技体(tǐ)制改革作出系统部(bù)署。未(wèi)来(lái)，我国将在优化重大科技创新组织机制，统筹强化(huà)关键(jiàn)核心技术攻关等方(fāng)面(miàn)持续深化(huà)改革，为(wèi)全面推进中国式现代(dài)化提供有力支撑。

站在新时代潮头，我们必(bì)须坚(jiān)定(dìng)不移地走科技强(qiáng)国之路，以科技创新推动经济社会全(quán)面发展，为实现高水平科技自立自强作(zuò)出新的(de)更大贡献。 （经(jīng)济日报记(jì)者 常 理）

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