国务院印发意见推动保险 业高质量发展 发挥保险资金长期投资优势 培育真 正耐心资本

　　◆ 提升保险业服(fú)务民生保障水平、服务(wù)实体经济质效

　　◆ 依法从严审批(pī)新设保险机构(gòu)

　　◆ 建立股东、实际控(kòng)制人“黑名单”制度

　　◆ 健全覆盖科(kē)技企业全生命周期的保(bǎo)险产品和服务体系

　　◆ 加大战略性新兴产业、先进制造业(yè)、新型基(jī)础设施等(děng)领域投资力度

　　◆ 提升保险资产管理公司长期资金管理能力

　　新华社(shè)9月11日消息，国务院日前印发《关于(yú)加强监(jiān)管防范风险(xiǎn)推动保险业高质量发展的若干意(yì)见》。

　　《若干意见》明确，发(fā)挥保险资(zī)金长期投资优势。培育真(zhēn)正的耐心资本，推动资金、资本、资产(chǎn)良性循环(huán)。加大战(zhàn)略(lüè)性新(xīn)兴产业、先(xiān)进(jìn)制(zhì)造业、新型基础设施等领域投资力度，服务新质生产力发展。引导保险资金为(wèi)科技(jì)创新、创业投资、乡村振兴、绿色低碳(tàn)产业发展提供支持。

　　设定五至十年(nián)目(mù)标

　　“《若干(gàn)意(yì)见》对我(wǒ)国保险业未来(lái)五至 十年(nián)的改革发展做出了系统谋划和安排。”一位业内专家向中国证券(quàn)报记者介绍。

　　《若干意见》提出，到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大(dà)、保障日益全面、服务(wù)持续改善、资(zī)产配(pèi)置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框 架。保险监管制度体(tǐ)系更加健全，监管能力(lì)和有效(xiào)性大幅提高。到2035年，基本形成市场体系(xì)完备、产品和
服务丰富多样、监管科学(xué)有效、具有较强国际竞争力(lì)的保险业新(xīn)格局。

　　早在2006年，国务院就印发了《关于保险业改革发(fā)展(zhǎn)的若干意(yì)见》，2014年(nián)又(yòu)印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意(yì)见》。相比之(zhī)下(xià)，此次印发的《若(ruò)干意见》覆盖面更为广泛，被业内人士称为“3.0版(bǎn)”。

　　《若干意见(jiàn)》共十条(tiáo)，除总体要求外，从严(yán)把保险市场准入
关(guān)、严格保险机构持续监管、严肃整治保险违法违规行(xíng)为、有力有序有效防范化解保险业风险、提升保(bǎo)险业服务民生(shēng)保障水平、提升保险(xiǎn)业服务实体(tǐ)经济质效、深化保险业改革开放、增(zēng)强保险业可持续发展能力、强化(huà)推动(dòng)保险业高质量发展政策协同等方面提出若干(gàn)具体(tǐ)意见。

　　支持(chí)浮动收益型保险发展(zhǎn)

　　《若干意见(jiàn)》要求，持续深化重点(diǎn)领域改革(gé)，包括 健全产品定价机(jī)制。推进产品转型升 级，支(zhī)持浮动收益型(xíng)保险发展。以新能源汽车商业保(bǎo)险为(wèi)重点，深化车险综合改革。发展多层次农业保(bǎo)险。探(tàn)索责(zé)任保(bǎo)险和家庭财产保险创新(xīn)。发挥人寿保险的家庭保障和财富传承功能。加快营销体制改革。

　　《若干(gàn)意见》首次提出支(zhī)持(chí)浮动收益(yì)型保险发(fā)展。“浮(fú)动收益型(xíng)保(bǎo)险包括(kuò)分红险、万能险等。《若(ruò)干意见》提出这样的转型方(fāng)向，也是基(jī)于行业目前(qián)的发展阶段所(suǒ)进行(xíng)的判断。在利率下
行(xíng)的背(bèi)景下，这一判断为行业未(wèi)来的高质(zhì)量发展指明方(fāng)向。”上述专(zhuān)家表(biǎo)示(shì)。

