“产能过剩论”没有依据

任(rèn)寿根（经济学教授、西方(fāng)经济学方向博(bó)士生导师）

西方有一种观点认为(wèi)中国存在(zài)产能(néng)过剩，进而通过(guò)扩大出口对(duì)他国相关产业造成冲(chōng)击。这种“产能过剩论”的说(shuō)辞(cí)是没有依据的，至少有七(qī)点理由。

其一(yī)，美(měi)国近一百年来至少出现过两次典型的产能过剩，应(yīng)该熟悉产(chǎn)能(néng)过剩的典型特征。“产能过剩”一般在两种情况下出现，一种是在经(jīng)济周期的“繁(fán)荣阶段”，一种是在(zài)经“产能过剩论”没有依据济萧(xiāo)条时期。在经济繁荣时期，投资者(zhě)在(zài)正向预期力以及正向模仿力的(de)作(zuò)用(yòng)下，具有非(fēi)理性扩(kuò)大投资(zī)的冲动，产能随之大量(liàng)增加，容易导致产能过剩。当经济进入萧条阶段，因有效需求(qiú)不足，远低(dī)于供给量，出现产能过剩。从近一百年的(de)历史看，美国至少出现(xiàn)过两次典型的产能过剩。第一次发生在20世纪20年代初，这次产能过(guò)剩是实体经济过热(rè)、投资(zī)过旺的产物。美国制造(zào)业生产能力在“一战”时期得到大幅提升，到1920年美国经济出“产能过剩论”没有依据现过热现象，年中CPI同(tóng)比增速(sù)超过20%，以制造业为主的实(shí)体经济出现投资过(guò)热的现象，处于(yú)经济周期的“过度(dù)繁荣阶段”，当时的美国被迫采取紧缩性货币政策，给过(guò)热的实体(tǐ)经济降温。而中国制造业处于(yú)疫情过后的复苏阶段，实(shí)体经(jīng)济(jì)投资上(shàng)总(zǒng)体表现为理性(xìng)，并未出现投资(zī)过热的情(qíng)况。美国第二次出现(xiàn)的典型产能过(guò)剩发生(shēng)在20世纪(jì)20年代末期、30年(nián)代初。1929年到1933年美国(guó)经济处于大萧条阶段 ，失业率大幅上(shàng)升，总需求远(yuǎn)低于总供给，产能严重过剩。而目前的(de)中国经济尤其是实体经济表现稳健，总体特征为稳中有升，没有出现大萧条。以高科技产业为例。2024年(nián)第一季度，中国规模以上高新技术(shù)制(zhì)造业附加值(zhí)同(tóng)比增长7.5%，表(biǎo)现稳(wěn)健(jiàn)。

其二，美国是(shì)近百年(nián)来推崇(chóng)市(shì)场(chǎng)经济、推崇自由贸易(yì)的“旗手”，应该清楚市场经济和自(zì)由贸易(yì)的精髓(suǐ)。中国(guó)货物出口稳定增长(zhǎng)是中国企业按照市场经济(jì)原则、按照自由贸易原则、按照国际市场
竞争原则，进行生产和国际贸(mào)易的(de)合理结果(guǒ)，这(zhè)其中包括(kuò)不少 美国(guó)来华(huá)投资设厂(chǎng)的外资(zī)制(zhì)造业企业。这些企业都是(shì)以(yǐ)国际、国内市场为导向组(zǔ)织生(shēng)产的(de)，不存(cún)在所谓的有意的倾销行为。市场竞争的核心之一为价格竞争，只要价格竞争符(fú)合基本的 “成本+利润”原
则，就是合理的，就是理性的。那种长期依靠故意压低价格而参与市(shì)场竞争的企业不可能生存下去(qù)。中国制造业企(qǐ)业所谓的“低价格销售”完全是实施成本领先性(xìng)战略 、低(dī)劳动成本、提高全要素生产率的合理结果，并(bìng)不(bù)是所谓的“产能过剩”。中国制造业劳动力成本长期(qī)大大低于美国，美国劳动力成本是中国的9倍左右。2022年(nián)，中国(guó)全社(shè)会研发经费达到(dào)3万亿元，占GDP的比重为2.54%，接近发达国家2.71%的水平(píng)。中国民营企业在提高全(quán)要素生产率、加(jiā)大(dà)研发和创新力(lì)度(dù)方面表现突出，贡献了整个行业的50%以上(shàng)的研发投入、70%以上的技术创新成果，专精特新“小巨人”企
业(yè)80%以上为民营企业。

