上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是世界知识产权(quán)日。上海市政府新闻办4月(yuè)25日(rì)举行(xíng)新闻发布会，介绍上(shàng)海知识产(chǎn)权(quán)推(tuī)动高质量发展以及《上海市专利转化运用专项行动(dòng)实施方案》等有关情况。据上海市知识(shí)产权局(jú)局(jú)长芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底，全市(shì)备案认定的专利密(mì)集(jí)型产品年(nián)产值达700亿元左右(yòu)，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右(yòu)。强化上海市知识产权交易机构及(jí)运营体系功能建设，力(lì)争到(dào)2025年底，全市专利转让、许可、作价(jià)入股数量年均增(zēng)幅超过20%，全市涉及专利的技术合同成交额超过1500亿(yì)元。

芮文彪表示，未来将突出金融(róng)赋能，推动知识产权与(yǔ)金融资源同频共振，大(dà)力发展知识产权(quán)质押融资(zī)，解决轻资(zī)产、初创类科技型中(zhōng)小企业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市专利商标质押融资登记规模超过(guò)300亿元，惠及中(zhōng)小企业数量(liàng)超过2000家。

运用知识产权化(huà)解融资难题

上海(hǎi)市(shì)人民政府办公厅4月24日发布的《上(shàng)海市专利转化运用专(zhuān)项行动(dòng)实施方案》（以(yǐ)下简称《实施方案》）明确(què)，推动知识产权金融工作提质增效。其中提到，支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业运用(yòng)知识产权化解融资难题。发挥科创板拟上市企业上海（浦(pǔ)东）知(zhī)识产权(quán)服务站作用，加大(dà)为拟上市(shì)企业(yè)提(tí)供(gōng)知(zhī)识产权风险排查(chá)、纠纷应对等(děng)服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款供给，鼓(gǔ)励(lì)银行机构将知识产权(quán)质押普惠贷款(kuǎn)绩效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标，简化不良(liáng)贷款(kuǎn)处置流程，落实尽职免责制度。到2025年底，本市专利商标质押融资登记规模超过300亿(yì)元，惠及中小(xiǎo)企业(yè)数量超过2000家(jiā)。

《实施方案》还提出，推(tuī)广知(zhī)识(shí)产权许可收益权质押贷款、知(zhī)识产权交易保证(zhèng)保险等产品模式，稳妥推(tuī)进知识产权融资租赁业务，探索“知(zhī)识产权+认股权”的知识产权实缴资本质押贷款模式(shì)。

在(zài)知识产权金融相关配套政策上，《实施方案》提出，落实知(zhī)识产权质押贷款贴息、保险贴费(fèi)、担保贴补政策。支持银行机构开展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施(shī)知识产权质押融资风险“前补偿”制(zhì)度(dù)，支持市融资担保中心将合作金融机(jī)构采信的知识产权评价结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表示(shì)，将进一步加强知识产权金融服务供给，支持(chí)中小企业有效运用(yòng)知识产(chǎn)权化解融资(zī)难题。

加快建设国际知识产权(quán)保护高地

近日一起仿制乐高积木销售牟利案(àn)备受(shòu)关注。不久前，上海市第三中级(jí)人民(mín)法院对这起侵犯乐(lè)高拼搭玩具著作权案作出终(zhōng)审(shěn)裁定(dìng)，维持一审法院上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题判决，涉事公司被处罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院(yuàn)长曹(cáo)洁表示，上(shàng)海法院坚持高水平司法保(bǎo)护，公(gōng)正高效办理知识产权案件。加强关键核心技(jì)术司法(fǎ)保护，2023年，依(yī)法审结涉集成电路、生物医药、人工智能等战(zhàn)略(lüè)新兴产(chǎn)业案件5318件，有(yǒu)力促进科技创(chuàng)新。全面落实严(yán)格保(bǎo)护的司法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机(jī)构”发明专利(lì)侵权(quán)纠纷案(àn)，针对故意侵权行为依法适用惩罚性赔偿(cháng)，判赔金额1200余万(wàn)元(yuán)。