　　《若干意(yì)见》提(tí)出(chū)，强化资产负债联动监(jiān)管。健(jiàn)全利率传导和(hé)负债成本调节机制。引(yǐn)导优化(huà)资产配置结(jié)构，提升跨市场跨周期投(tóu)资管理能力。督促理顺委托(tuō)人和(hé)受托 人职责分工。加强(qiáng)投资(zī)全(quán)流程监管。

　　对于未来保险业高质量发展，不少保险公司充满信心。中国务院印发意见推动保险业高质量发展 发挥保险资金长期投资优势 培育真正耐心资本国人民保险集团相关负责(zé)人表示，该公司将切实发展(zhǎn)好商业养老保险、健康保险、科技保险、绿色保险、农(nóng)业(yè)保险、再保险、巨灾(zāi)保险等重点险种，以更大力度推进(jìn)“保险+服务+科技”商业模式创新(xīn)，持续优化业务结构，提升发展品质，大力提升保障能力和服务水(shuǐ)平，更好(hǎo)满足人民对高质量保险(xiǎn)服务的新期待(dài)。

　　完善(shàn)关键人员激励约束机制(zhì)

　　《若干(gàn)意见》强调，严(yán)把保险市场准入关(guān)，严格保险机构持续监管，严肃整治保险(xiǎn)违法违规行为，有力有序有效防范化解(jiě)保险业(yè)风险。

　　在准入方面，《若干意见》提(tí)出，严格审批保险机构。依法(fǎ)从严审批新设保险(xiǎn)机(jī)构(gòu)。优化机构区域(yù)和层(céng)级布(bù)局，稳妥有序(xù)推进减量提质。

　　《若干意见》还(hái)提出，强化公(gōng)司治理(lǐ)监管(guǎn)。完善关键人员(yuán)激(jī)励约束机制，加(jiā)强(qiáng)长周期考核。强化资产负债联动监管。健(jiàn)全利率传导和负债成本调节机制。引导优化资产配置(zhì)结(jié)构，提升跨市场(chǎng)跨周期投(tóu)资管理能力。依法合规运用(yòng)金融衍生品。稳慎(shèn)推进全球资产配置(zhì)。强化分级分类监(jiān)管。推动保险销售人员(yuán)分
级
分类管理。强化保
险消费者权(quán)益保(bǎo)护。加强产(chǎn)品适当(dāng)性监管，增强(qiáng)产(chǎn)品供需适(shì)配度。

　　（文章来源：中(zhōng)国(guó)证券报）

责任编辑(jí)：石秀珍 SF183

　　新华社9月11日消息，国务院日前印发《关于加强(qiáng)监管防范风险 推动保险业高(gāo)质量发(fā)展的(de)若干意见》。

　　《若干意见》明(míng)确，发挥保险资金长期投(tóu)资优势。培育真正的耐心资本，推(tuī)动资金、资本(běn)、资产良性循环。加大战略(lüè)性(xìng)新兴(xīng)产(chǎn)业、先进制造(zào)业(yè)、新型基础设施等领域投资力度，服务新质(zhì)生产力(lì)发展。引导保险资金为科技创新、创业投资、乡村振(zhèn)兴、绿色低碳产(chǎn)业发展提(tí)供支持。

　　设定五至十年目标

　　“《若干意见》对我国保险
业未来五至十年的改(gǎi)革发展做(zuò)出了系统谋划(huà)和安排。”一(yī)位业内专家向中国证券报记者介(jiè)绍。

　　《若干意见》提(tí)出，到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产(chǎn)配(pèi)置稳(wěn)健均衡、偿付能力充足、治理和(hé)内控(kòng)健全有效的保(bǎo)险(xiǎn)业高质量发展框架。保险监管(guǎn)制度体(tǐ)系更加健全，监
管能力和有效(xiào)性大幅提高。到2035年，基本形成市(shì)场体系
完备(bèi)、产(chǎn)品和服务丰(fēng)富多(duō)样、监管科学(xué)有效、具(jù)有较强国际竞争力的保险业新格局。

