美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判

美国政(zhèng)府近期表示(shì)，已请求就加拿大新的数字(zì)服务税与加方进行贸易争端解决磋商(shāng)，美国认为这项新的税收与加拿大在(zài)贸易协定中的义(yì)务不一致。

美国贸易代表戴琪在一份声明中(zhōng)说：“美国反对歧视美国公司(sī)的单方面(miàn)数字服务税。美国贸易代表(biǎo)今天采取行动是(shì美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判)为了解决加拿大的歧视性政策。”

美(měi)国贸易代表办公室表示，美国(guó)将与加(jiā)拿大合作，通(tōng)过磋商解决(jué)美国对(duì)6月(yuè)实施的新税的担忧。但如果75天后仍未(wèi)达(dá)成(chéng)协议，美国可能会(huì)根据《美墨(mò)加贸易协定(dìng)》（USMCA）要求成立争端解(jiě)决小组。

根据今年6月正式(shì)生效的加拿大《数字服务(wù)税(shuì)法案》，外国数字服务企业需要就(jiù)2022年1月1日起在加拿大境内产生的营业收入按3%的税率缴纳数字服务税。加拿大广播公司报道称2024年联邦(bāng)预算预计(jì)，该项(xiàng)税收将在五年内带来(lái)59亿加(jiā)元（约合42亿美元）的财(cái)政收入。

普华永道(dào)发布的报告显示(shì)，该项税收针对的是全(quán)球年收入(rù)超过7.5亿欧(ōu)元且在加拿大(dà)境内年收入超过2000万加(jiā)元的大型跨国(guó)科技公司。而未达到纳税(shuì)门槛的企业也应向加拿大税务局申请注(zhù)册。其征税对象主要(yào)分为(wèi)四个种类(lèi)：在线市场服务收入、在线广告服务收入、社交媒(méi)体服(fú)务收入和用(yòng)户数据收入。

业内人(rén)士预计，此项税收新规将广泛影响向(xiàng)加拿大提供数字服务的大型公司或跨国(guó)公司，例如Alphabet、亚马逊和Meta。此前一些跨(kuà)国数字公司(sī)在其开展(zhǎn)业务的许多(duō)国家均不设立(lì)总(zǒng)部，这使得它们能够避免缴纳某(mǒu)些(xiē)税款。

美国贸(mào)易(yì)代表(biǎo)办公(gōng)室指责加拿大的税收新政“似乎与其在《美墨加(jiā)贸(mào)易协定(dìng)》（USMCA）跨境服务贸易和投资(zī)章节下的承诺不一致”。

美国(guó)《巴(bā)伦周(zhōu)刊》援引总部位于(yú)美国华盛顿(dùn)特区的计算机与通信行业协会（CCIA）数字贸易副主席乔纳(nà)森·麦克海尔的(de)话称，美国宣布的行动“是(sh美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判ì)一个迟来的但值得欢迎(yíng)的进展，旨在保护这(zhè)些密切(qiè)贸易和外(wài)交伙伴之间(jiān)承诺的公平、非歧视的市(shì)场准入”。麦克海尔说，如果不提出质疑，这种税制可能会被其他正在考虑采取类似措施的国家效仿。

尽管加(jiā)拿大此前(qián)全力支持多边谈判的方式达成数字经济征税解决方案，但不同意将征收新数字服务税的暂停期延长一年。加拿(ná)大副总理克里斯蒂亚·弗(fú)里兰今(jīn)年7月(yuè)曾表示，加拿大的税收新政(zhèng)效(xiào)仿英(yīng)国、法国和意大利等其他G7国家的(de)做法。弗里兰说，谈(tán)判一拖再拖，没有达成协议，“加拿大无(wú)限期搁美国拟就加拿大数字税展开贸易争端谈判置自己的措施，这根(gēn)本不合理，也不公平”。

加拿大政府早在2019年就曾提出征收数字服务税，并于2020年首次宣布了相关(guān)法案。不过在2021年10月，加方(fāng)宣布(bù)暂停(tíng)从2022年开(kāi)始实施(shī)这一税(shuì)种的(de)计(jì)划，为在经合组织进行(xíng)的数字服务税(shuì)国际谈判留(liú)出时间。

美(měi)国此前一再反对他国政府在数(shù)字服务领域的征税计划。路透社报道称，美国贸易代(dài)表办公室此前(qián)曾准备对其他七(qī)个(gè)征收数字服务(wù)税的国家，包括奥地利、英国、法国、印度、意大利、西班牙和土耳其等征收报复性关税，但随着全球继续就重(zhòng)新(xīn)分配大型跨国公司(sī)的征税权进(jìn)行谈判，这些措施已(yǐ)被暂(zàn)停。

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