非(fēi)诉讼纠纷解决机制也是知(zhī)识产权纠纷化解(jiě)多元协作工作的重点之一。数据显(xiǎn)示(shì)，自上海法院委托世界知识产(chǎn)权(quán)组织(zhī)仲裁与调(diào)解(jiě)上海中心(xīn)调解涉外(wài)知识产权案件以来，截(jié)至2023年底，上海法院共委托调解案件76件，结案72件，调解成(chéng)功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司法供(gōng)给支撑和服(fú)务上海具有全球影响力的科技创新中心(xīn)建设(shè)，为上海建设知识产权(quán)保护高地和国际知识产权中心(xīn)城(chéng)市、打造国际一流的法(fǎ)治化营商环境提供优质高效的司法(fǎ)服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪(biāo)说(shuō)，外(wài)资企业是上海经济社会发展中(zhōng)的重要力量。上海始终坚持对中外企业的(de)知识产权(quán)一视同仁、同等保护。组织开展保护外资企业(yè)专项执法行动，过去3年，累(lèi)计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵(qīn)权违法案件1000余件，并将近100件外资企(qǐ)业商标纳入本市(shì)重点商标保护名录。

“我们将加(jiā)大跨区域跨部门协同保护力度。针对(duì)外资企业(yè)关心的跨区域保护问题(tí)，进一步加强十二省(shěng)市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的(de)合力。”芮(ruì)文(wén)彪表示。

芮(ruì)文彪指(zhǐ)出(chū)，下一步，上海还将继续完善“严保护、大保护(hù)、快保护(hù)、同保(bǎo)护”的知识产权保护(hù)体系(xì)，加快(kuài)建设国(guó)际知识产权保护高地，持续为各国企业在沪投资兴业(yè)、深耕发展营造良好(hǎo)的知识产权保(bǎo)护环境(jìng)。

精准打击各类侵犯知识产权犯罪

近年来(lái)，上海警方(fāng)紧(jǐn)密联动市场监管、知识产权等行政监管部门，持续开(kāi)展“昆仑(lún)”“砺剑”系列专项行动(dòng)，不断强化知识产权刑事保护力度，精准预(yù)警、精(jīng)准打击各类侵犯知识(shí)产权犯罪。

上海(hǎi)市公安局副局长蔡田表示，今年以来，上海市公安机关累计侦破(pò)侵犯知识产权犯罪案件(jiàn)300余起(qǐ)，涉案金额(é)6亿余元。从(cóng)已侦案件看，商(shāng)标类犯罪仍(réng)占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件数量(liàng)也有所(suǒ)增加，且此(cǐ)类犯罪多集中在(zài)科技创新和技术型企业。

“对此，上海警方(fāng)不(bù)断强化主动预(yù)警(jǐng)，坚持上下游一起打、头(tóu)尾端一起查，力争全(quán)环节、全要素、全链条打击侵犯知识产权犯罪(zuì)。” 蔡田表示。

上海市市场监管局总(zǒng)经济师(shī)李孝猛(měng)表示，2023年，上海市市场监管部门共查办商标、专利、商业秘密等方面的违法(fǎ)案件1567件，罚没款(kuǎn)2020万元。下一步，上海将继续健全源头治理与末端打击相结合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协(xié)作的执法机制，组织开展“守护知(zhī)识产(chǎn)权”专项(xiàng)执法(fǎ)行动，推动成立长三(sān)角知识产权保护联盟，以更高标准(zhǔn)的(de)知识(shí)产权保(bǎo)护举措，以更大的知识产权保(bǎo)护(hù)执法(fǎ)力度，更好地服务上海高水平对外开放、高质量发展(zhǎn)新格局(jú)。

