两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度

近(jìn)期以来，服务业扩大开放消息不断，包括尽快修订和发布新版(bǎn)外资准(zhǔn)入负面清单，加快落实跨境服务贸易负面清单等(děng)已(yǐ)经排上日程。相关(guān)部门表示，将以两张负(fù)面清单为抓手，在(zài)自贸试验区等开放平台推动相关服务领域率(lǜ)先开放(fàng)。其中，电(diàn)信、互联网、教育、文(wén)化、医疗等成(chéng)为接下来开放的重点(diǎn)领域。

业内人士分析(xī)，服务(wù)业与服(fú)务贸易是相互促进的关系，通过(guò)外资准入和跨境服务贸易两个领域(yù)负面清单的实施，有助于我国扩(kuò)大服(fú)务领域对外开放范(fàn)围，提升开(kāi)放水平，从而打开外贸(mào)外资(zī)增长的(de)新空间，也有助于带动相(xiāng)关产业结(jié)构升级。

作(zuò)为国民经济第(dì)一(yī)大产业，服(fú)务业在经济中的分量越来越突出(chū)。上半年，服务业(yè)增加值349646亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6%。服务业对国民经济增长的贡献率(lǜ)为52.6%，拉动国内生产总值增长2.6个百分(fēn)点，服务业增加(jiā)值(zhí)占国内生(shēng)产总值比重为56.7%，比上年同期提高0.2个(gè)百分点。

服务业的发展也带动了服务贸(mào)易的稳步增(zēng)长。据商务部数据，上半年，我国(guó)服务贸易规模创历史(shǐ)同期(qī)新(xīn)高，服务进出口总额达3.6万亿元，同比增(zēng)长14%。服务贸易在服务和货(huò)物贸易总额中的占比(bǐ)达14.5%，比上年同期提高1个百分点。

分析原因，中国服务外包研究中(zhōng)心副研究员郑伟(wěi)指出，近些年来，尤(yóu)其是党的十八(bā)大以来，我国高度重视服(fú)务(wù)业发展，推出了一(yī)系(xì)列改革举措促进服务业发展壮(zhuàng)大，培育了一批具有较强国际(jì)比较优势的(de)数字(zì)企(qǐ)业。同时，得(dé)益于(yú)14亿人口的超级(jí)大(dà)市场(chǎng)，应用场景(jǐng)广阔，服务经济快速发展。

郑伟(wěi)同时指出，还(hái)要(yào)看到，我国(guó)服务(wù)业发展潜力有待进一(yī)步挖(wā)掘。根据世界银行对中(zhōng)国的评估，尽管中国服(fú)务(wù)业在经济总量中的占比持续上升，但仍远低于发达经济体约75%的平均(jūn)水平。

如何进一步推动服务业的发展，提升开放水平成为(wèi)重(zhòng)要着力点。党的(de)二十届三中全会提出“扩大自(zì)主开(kāi)放，有序扩(kuò)大(dà)我国(guó)商品市场(chǎng)、服(fú)务市场、资本市场、劳务市(shì)场等对外开放”“创新(xīn)提升服务贸易，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务(wù)业扩大开放综合试点示范”。

近期以来，相(xiāng)关部门密集部署，一系列安排正在加快(kuài)推进(jìn)，有望于近期落地。在8月(yuè)2日举行(xíng)的国新办发布(bù)会上，商务(wù)部表示，将进一步放宽市(shì)场准入，立足于我(wǒ)国自身发(fā)展(zhǎn)需要，推动(dòng)电信、互联网(wǎng)、教育、文化、医疗等领域(yù)有序(xù)扩大开放。

其中，自贸试验区(qū)等开放(fàng)平台将起到先行先试的作用。商务(wù)部外国投(tóu)资管(guǎn)理司司长朱冰(bīng)在上述发布会上提出，将深入研究依托自贸试(shì)验(yàn)区，进一(yī)步扩大商品市场、服务市场、资本市(shì)场(chǎng)等对外开放，以外商投资准入和(hé)跨境服务贸易两张负(fù)面清单为(wèi)重要工作抓手，推动相关服务领域的(de)率(lǜ)先开(kāi)放。

除自贸试验(yàn)区外，我国还将(jiāng)推进更(gèng)多开放平台的建设(shè)。比如，在(zài)推进服务业扩大开放综合试点示(shì)范方面，商(shāng)务部表示将推出新一批试点举措，在(zài)增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度、商业(yè)航天(tiān)以及相关(guān)特色消费等领域，加大开放创新(xīn)力度。

在8月16日的国新(xīn)办(bàn)发布会(huì)上，商务部国(guó)际贸易谈判副代表李詠箑明确，将尽快修订和发布新版外资准入负面清单，在全国范围内实现制造业领域限制(zhì)措施“清零(líng)”，推动在电信、互(hù)联网、教育(yù)、文化、医疗等(děng)领域有序扩大开放(fàng)。

日前召开(kāi)的(de)国(guó)务院常务会议审议(yì)通过(guò)《关(guān)于以高水平开放推动(dòng)服务(wù)贸(mào)易高质量发(fā)展的意见》和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，并提出“要提升服(fú)务贸易(yì)自由两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度化便利化水平，全面实施跨境服务(wù)贸易负面(miàn)清单”“抓紧推进电信、教育、医疗等服务领域开放”等具体举措。

在商务部研究院服务贸易研(yán)究所所长李俊看来(lái)，服(fú)务业与服务贸易是一(yī)体两面、相互促进、相互协同的关系。“上述安排表明我国把(bǎ)服务贸易作为(wèi)衡量服务业开放(fàng)成效(xiào)的一(yī)个重要(yào)指标，而服(fú)务(wù)业开(kāi)放(fàng)也(yě)是服务贸易发展的引擎和动(dòng)力，即以开放促发展、促改革、促创新。”

李俊还表示，近期(qī)，系列文(wén)件对(duì)服(fú)务业对外开放、服务贸易领域的开放发展以及进一步放宽外资准入等作出安排，举措(cuò)多、力(lì)度大(dà)，是我国稳步扩大制度型(xíng)开放的具体行动。一方面将为我国外(wài)贸外资的增长(zhǎng)打开新空间，另一(yī)方面也(yě)将推动产业结构(gòu)升级。

未经允许不得转载：中央空调,电梯,空气能热水器-中央空调,电梯,空气能热水器两张负面清单为抓手服务业开放跑出加速度