十部门印发，事关新能源汽车

　　近日，交通运输部、国家铁路局等十部门印发关于加快提升新能源汽车动(dòng)力(lì)锂电池(chí)运输服务和安全保障能力的若干措施（以下简称《若干措施》），力争到2027年，动力锂电池运(yùn)输的堵点卡点进(jìn)一步打(dǎ)通，运输效率(lǜ)稳步提升，综(zōng)合运输结(jié)构进一步优化(huà)，运输安全保障水平大幅提升，保障新(xīn)能源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳定，为更好服务外贸“新三样”，全力支撑经济高质量发展(zhǎn)，加快构(gòu)建新发展格局提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　《若干(gàn)措施》提到，研究制定新(xīn)能源汽车动力锂电池铁路安全运输条(tiáo)件，明确货(huò)物范围、检测要求、包装(zhuāng)要求、集装箱(xiāng)技术条件、场站技术(shù)条件(jiàn)、运输组织要求、作业和管(guǎn)理要(yào)求等。在具备条件的场站(zhàn)开展动力锂电(diàn)池铁(tiě)路试(shì)运。研究(jiū)推(tuī)进动力锂电池国(guó)际(jì)铁路联运。

　　《若干措施》还提(tí)到，制定出台动力锂电池运输安全分级管理要求，明确不同运输等级动力锂电池托运条(tiáo)件核验(yàn)、承运要求(qiú)、运输通行要求、运输管控措施等。

　　全文如下：

　　关(guān)于加快提升新能源汽车动力锂电池运输(shū)服务和安全保障能(néng)力的若(ruò)干措施

　　动力锂电池是支撑新能源汽车产(chǎn)业高质量发展的关键。为深入贯彻落实党中央、国务(wù)院决策部署，加快提升新能源汽车(chē)动力锂电池运输服务和安全保(bǎo)障能力，促进(jìn)新能(néng)源汽车动力锂(lǐ)电池安全、便捷、高效运(yùn)输，切实增强新能源汽车和(hé)动(dòng)力锂(lǐ)电池产业(yè)竞争(zhēng)力，为服务(wù)构建现代(dài)化产业体系，加快发展(zhǎn)新(xīn)质生产力提供坚实运输(shū)服务和(hé)保障，制定以下政策(cè)措施。

　　一、总体(tǐ)要求

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻落实党的二十大(dà)和二十届二中、三中全会精神(shén)，统筹高质量发展和高水平安全，坚持问题(tí)导向和系统(tǒng)观念，聚焦强化动(dòng)力锂电池本质安全、增强综合(hé)运输(shū)服务效率、提升运输安全管控(kòng)能力、推动国际供应链提质增效，统筹谋(móu)划、综合(hé)部署，力争到2027年，动力锂电池运输的堵点(diǎn)卡点进一步打通(tōng)，运输效率稳(wěn)步提升，综(zōng)合运输结构进一步优化，运(yùn)输安(ān)全保障水(shuǐ)平大幅提升，保障新能源汽车(chē)及动力锂电池产业(yè)链供应链安全稳定，为更好服(fú)务外贸“新三(sān)样”，全力支撑经济高质量(liàng)发展，加(jiā)快构建新发展(zhǎn)格局提供有力支撑。

　　二、强化(huà)动力锂电池(chí)源头安全监管

　　1．加强锂电池行业规(guī)范管理(lǐ)。加快修订《电动汽车用动(dòng)力蓄电池安全要求》（GB 38031），完善(shàn)动力锂电(diàn)池安全技术要求，明确动力锂电池热失(shī)控安全性能指标和测试方法(fǎ)，提升动力锂电池本质(zhì)安全水平。发布实施《锂离子电池行(xíng)业规范条(tiáo)件（2024年本）》和《锂离子电池行业公告管理办法（2024年本）》，强化锂电池安全和质量(liàng)管理相关要求。（工业和信息化部、市场(chǎng)监管总局按职责分工负责）

　　2．强化动(dòng)力锂电池运(yùn)输条件检测管理(lǐ)。督促指导动力(lì)锂电(diàn)池(chí)生产企业严(yán)格执行危险货(huò)物运输相关法规要求，落实新出厂电池通过联(lián)合国《试验(yàn)和标准(zhǔn)手册(cè)》第3部分第38.3节（以下简称UN38.3）各项试验要(yào)求，并在(zài)运输前(qián)将UN38.3等试验(yàn)简介提交给承运人。贯彻实施动力锂电(diàn)池回收利用余能监测、包(bāo)装运输(shū)等标准，严格执行(xíng)托运条件和(hé)要求。（工(gōng)业和信息化部、交(jiāo)通运输部、国家铁路局(jú)、中国民航局、国铁集团按职责分工负(fù)责）