4月26日(rì)是世(shì)界知识产权日。上海(hǎi)市政府新(xīn)闻办4月25日举行新闻发布会，介绍上海知(zhī)识产权推动高质量发(fā)展(zhǎn)以(yǐ)及《上海市专利转(zhuǎn)化运用(yòng)专项(xiàng)行动实施方案》等有关(guān)情况。据上海(hǎi)市知识产(chǎn)权局局长芮文彪介绍，上海将促(cù)进专利转化，力争到2025年(nián)底，全市备案认定的专利密集型产品年产值达700亿元左右，专(zhuān)利(lì)密集(jí)型产(chǎn)业增加(jiā)值占(zhàn)GDP比重(zhòng)达到(dào)20%左右上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题。强化上海市(shì)知识产(chǎn)权交易机构及运营体系功能建设，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作(zuò)价入股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的(de)技术合同成交额超过1500亿元。

芮文彪(biāo)表示，未来将突出金融赋能，推动知识产(chǎn)权与金(jīn)融资(zī)源同频共振，大力(lì)发展(zhǎn)知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科技型中小(xiǎo)企业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市(shì)专利商(shāng)标质押(yā)融资登记规(guī)模超过300亿元，惠及中小企(qǐ)业数量超过2000家。

运用知识产权化(huà)解融资难题

上海市人民政府办公(gōng)厅4月24日发(fā)布的《上(shàng)海市专(zhuān)利转化运用专(zhuān)项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明(míng)确(què)，推动知识产权(quán)金融工作提质增效(xiào)。其中提到(dào)，支持中小企(qǐ)业运(yùn)用知识(shí)产权化解融资难题。发挥科创板拟上市企(qǐ)业上海（浦东(dōng)）知识产权服务站(zhàn)作用，加大(dà)为拟上市企业提供(gōng)知识产权风险(xiǎn)排查(chá)、纠纷应对等服(fú)务力度。

《实施方案》提出，加大(dà)知识产权质押普惠贷款供给，鼓励银(yín)行(xíng)机构将知识产权质押普惠贷(dài)款绩效作为“加分项”纳入分支(zhī)机构、营销团队年度考核指(zhǐ)标，简化不(bù)良贷款处置流程，落实(shí)尽职免责制(zhì)度。到2025年底，本市专(zhuān)利商标质押融资登记规模超(chāo)过300亿元，惠及中小企业数量超过(guò)2000家。

《实施(shī)方案》还提出，推广知识产权许可收益权(quán)质押贷款、知识(shí)产权交易(yì)保证保险等(děng)产品模式(shì)，稳(wěn)妥推进知识产权融资租赁业务，探索“知识产权+认股权”的知识产权实(shí)缴资本(běn)质(zhì)押贷款模式。

在知识产权(quán)金融上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题相关配套政策上，《实施方案》提出，落实知识产权质押贷款贴(tiē)息(xī)、保险贴(tiē)费、担保贴补政(zhèng)策。支持银行机构开(kāi)展知识产权金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施知识产权质押融资风险“前补偿”制度，支持市(shì)融资担保中心将(jiāng)合作金融机构采信的知识产权评价结果(guǒ)作为担保业务的评审(shěn)依据。

芮文彪表(biǎo)示，将(jiāng)进一步加强知识(shí)产权金融服务供给，支持中小企业有效运用知识产权(quán)化解融资难题。

加快(kuài)建(jiàn)设国际知识产权保护高地

近日一起仿制乐高积木(mù)销售(shòu)牟利案(àn)备受关注。不久前，上海市第三(sān)中级人(rén)民法院对这起侵犯乐高拼(pīn)搭玩具著作权案作出(chū)终审裁(cái)定，维持一审法院判决，涉事公司被处(chù)罚金6亿元。

上海市高级人民法院副院长曹洁(jié)表示，上海法院坚持(chí)高(gāo)水平(píng)司法保护，公正高效办理知识产权案件。加强关键核心技术司法保护，2023年，依法审结涉集(jí)成电(diàn)路、生物医药、人工智能等战略新兴产业案件5318件，有力促进科技创新。全(quán)面落实严格(gé)保护的司法理念，从(cóng)严惩治侵权(quán)假冒(mào)，依法及时(shí)有效救济。上海知识(shí)产权(quán)法院审理(lǐ)的“运动机(jī)构”发明专利侵权纠纷案，针对故意侵权行为(wèi)依法适用(yòng)惩罚性赔(péi)偿，判赔金额1200余万元(yuán)。

