国家能源局公布：五条西北地区分布式光伏开发利用建议

9月18日(rì)，国家能源局公布关于政协第十四届全国委员会第二次(cì)会议(yì)01856号（工交邮电类265号(hào)）提案答复的函。

您提出(chū)的《关于加快推动西北地区分布式光伏新能源(yuán)开发利用的提案》收(shōu)悉，经研究并商国家电网有限公司，现答复如下：

发展分(fēn)布式光伏有利于促进新(xīn)能源就地就近消纳，助力构建(jiàn)新型电力系统。近年来，国家能源局全面推进分(fēn)布式(shì)光伏开发建设，制定分布式光伏发电项目管理办法，建立健全(quán)分布式光伏技术标(biāo)准体系(xì)，组织开展整县屋顶分布式(shì)光(guāng)伏开发试点，规范和引导分布式光(guāng)伏健康有序发展。截至2023年底，分布式光伏总(zǒng)装机达到2.54亿千瓦，约占(zhàn)光(guāng)伏发电总装机的42%。您提出的关于分布式光伏(fú)新能源开(kāi)发利用的有关建议，我们高度关注、积极支持。

一、关于加大配电网升级改造力度

（一）推进配电网升级改造和高质量发展。国家能源局高度重(zhòng)视农村电(diàn)网建设改造，2021—2023年累计安排中央预算内投(tóu)资150亿元(yuán)，重点支(zhī)持脱贫地区、边远地区农村电(diàn)网补(bǔ)短(duǎn)板，巩固提升供电保障能(néng)力。2024年2月，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局印发《关于新形势下配电网高质(zhì)量(liàng)发展的指导意见》（发改能源(yuán)〔2024〕187号，以下简称《指导意(yì)见》），提出优化电网设施布局，打造(zào)坚强灵活电网网(wǎng)架，结合分布式新(xīn)能源发展目标，有针对性加强(qiáng)配电网建设，满足(zú)大规(guī)模分布式新能源(yuán)接网需求。下一步，我们将继续推进实施农村电网巩固提升工程，并组织开展配电网高质量发展行动，指导各地和(hé)电网企业落(luò)实《指(zhǐ)导意见》有关要求，加快推进配电网建(jiàn)设改造和(hé)智慧(huì)升(shēng)级，提升配电网供电保障能力和(hé)综合承载能力。

（二）制定分布式光伏(fú)相关规(guī)范。国家能源局正在结合分布式光伏(fú)行(xíng)业发展情况，以(yǐ)问题为导向，组织修订《分布式光伏发电项(xiàng)目管(guǎn)理暂行办(bàn)法》，拟从投资主(zhǔ)体、建设场所(suǒ)、接入电(diàn)压等级、容量等方面进一步明确分布式光伏发电的定义与分类，从备案、开发建设(shè)、电网接入、运行管理等方面细化管理要(yào)求。下(xià)一(yī)步，我们将(jiāng)印(yìn)发实施《分布式光伏发(fā)电开发建设管理办法》，进一步规(guī)范分布式(shì)光伏开发建设管理。

二、关于发挥大电网资源配置作用

（一）加强跨省跨区输电通道建设。为有力保障我(wǒ)国能源安全(quán)稳定供应，实现电力资源在全国更大范围内优化配置，国家能源局在“十四五”电力发展规划中明确开(kāi)工建设“三交九直”12回跨省区输(shū)电工程，通过“十四五”跨省区工程调(diào)度协调机制督促指导地方主(zhǔ)管部门和相关企业形成工(gōng)作合力，及时协调解决重大问题，同时，优(yōu)选部分直流工程研究论证采用柔直技(jì)术方案可行性，超前(qián)部署大容量(liàng)柔(róu)直换流阀等关键设(shè)备研制工作。目前，宁夏至湖南特高压直流工程等已核准开工，其他工程前期工作正在加(jiā)快推动。