　　3．制定动力锂电池运输安全分级管理要求。制定出台动力锂电(diàn)池运输安(ān)全(quán)分级管理(lǐ)要求，明(míng)确不同(tóng)运输等级(jí)动力(lì)锂电池托运条(tiáo)件(jiàn)核验、承运要求、运输通行要求、运输管控措施等。（交通运输部、国(guó)家铁(tiě)路局、中国民航局、国铁集团按职责(zé)分工负责）

　　三、增强动力锂(lǐ)电池综合运输服(fú)务效率

　　4．加快推进(j十部门印发，事关新能源汽车ìn)动力锂电池铁路运输。研究制定(dìng)新(xīn)能源汽车动力锂电池铁路(lù)安全运输条件，明确(què)货物范围、检测要(yào)求、包装要求、集装箱技术条(tiáo)件、场站(zhàn)技术条件、运输组(zǔ)织(zhī)要求、作业和(hé)管理要求等(děng)。在具备条件的场站开展(zhǎn)动力锂电池铁路试(shì)运。研究推进(jìn)动力锂电池国际铁路联运。（国铁集团、国家铁路(lù)局按职责分工负责）

　　5．提升运输服务保障能力。研(yán)究规(guī)划动(dòng)力(lì)锂电池(chí)运输常(cháng)备通行线路及临时停放地点，确(què)保(bǎo)通行安全。优化船舶载运动(dòng)力锂电池进出港申报手续(xù)，提升船舶进出港和货物(wù)周转效率。推动开(kāi)展船舶载运动力锂电(diàn)池通过三峡(xiá)船闸可行(xíng)性研(yán)究(jiū)，研(yán)究推进动力(lì)锂电池先行通过“翻坝”转运，降低运输成本(běn)。研究出台动力锂电(diàn)池航空运输技术实施方案(àn)，按照国际民航组织《危险物品安全航空(kōng)运输技术细则》细化评估内(nèi)容、优化操作程序(xù)、强(qiáng)化保障措施，进(jìn)一步提升航空运输服(fú)务保(bǎo)障能力。（公安部、交通运输部、应急管理部、中国民航局按职责(zé)分工负责(zé)）

　　6．加强运输保障能力动态评估(gū)。指(zhǐ)导动力锂电池(chí)生产基地所在(zài)省级交通(tōng)运输、工业(yè)和信息化部门，铁路监督管理机构以及铁路局(jú)集团公司(sī)，建立动力锂电池运输能(néng)力供需对(duì)接和动态(tài)评估机制，定期对运输需(xū)求进行综合评估，及时优化调整运输供给。（交通运输部、工(gōng)业和信(xìn)息化部、国家铁路局、国(guó)铁集团按职责分工负责）

　　四、提升(shēng)动力锂电池运输安全管控能(néng)力

　　7．加强动力锂电池运输监管。指(zhǐ)导各地交通运输、工业和信息化部门(mén)，督促动力锂电(diàn)池生(shēng)产、维修(xiū)、回收企业按标准(zhǔn)要求妥善包装、委托具有(yǒu)危险货物道路运输资质企业承运动力锂电池，严格落实动力锂电池装载查验和(hé)记录制度。指导各地交通运输主管部(bù)门依法查处违法运输动力锂电池行为。（交通运输部、工业和信息化部(bù)按(àn)职责分工(gōng)负责）

　　8．探索运输(shū)过程安全监测技(jì)术应用。结(jié)合运输方(fāng)式特点和(hé)应急处置流程，开展动力锂(lǐ)电池运输环节热失控报警机制、安全(quán)监测技术研究。根据不(bù)同运输方式特点，综合考虑安全检测技术应(yīng)用场景、技术运用可靠性及后续处置流(liú)程合理性，推广应用智(zhì)能视频监控报警、热失控预报警技术。（交通(tōng)运输部、国家(jiā)铁路局、中国民航(háng)局、国铁集团按职责分工负责）