　　早在2006年，国务院就印发了《关于保险业改革发展的若干意见》，2014年又印(yìn)发 《关于加 快发展现(xiàn)代保(bǎo)险服务业的(de)若干(gàn)意见》。相比之下，此次印发的《若干意见》覆盖面更为广泛，被业内(nèi)人士称为“3.0版”。

　　《若干意见》共十条(tiáo)，除总(zǒng)体要求外，从(cóng)严(yán)把(bǎ)保险市场准入关(guān)、严格保险(xiǎn)机构持续监管、严(yán)肃整治保险违(wéi)法(fǎ)违规行为、有力有序有效防范化解保险(xiǎn)业风险、提升保险业(yè)服务民生保障(zhàng)水平(píng)、提升保险业服务(wù)实(shí)体经
济质效、深(shēn)化保险业(yè)改(gǎi)革开(kāi)放、增强保险业可持续发展能力(lì)、强化推动保险业高质量发展(zhǎn)政策协同等方面提出若干具体意见 。

　　支持浮动收益型保险(xiǎn)发展

　　《若干意见》要求，持续深 化(huà)重(zhòng)点领域改革，包括(kuò)健全(quán)产品定价机(jī)制。推进产(chǎn)品转(zhuǎn)型升级，支持(chí)浮动收益型保险(xiǎn)发展。以新能源汽(qì)车商业保险(xiǎn)为重点，深(shēn)化车险综合改革(gé)。发展(zhǎn)多层次农(nóng)业保险。探索责任保险和家庭财产保险创(chuàng)新。发挥人寿(shòu)保险的家庭保障(zhàng)和财富(fù)传(chuán)承功能。加快营销体制改革。

　　《若干意见》首次提出支(zhī)持浮动收益型保险发展。“浮(fú)动收益型保(bǎo)险包括分红险、万能(néng)险等。《若干意见》提出这样的转型方向，也是(shì)基于行业目前的发展阶(jiē)段所进行的判断。在利率下行的(de)背景下，这一判断为行业(yè)未来的高(gāo)质量发展指明方向。”上述专家表示。

　　《若(ruò)干意见》提出，强化资产负(fù)债联动监管。健全(quán)利率传导和负债成本调节机制。引导优化资产配置结构，提 升跨市场跨周期投资管理(lǐ)能力。督促理顺委托人和(hé)受(shòu)托人职(zhí)责分工。加强投资全流程监管。

　　对(duì)于未来保险业高质量(liàng)发(fā)展，不少保险公司(sī)充满信心。中国(guó)人民(mín)保险集团相关负责人表示，该公司将切实发展好商业养老保险、健康(kāng)保险、科技保险、绿色保(bǎo)险、农(nóng)业保险、再保(bǎo)险(xiǎn)、巨灾(zāi)保险等重点险种，以更大力(lì)度推进“保险+服务+科技”商业模式创(chuàng)新，持续(xù)优化业务结构，提升发展品质
，大力提(tí)升保障能力 和服务水平(píng)，更好满足人民对高质量保险服(fú)务的新期待。

　　完善关键人员激励约(yuē)束机制(zhì)

　　《若干意(yì)见》强调，严把保险市场准入关，严格保险机构持续监管(guǎn)，严肃整治保险违法违规行为，有力有序有效防范化解(jiě)保险(xiǎn)业风险。

　　在准入方面，《若(ruò)干意见》提出，严(yán)格(gé)审(shěn)批保险机构。依法从严审批(pī)新设保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)。优化(huà)机(jī)构区域和层级(jí)布局，稳妥有序推进减量提质。

　　《若(ruò)干意见》还提出，强化公司治理监管。完(wán)善关键人员激(jī)励约(yuē)束机制，加强(qiáng)长周期考(kǎo)核。强化资(zī)产负债联动(dòng)监管。健全利率传导和负债成本调节机制。引导优化资产配置结构，提升跨市场跨周期投资管理能力。依法(fǎ)合规运(yùn)用金融(róng)衍(yǎn)生品(pǐn)。稳慎推进(jìn)全球资产配置。强化分级分类监管。推动保险销售人员分级分类管理(lǐ)。强化保险消(xiāo)费者权益 保护。加强产品适当性监管，增强产品供需适配度。

责任编辑：秦艺

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