英特尔深陷财务困境拜登芯片战略面临挑战

　　拜登-哈里斯(sī)政府对英特尔公司(sī)寄予厚望，期(qī)待其引领美国芯片制造业的复兴。但随着英特尔面临(lín)的财务挑战日(rì)益加剧，美国(guó)数十年来最具雄心的产业政策可能(néng)遭遇重大挫折(zhé)。

　　5个月前，美国总统亲赴亚(yà)利桑(sāng)那州，与英特尔的首席执行官(guān)帕特·基(jī)辛格（Pat Gelsinger）一起宣布了一(yī)项潜在的(de)200亿美元激励计划。如今，人们对于英特尔何时或能否拿到这笔钱的疑问越来越多。英特尔的困境还(hái)可能危及政府实现(xiàn)其政策目(mù)标的能力，其中包括(kuò)为国防(fáng)部构建一个安全的高端(duān)芯片供应链，以及到2030年在本土生(shēng)产全球(qiú)五分(fēn)之一的先进处理器。

　　据报道，英特尔正面临比预期更严(yán)峻的销售下滑和现金流失，这迫使其董(dǒng)事会考虑(lǜ)采取更为激进的措施，包括(kuò)可能剥(bō)离其制造部门或缩减其全球工厂计划。这些(xiē)举措可能会使英特尔争取政府资助的努力变(biàn)得更加复杂，而该公司正迫切需要这些资助(zhù)。

　　根据2022年的《芯片(piàn)与科学法案》，英特尔有望获得(dé)85亿美元的补助(zhù)和(hé)110亿美(měi)元的贷款，但前提是这家芯片制造商(shāng)要达成关键的里(lǐ)程碑，并(bìng)通过严格的尽职调查。芯片法案的所(suǒ)有受益方都必须经过这(zhè)一程序，这是(shì)从法案制定之初就明确的要(yào)求。目前为止，英特尔与其他潜在受益者(zhě)一样，尚未收(shōu)到任何资金。

　　据知情人士透露，在持续的谈判(pàn)中，英特(tè)尔对政(zhèng)府的拖延感(gǎn)到沮(jǔ)丧，并敦促官员加快发放资金。尽(jǐn)管(guǎn)如此(cǐ)，该(gāi)公(gōng)司仍拒绝提供官(guān)员要求的特定信息，官员(yuán)需要这些(xiē)信息来(lái)审查英特尔制造路线图的可行性。由于(yú)谈(tán)判未公开，知情人士要求匿名。

　　负责发放资金的美国商务部对谈判(pàn)不(bù)予置评(píng)。英特尔在(zài)声明中表示，“我们在亚利桑那州、新墨西哥州、俄亥俄(é)州和俄勒冈州(zhōu)的本土项目都取得了显著(zhù)进展，我们(men)期待尽快敲定资(zī)金协议。”

　　在这一(yī)悬(xuán)而未决的情况下，英特尔于8月1日发布(bù)了灾(zāi)难性的财报，进一步加剧了基辛格(gé)承受(shòu)的压力。在报告了意外(wài)亏损并给出了(le)黯淡的展望后，英(yīng)特尔股价遭遇数十年来最严重(zhòng)的(de)暴跌，两家主要(yào)信用评级机构也将英特尔的债务评级下调至接近垃圾级。该公司还宣布将(jiāng)裁员约1.5万人，这对于一家本(běn)应帮助增加美国半导体就业的公司来(lái)说，无疑是(shì)一个(gè)令人不安的(de)进展。裁员的(de)消息也招致了国会的(de)批评。

　　“我们一直在积(jī)极应对这些挑战，”基辛格(gé)在上周的(de)一次会议上向投资(zī)者(zhě)表示，“与业界所有(yǒu)同仁一样(yàng)，我们明白必(bì)须(xū)以灵活、迅速和高效的方式运营。”

　　据知情人(rén)士透(tòu)露，英特尔将在9月中旬的董事会上评估其下一步行动。如果该公司决定缩(suō)减其在美国的项目规模，补贴方(fāng)案几乎(hū)势必会受(shòu)到影响。

　　这家公司(sī)的动荡风险正将一项本应具有里程碑(bēi)意义的公私(sī)合作转(zhuǎn)变为政治负担。3月，拜登总(zǒng)统访问亚利桑那州钱德勒市时宣布，英特尔将成为芯片法案的(de)最大受益者。该法案将提供390亿美元的资助，外加更多的(de)贷款和(hé)税收减免(miǎn)，以推动在美国本土生产关键的电子元件。

　　这项划时(shí)代的(de)两党法案已经(jīng)取得了一些实质(zhì)性成果(guǒ)，包括促成了台(tái)积电(diàn)和三星电子(zi)等行(xíng)业领军企(qǐ)业的4000亿美元投资承诺(nuò)。白(bái)宫发言人罗宾·帕特森（Robyn Patterson）在声明中表示(shì)，政府对这些承诺充满(mǎn)信心，并将继续推进该计划的国家和经济安全目(mù)标。

　　私营部门承诺(nuò)的(de)总投资额中约有四(sì)分之(zhī)一来(lái)自英特(tè)尔，该公司也是35亿(yì)美元国防(fáng)和情报芯片生产计划的唯一预期受益者。因此(cǐ)，英特尔的工厂计划对于《芯片法案(àn)》的广泛努(nǔ)力至关重要(yào)。

　　但是，与所(suǒ)有参与其中的公(gōng)司一样，英特尔的扩张也将取决于市(shì)场(chǎng)条件，而非对政治人物的承诺(nuò)。正如基(jī)辛格(gé)最近阐述的，该公(gōng)司有一个既定战略(lüè)：逐步增加工厂的外壳容量(liàng)（shell capacity），然后(hòu)根据(jù)“明确(què)的产(chǎn)品需求”，为(wèi)工厂配备更昂贵的设备。