　　9．加(jiā)强安全(quán)管理(lǐ)和应急救(jiù)援能力建设。编制出台《新能(néng)源汽车动力锂电(diàn)池(chí)运输安全操作指南》《新能源汽(qì)车动力锂电池运输应急(jí)处置手册》，明确动力锂电池(chí)运输、装卸、中转等环节(jié)操作要求、安全风险防范措施及应急处置方法。指导运输企业依法依规按需配(pèi)备应急救援装备和个人防护用品，强化从业人员培训和(hé)应急演练。（交通运输部、应急管理部、公安(ān)部、国家铁路局、中国民航局、国家(jiā)消防(fáng)救援局、国(guó)铁集团按职责分工负责）

　　10．加快推(tuī)进动力锂电(diàn)池运输防护装备研(yán)发应用。加(jiā)快推进“十四五”国家重点研发计划“动(dòng)力锂电池运(yùn)输安全防护技术与装(zhuāng)备”研究项目，形成(chéng)高(gāo)性能、低成本、轻量化、系列化运(yùn)输安全防护(hù)装备，在(zài)铁路、公路、水(shuǐ)路、航空运(yùn)输领域推广应用。加快研(yán)发适合(hé)动力(lì)锂电池多式联运的集装箱载具，提升(shēng)安全防护能力，出台配套政策，优化集装箱装运动(dòng)力(lì)锂电池多式联运条件。（交通运输部、国家铁路局、中国民(mín)航局、国铁集团按职责分工负责）

　　五、健全完善动力锂(lǐ)电池(chí)运(yùn)输标准(zhǔn)规(guī)则

　　11．制定发布动力锂电池(chí)运输标准规则。加快落(luò)实新能(néng)源汽车动力锂电池运输标准研(yán)制重点任务计划，推动(dòng)动力锂(lǐ)电池运输安全及多式联运技(jì)术要求、锂电池铁路运输技术要求、船舶载(zài)运(yùn)锂电(diàn)池安全技术要求等标准出台。加快(kuài)修订(dìng)发布《危(wēi)险货物运输车辆结构(gòu)要求》（GB 21668），研究明确(què)纯电动货车能够运(yùn)输的(de)危险货物类别(bié)。（交(jiāo)通运输部、工业和(hé)信息化(huà)部、市场监管总局、国家铁(tiě)路局(jú)、中国民航局按职责分工负(fù)责）

　　12．建(jiàn)立动力锂电池(chí)运输国际规则国内(nèi)实施机制。加快(kuài)联合(hé)国《关于危险货(huò)物运输的建议书规章范(fàn)本》等(děng)国际(jì)规则在国内转化实施，进一步强(qiáng)化国际规(guī)则(zé)和国内规则对接。（交通运输部、市场监管(guǎn)总局、国家铁路局、中国民航局按职责分工负责(zé)）

　　13．推进动力(lì)锂电池运输技术规则国际化。充分发挥联(lián)合国危险货物运输专家委员会和铁(tiě)路合作组织(zhī)、国际海事组(zǔ)织、国际民用航空组织等平台作用，积极参与动力锂电池国际运输规则和标准制定。（交(jiāo)通运(yùn)输部、市场监管总局、国家(jiā)铁(tiě)路局、中国民航局(jú)、国铁(tiě)集团按职责分工负责）

　　六(liù)、提升动力锂电池国际供应链韧性和安全水(shuǐ)平

　　14．加强动力锂电池运输双多(duō)边合作。加快研究加入《危险货物国际道路运输公约》（ADR），加快推动与部分国家建立动(dòng)力锂电池(chí)运输国际规则快速实施双边(biān)机制，畅通(tōng)中欧动力锂(lǐ)电池国际(jì)道路运输通道。（交通运输部负责）

　　15．培育动(dòng)力锂电池运输龙头企业。组织开展动力锂电池运输龙(lóng)头企业培(péi)育行动，支持运(yùn)输企业对标国际一流，积极拓展动力(lì)锂电池国际供应链(liàn)服务，整合海外运输(shū)、仓储等物流资源(yuán)，提升动力锂电池国际供应链服务保障能(néng)力。支持(chí)交通物流和(hé)动力锂电池生产企业高效衔接、深度融合，推进物流链供应链一体化融合(hé)发展。（交通运输部、工业和信息化(huà)部、商务部按职责分工(gōng)负责）

　　来(lái)源：证券时报

　　责编：刘珺宇

责任编(biān)辑：李(lǐ)桐

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