下一步，我们将按照“全国(guó)统筹、流向合理、安全可靠、经(jīng)济高效”的原则，结合全国电力流优化发展布局(jú)、送端基地开发进展、受端电力(lì)市场(chǎng)空(kōng)间、技(jì)术经(jīng)济可(kě)行性等因素系统研究、科学布局新增(zēng)跨省(shěng)区输电通道，积(jī)极探索采(cǎi)用柔性(xìng)直流等新型输电技术。

（二）推动主网架(jià)提质升级。国家能源局坚持巩(gǒng)固“六(liù)大区(qū)域同步电网为主体、区域电网异步互联(lián)为主(zhǔ)”的全国(guó)联网格局，持续(xù)优化区域电网内部主网架，增强省(shěng)间(jiān)灵活互济能力，建立电网主网架动(dòng)态调整机制，满足电源接入、负荷增长和(hé)网架优化等需要(yào)。

三、关(guān)于推动分布式新能源就(jiù)地开发利用

2021年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》（发改能源规〔2021〕280号），积极推动源网荷储一体化发展，提升系统调节(jié)支撑能力。我们支持各地按照文件(jiàn)要(yào)求，因地制宜、稳妥有序开展源网荷(hé)储一(yī)体化(huà)项目规划建设，拓(tuò)展新能源开发利用场景。

四、关(guān)于(yú)推动分布式智能电(diàn)网由(yóu)示范建(jiàn)设到广泛应用

《指导意(yì)见》提出，要推进分布式智(zhì)能电网等电(diàn)力系统新业态健康发展。基于分布(bù)式新能源的接(jiē)入方式和消纳特性，建设满足分布式新能源规模化(huà)开发和就地消纳要求的分布式智能电网，实现与大电(diàn)网兼容并存、融合发展。大电网要为(wèi)分布式智能电网接入公共电网(wǎng)创造便利条件，简(jiǎn)化接网程序，双(shuāng)方要明确资产、管理等方面的(de)界面，以及调度控制(zhì)、交互运行、调节资源(yuán)使(shǐ)用等方面的权利与(yǔ)义务。下一步，我们将指导各省（区、市）在大电网末端、新能源富集乡(xiāng)村(cūn)、高比例新能(néng)源供电园区等区域，探索(suǒ)建设一批分布式智(zhì)能电网项目，更好满(mǎn)足分布式新能源消纳(nà)需求。

五、关于推动多领域清洁能源电能(néng)替代

2022年，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)会同有关部门印发《关于(yú)进一步推(tuī)进电能替代的指导意见》（发(fā)改能源〔2022〕353号），持续提(tí)升工(gōng)业、交通、建(jiàn)筑、农业等重点领域电气化水平(píng)，优先使用可再生(shēng)能源电力满足电能替代的用电需求，全面推进终端用能绿色低碳转型。在工业领域，积极推广电炉钢、电锅(guō)炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术，扩(kuò)大电(diàn)气化终端用能设备(bèi)使用比例。在(zài)交通领域，积极推动充电基础设施发展，截(jié)至目前，已建成电动汽车充(chōng)电桩接近1000万台(tái)；加快船舶岸电设施建设(shè)，实现长(zhǎng)江流域主要码头岸电设施全覆盖。在建(jiàn)筑(zhù)领域，推(tuī)广电驱动热泵、蓄热式电锅炉、分散式电暖器等电采暖，提高清洁取(qǔ)暖比重(zhòng)。在农业领域，加强农村(cūn)电网建设改造，推广普及农田机井电(diàn)排(pái)灌等。下一步，我们将会同有关部门进一步拓展电能替代的广度(dù)和深度，积极消纳可再生能源，促进能(néng)源消费绿色低碳(tàn)转(zhuǎn)型。

感谢(xiè)您对(duì)国家能(néng)源工作的关心和理解(jiě)，希望(wàng)今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2024年7月29日

来源：国家(jiā)能源局

（转自：湖(hú)南省可再生能(néng)源学(xué)会）

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