　　举例来说：早在2012年(nián)，前总(zǒng)统奥巴马（Barack Obama）就曾(céng)在亚利桑那州的英特尔工厂发表演讲(jiǎng)，该工厂原定于次(cì)年投入运(yùn)营。英特尔(ěr)推迟了该项目，后来又在唐纳德(dé)·特(tè)朗普（Donald Trump）的椭圆办公室里再次宣传该项目。这座工厂最(zuì)终在2020年全面投产，2021年，英特尔(ěr)宣布了当前的亚利桑那州扩张计划。

　　“我们认识到我们所处的行业是(shì)全球最受周(zhōu)期性波动影响(xiǎng)且竞争最激烈的行业之一，而且行业格局(jú)将发生变化，”商务部芯片办公室负责人迈克·施密特（Mike Schmidt）在8月(yuè)初的一次采访中被问及整个计(jì)划的(de)风(fēng)险(xiǎn)时表示，“我(wǒ)们必须灵活应对这些变化。”

　　据知情(qíng)人士透露，该公司希望能尽快敲定协议并获得首笔拨款，同时强调其已(yǐ)经进(jìn)行了(le)大量投资(zī)，并在早(zǎo)期谈判(pàn)中对其整体路(lù)线图(tú)提供了充分保证(zhèng)。

　　然而，台积电(diàn)等公司的技术普遍被认(rèn)为是业界(jiè)领先，英特尔则面临着让行(xíng)业官员和投资者信服其产(chǎn)品(pǐn)实力的挑战。这家芯片制造商称一些(xiē)公司正考虑使用其工厂，包括博通公司、联发科技公司和微软公司(sī)，但目前尚无一家(jiā)公司全面投产。

　　据知情人士透露，商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）鼓励英伟达和超威半导(dǎo)体公(gōng)司（AMD）的高管考虑在(zài)英特尔庞(páng)大的俄亥俄州工厂进行生产(chǎn)。该工厂投入运营后，有望成为全球最大的(de)芯片制造基地。但目前为止，两家公(gōng)司均未制定相关计划。

　　英伟达依赖于台积电和三星来(lái)满足生产需(xū)求，该公司(sī)称(chēng)其处于(yú)评估英特尔作为潜在供应商的初步阶段。超威半导体首席执行官苏姿丰（Lisa Su）回避了是否会考虑使用英特尔的问题，并强调公司对目前(qián)的主要供应商台(tái)积电很满意。（英伟(wěi)达和超威半导体(tǐ)不予置评。）

　　除俄亥俄州项目(mù)外，英特尔通(tōng)过《芯片法案》获得的资金还将用于支持其俄勒冈(gāng)州、新墨西(xī)哥州和亚利桑(sāng)那州的项目。亚利桑那州(zhōu)工厂(chǎng)是英特尔目前的美国制造总部，据知情人士透露(lù)，该工厂是国(guó)防部(bù)芯(xīn)片计英特尔深陷财务困境拜登芯片战略面临挑战划(huà)“安全飞地”（Secure Enclave）的预期选址之一。安全飞地本质上是一项美国长期军事战略的(de)尖端延伸，该战略旨在确(què)定并资助所谓的可信赖代工厂，用于生产不太先进(jìn)的芯片(piàn)。

　　经济上面临重大(dà)挑战。根据美国国会委(wěi)托美国国家科学院提交的最新报告，现有的(de)可(kě)信赖代工(gōng)厂“需要花费大量成本，才能使其业务达到美(měi)国国防(fáng)部的要求”。报告指出，国防(fáng)部的采购往往“无法为这些公(gōng)司(sī)提供持续作为(wèi)供应商所需的投资回报”。

　　研究人员敦促美国国(guó)防(fáng)部放宽采购标准，以最大限(xiàn)度地“利用《芯片(piàn)法案》创造的供(gōng)应链”。换言之，军方可考虑从台积电和三星等外国公司在美国设立(lì)的工厂采购先进芯片。知情人士称，美国国防(fáng)部仍致力于依(yī)靠(kào)美(měi)国本土供应商满(mǎn)足“安全飞(fēi)地”的需求，但一(yī)些官员也就其他选(xuǎn)择进行了初(chū)步(bù)讨论。

　　这对所有相关方都英特尔深陷财务困境拜登芯片战略面临挑战构成了挑战，尤其是考虑到今(jīn)年2月美国国防部取消了一项原定安排：美国国防部承(chéng)担25亿美元(yuán)的(de)“安(ān)全飞地”费用，美国商务部负责剩余部分。据(jù)知情人士透露，立法(fǎ)者随(suí)后要求美国商(shāng)务部利(lì)用《芯片法案》的资金来(lái)全额承担这些费用，为此，美国商务部将(jiāng)部分新增责任纳入了对英特尔85亿美元的补助款中。

　　知情人士强调，这意味着在英特尔获得的资金中将有更大比例附带军事性质(zhì)的要求，但最终情况英特尔深陷财务困境拜登芯片战略面临挑战仍有待确定。英特尔、美国商务部和国防部(bù)均拒绝置评。

　　美国商务部(bù)还被迫放弃了一个面向商业研发项(xiàng)目的扶持计划，这导致他们(men)拒绝了应用材料公司为一个硅谷项目提出的研发资金申请，该项目被众(zhòng)多官员视为(wèi)美国更广泛举措的关键一环。而旨在将《芯片法案》拨(bō)款增加30亿(yì)美元以资助此(cǐ)类项目的努力在国会遇阻。编辑/陈佳靖

责任编(biān)辑：刘明亮

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