财政部、税务总局，重大发布！事
关印花税

税(shuì)收红利来了！

为支(zhī)持企(qǐ)业改(gǎi)制重组及事 业单位改(gǎi)制，进(jìn)一步激(jī)发各类经营主体内生动力和创新活力，财政部(bù)、国家税务(wù)总局9月4日发布《关于企(qǐ)业改制重组及事业单位改制有关印花税政策的公告》（下(xià)称《公告》）。

《公告》中提(tí)到了多(duō)种免税情况，对经国务院批准实施的重组项目中(zhōng)发(fā)生的债权转(zhuǎn)股权，债务人财政部、税务总局，重大发布！事关印花税因债务转为资本(běn)而增加(jiā)的实收资本（股本）、资本(běn)公积合(hé)计金额，免征印花(huā)税；对企业(yè)改制、合并、分立、破产清算以(yǐ)及事业单位改制(zhì)书立的(de)产权转移书据，免(miǎn)征印花税；对
同(tóng)一投(tóu)资主体内部 划转(zhuǎn)土地使用权、房屋等建筑物(wù)和(hé)构筑物所有权、股权书立的产权转移书据
，免征印花税。

改制重组(zǔ)是各类经营主体提高资源配置效率、提(tí)升市场竞(jìng)争力的重要方式。近年来，为(wèi)支持(chí)企业改制重组(zǔ)及事(shì)业单位改(gǎi)制，我国在契税、土地增值税、印花税等方面先后出台了相关支持政策。早(zǎo)在2003年，财政部、税务总局就曾发布《关于(yú)企业改制过程中有关(guān)印花税政策的(de)通知》（下称《通知》）。

《公告》自2024年10月1日起执行至2027年12月31日，《通知》将同时废止。《公告》进一步完善企业改制重组及事业单(dān)位(wèi)改制印花税政策，适当扩大支(zhī)持企(qǐ)业(yè)改制的印花税政策的(de)适(shì)用范围，统一税收政策适用对象、细化税(shuì)收政策适用情(qíng)形。

扩大支持(chí)企业改制印花税(shuì)政策(cè)适用范围

为支(zhī)持企业改制重组及事业单(dān)位(wèi)改制，早在2003年(nián)，财(cái)政部(bù)、税务总
局就在《通知》中(zhōng)规定，实行公司制改(gǎi)造的企业在改制 过程(chéng)中成立的新企业（重新办理法人登(dēng)记的），其新启用的资金账(zhàng)簿记载的资金或(huò)因企业建立资本纽带关系而
增(zēng)加的资金(jīn)，凡原已贴花的部分可不再贴花。

随着现代(dài)企业制度的不断完善，企业改制重组方式日益多样化、复杂化，而印花税的支持(chí)范围偏窄，《通知》仅(jǐn)对企业改制、合并和(hé)分立等(děng)少数情形给 予了支持。

本次《公告》具体从三个(gè)方(fāng)面完善企业改制重组及事业(yè)单位改制印花税政策(cè)。

一是扩大税收政策适用范围。将原来支持企业改制的(de)印(yìn)花税政策的适用范围，适当扩大至企(qǐ)业改制、重组、破产清算以(财政部、税务总局，重大发布！事关印花税yǐ)及(jí)事(shì)业单位改制，与其(qí)他税收形成(chéng)合力，加(jiā)大对改制重组的政策支持力度。

二(èr)是统一(yī)税收政策适用对象。凡符合条件的企业改制重组及事业单位改制，均
可按规定享受印花税支持政策，体现政策公平和统一，激发各类(lèi)经(jīng)营主体活力。同(tóng)时，取消不必要限制条件，促(cù)进全国统(tǒng)一大市场建设。

三是细化税收政策适用情形(xíng)。区分(fēn)企业改制，企业合并、分(fēn)立、其(qí)他(tā)资产(chǎn)或(huò)股权出资和划转、债务重组，事业单位改(gǎi)制等具体财政部、税务总局，重大发布！事关印花税(tǐ)情形，明确了营业账簿、应(yīng)税(shuì)合同、产(chǎn)权转移书据等印(yìn)花税税目政策和适用条件，提高(gāo)税收(shōu)政策的精准性和有效性。

符合条件可(kě)免征
营业账簿印花
税、应(yīng)税合同印(yìn)花税等

从《公告》主(zhǔ)要(yào)内容看，围绕企业改制、重组、破产清算以及事业单位改制将(jiāng)实施免征营业账簿印花税、应税(shuì)合同印花税、产权转(zhuǎn)移书据印花(huā)税等支持政策。

在营业账簿(bù)印花税政策方面(miàn)，《公告》明确(què)，对企业改制重组以(yǐ)及事业单位改制过程(chéng)中成立的新企业，其新启用(yòng)营业账簿记载的实收资本（股本）、资(zī)本公积(jī)合计金额，原已缴纳印(yìn)花税的部分不再缴纳印花(huā)税。对经国 务院批准实施的重(zhòng)组项目中(zhōng)发生的债(zhài)权转股权，债务人(rén)因债务转为资本而增加的(de)实收资
本（股本）、资(zī)本公积合计金额，免征印花税。

在应税合同印花(huā)税政策方面，《公告》明确(què)，企(qǐ)业改制重组以及(jí)事业单位(wèi)改制前(qián)书立
但尚(shàng)未履行完毕的各(gè)类(lèi)应税合(hé)同，由改制重组后的主体(tǐ)承(chéng)继原(yuán)合同权
利和义务且未变更(gèng)原(yuán)合同计税依据的，改制重组前已缴纳(nà)印花税的不再缴纳印花 税。

在产权转移书据(jù)印花税政策方面，《公告》明确，对因企业改制、合并、分立、破(pò)产清算以及事 业单位改制书立的产权转移(yí)书据，免征印花(huā)税。对县(xiàn)级(jí)以上人(rén)民政府或者其(qí)所属具有国有资产管理(lǐ)职责(zé)的(de)部门按规定对土地、房屋等权属进行行政性调整(zhěng)，以(yǐ)及对同一(yī)投资主体内部划转土地、房屋(wū)等权属
书(shū)立的产权转移
书据，免征印花税。

此(cǐ)外，在企业改制重组印花税政策适用(yòng)条件(jiàn)方面，《公告》明确
，企业改制后其(qí)原企业投资主体存续并(bìng)在改制（变更）后的(de)公司(sī)中所持股权(quán)（股份）比例超过75%，且改制（变更）后公司承继原企业权利、义务(wù)；事业单位改制后其(qí)原出资(zī)人（包括履行国有资产(chǎn)出(chū)资人职责的单位(wèi)）存续并在改(gǎi)制后的企(qǐ)业中出资（股 权、股份）比(bǐ)例超过50%。企业合并、分立需满足投资主体存续或投资主体相同的条件。

校对：刘星(xīng)莹‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

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