其(qí)三，美国自2021年第(dì)四季度“突然(rán)”出(chū)现高通胀率，被迫(pò)持续提高利率以及收缩货币供给量(liàng)，已导致一系列(liè)经济问题
的出现。自2008年次贷危(wēi)机之后，美国推(tuī)行宽松的货币政策(cè)，到2021年这13年(nián)并没有(yǒu)出现高通胀问题，但到2021年年(nián)底出人意料地出现(xiàn)高通胀，这其中有多个原(yuán)因，其(qí)中一个重要原因与美国在2018年挑(tiāo)起(qǐ)的中美贸易战有关，对中国出口到美国的产(chǎn)品加征关税(shuì)，直(zhí)接和间接地推(tuī)高了美国商品的价格，进而在(zài)一定程度(dù)上推高了(le)美国的通胀率。中国制造(zào)的产品(pǐn)按合理的价格出口到(dào)美国，对于丰富美国(guó)消费品供应、在(zài)一定(dìng)程度上消除高通胀隐患是有积(jī)极意义的。美国应尽(jǐn)快取消(xiāo)对中国产(chǎn)品“额外”征收的关税。

其四，中国(guó)作为制(zhì)造业大国，对全(quán)球的(de)经济发展和居民生活
保障作出了巨大贡献。没有中(zhōng)国制造业的贡献，没有中国(guó)对美国价廉物(wù)美的货物出口，美国的(de)通胀率达到什么高度还很难
说。中(zhōng)国制造业增加值占GDP的比(bǐ)重为三分之一；中国制造业增(zēng)加(jiā)值占(zhàn)全球制造业的比重近三(sān)分之一；中国制造业的产量(liàng)占全
球(qiú)的比重超(chāo)过(guò)三分之一；中国传统制造业比重占中国制造业的比重近三分之(zhī)一。如果没有中(zhōng)国(guó)制造的产品，全球基本(běn)的生活品供给、全球产业链等将受到巨大(dà)冲击。如果没有中国制造的产品，全球通胀问题可能变得十
分严重。而且，中(zhōng)国制造业出口占全球(qiú)制造业出口的比(bǐ)重近些年已趋(qū)于稳定，并(bìng)没有对(duì)美国的出口出现大幅上升，不存在对美国制造业(yè)企(qǐ)业造成冲击的情况(kuàng)。

其五，中国国内市场巨大，大量吸纳包括美国在内的(de)他国(guó)制造产品，进(jìn)而对(duì)促进他国经济增长作出了巨大贡献。中国并 不是(shì)单向出口(kǒu)货物，同样大量(liàng)进口他国货物。美国应按照市场经济(jì)原则允许更多的科技性产品出口到(dào)中国，因为通(tōng)过限制出口只会限(xiàn)制合(hé)理(lǐ)竞争、限制创新，不利于本国高科技的发展(zhǎn)。依(yī)靠限制高科技产(chǎn)品出口(kǒu)，一方面(miàn)对本国高科技企业提高产能、提高利润率以(yǐ)及长期发展不利，另一方面对刺激创新不(bù)利。此外，尽管中国是工业制造品(pǐn)的净出口国，但同(tóng)时为农业、服务业、矿产品、燃料的净(jìng)进口国。美国对中国的(de)服务贸易长期为顺差(chà)，难(nán)道这(zhè)就说明美国的服务业长期
都是“产能(néng)过(guò)剩”？

其六，中国正在实施以内(nèi)循(xún)环为主导的双循环 战略，正在进行产业结构的重大调整和升级，内循环足以消化国内制(zhì)造的产品。中国(guó)内循环动力足。以消费(fèi)为例，尽管中(zhōng)国国内消(xiāo)费占GDP的比重低 于美国、英国等发达国家，但仍然(rán)达到55%左右，未(wèi)来存在进一步大幅上升的空间。2024年(nián)第一季度中国社会消费品零售总额同比(bǐ)增(zēng)长4.7%，深圳达到了7.8%。中国在区域发展方面还具有(yǒu)巨大的潜力以及后发(fā)优势，也能消化相当一部分产能(néng)。

其七，美国经济目前表现良好，但存在巨大的系统性风险(xiǎn)隐(yǐn)患(huàn)。大宗商(shāng)品价格近(jìn)期(qī)涨幅较大
，有的甚至涨幅巨大，美国存在通胀
率(lǜ)再次抬头的风(fēng)险。尽(jǐn)管(guǎn)通过美联储的11次加息(xī)以及减少货币供应量，美国的通胀率降到了3%，但存在再“产能过剩论”没有依据次爬升的隐(yǐn)患。美国20世(shì)纪70年(nián)代发生的反复(fù)通胀值得吸取教训，那个时期的反复通(tōng)胀问题最终依靠(kào)尼克松、福特、卡特和里根四任 总统的艰难努力才得以(yǐ)平息。中国制造品的出口(kǒu)对(duì)美国防止通胀(zhàng)再(zài)次抬头(tóu)具有(yǒu)非常重要的作用。

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