非诉讼(sòng)纠纷解决机制也是知识产权纠(jiū)纷化(huà)解(jiě)多元协作工作的重点之一。数据显示(shì)，自(zì)上海法院委(wěi)托世界知识产权(quán)组织仲裁与调解上(shàng)海中心调解涉外知识产权案件以来，截至(zhì)2023年底，上海法院共委托调解案件76件，结案72件，调解成(chéng)功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高水平的司法(fǎ)供给支撑和服务(wù)上海具有全球影(yǐng)响力的科技创新中心建设，为(wèi)上海建(jiàn)设知识产权保护高地和国际知(zhī)识产权中心城市(shì)、打(dǎ)造国际一流的法治(zhì)化营商环境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经济社会发展中的重要力量。上海始终坚(jiān)持对中外(wài)企(qǐ)业的知识产权一(yī)视同仁、同等保护。组织开展保护外资企业专项执法行动，过去3年，累(lèi)计办理涉外专利侵权纠(jiū)纷行政(zhèng)裁决案件60余件，查处涉外商标(biāo)侵权违法案件1000余件(jiàn)，并将近(jìn)100件外资企业商标纳入本市重点商标保护名录。

“我(wǒ)们将(jiāng)加大跨区域跨部门协同保护力度。针对外资企(qǐ)业关心的跨区(qū)域保护问题，进(jìn)一步加强(qiáng)十二省(shěng)市和长三角地区执(zhí)法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作(zuò)出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合(hé)打击的合力。”芮文彪表示。

芮文(wén)彪指出(chū)，下一(yī)步，上海还将继续完善“严保护、大保(bǎo)护、快保护、同保护”的知识产权(quán)保护体系，加快建设(shè)国际知识产权保护高地，持续为(wèi)各国(guó)企业在沪投资(zī)兴业、深耕发展营造良好的知识产权保(bǎo)护环境。

精准(zhǔn)打击(jī)各类侵犯知识产权(quán)犯罪

近(jìn)年来，上海(hǎi)警方紧密联动市(shì)场监管、知识产权等行(xíng)政监(jiān)管部门(mén)，持续开展(zhǎn)“昆仑”“砺剑”系列专项行动，不断(duàn)强化知识产权刑事保护(hù)力度，精准预警(jǐng)、精准打击各(gè)类侵犯知识产权(quán)犯罪。

上海(hǎi)市公安局副局长蔡田表示，今年以来，上海(hǎi)市公安(ān)机关累计侦破侵犯知识产权犯(fàn)罪案件300余起(qǐ)，涉案金额6亿余元。从已侦案件看，商标类犯罪(zuì)仍占多数，但(dàn)侵犯著(zhù)作权、侵(qīn)犯商业秘密(mì)等案件数量也有(yǒu)所增加，且此类犯罪多集中在科技创(chuàng)新和技术型企业。

“对此，上海(hǎi)警方不断强化主动预警，坚持上下(xià)游一起打、头尾端一起查，力争全环节、全要素、全链条打击侵犯(fàn)知识(shí)产权犯罪。” 蔡田表(biǎo)示。

上海市市场监管局总经济师李孝猛表(biǎo)示，2023年，上海市(shì)市场监管部门共查办商标、专利、商业秘密等方(fāng)面的(de)违法案件1567件，罚没(méi)款2020万(wàn)元。下一(yī)步(bù)，上(shàng)海将继(jì)续(xù)健全源头治理与末端打击相结合、线(xiàn)上线下查处两手抓两手硬(yìng)、跨部门跨(kuà)区域(yù)全方位协作的执法机制，组织开展“守护知(zhī)识产权”专项执法行动，推动成立长三角(jiǎo)知识产权(quán)保护(hù)联盟，以更高(gāo)标准的(de)知识产(chǎn)权保护举措(cuò)，以更大的知识产权保护执法力度，更好地服务上海高水平对外开放、高质量发展新(xīn)格(gé)局。

校(xiào)对：王(wáng)朝全

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