中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手

　　蓝鲸新闻9月14日讯（记者金(jīn)磊）近日，国家金融监管总(zǒng)局山东金融监管局关于同意济宁蓝海村镇银行股份有限公司(sī)（以下(xià)简称“济宁蓝海(hǎi)村镇银行”）股权变更的批复，批准青岛农村商业银行股份(fèn)有限公司（以下简称(chēng)“青岛农商银行”）受让32家民营和(hé)自然(rán)人(rén)持有(yǒu)的济(jì)宁(níng)蓝海村镇银行股权。

　　据了(le)解，这32家民营股东分别为，济宁(níng)名城装饰装修有限公司、济宁(níng)中油化(huà)学危险品运输有限公司、青岛丛林实业有(yǒu)限(xiàn)公司、青岛浩浩制衣有限公(gōng)司、山东(dōng)祥通橡塑(sù)集团有限(xiàn)公司及27名自然人。上述32家(jiā)民(mín)营(yíng)股东持有济(jì)宁蓝海村镇银行共计2783万股，合计持股(gǔ)比例27.83%。

中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手　　股权变更后，上述股(gǔ)东(dōng)不再持有济宁蓝海村镇银行股份(fèn)，青(qīng)岛农商银行持有该行(xíng)股份5883万股，持股比例进一步(bù)提升(shēng)至58.83%。

　　据了解，青(qīng)岛农商银(yín)行成立于(yú)2012年，注册资本(běn)55.56亿元，从股东背景来看，公司(sī)前三(sān)大股东分别为青岛国信发展（集团）有(yǒu)限责任公司、青岛城市(shì)建设投资（集团）有限责任公司、日照钢铁控股集团有(yǒu)限公司，分别持股9.08%、9.05%、5.43%。

　　近年(nián)来，中小银行结构(gòu)性改革重(zhòng)组(中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手zǔ)呈现(xiàn)延续态势，村镇银行由于体量大，因此(cǐ)最为常见，主发起行为提高主体责任纷纷主动(dòng)增(zēng)持村镇银行或兼并收购(gòu)，不难发现出让方多为当地(dì)民企或自(zì)然人股东。

　　除此之(zhī)外，也有国企因(yīn)聚焦主业而逐渐清理区域性银行股权，民营股东因(yīn)自身业务调整或者经营(yíng)出现问题退(tuì)出银行股权等情况出现，而上(shàng)述股权受(shòu)让方多为地(dì)方国资及金控集团(tuán)。

　　上个月，南昌金控获批受让裕民银(yín)行股份(fèn)受到市(shì)场(chǎng)关注，这也是国资首(shǒu)度(dù)成(chéng)为民营银行第一大股东。

　　公开资料显示，江(jiāng)西裕民银行(xíng)是全国(guó)第18家民营银行，于2019年5月20日获批筹(chóu)建，同(tóng)年(nián)9月(yuè)27日获准开业，总部在(zài)江西南昌，注册资本20亿元，由多家民营企业共同(tóng)发起设立(lì)。

　　在此次第一大(dà)股东更替获(huò)批前，江西裕民银行由(yóu)江西最大的民营企业正邦集团持股30%，后者为第一大股东。

　　公开(kāi)资料显示，南昌金控成立于2018年，由(yóu)南昌产业投资100%控股，注册资本金40亿元，下辖担保融(róng)资租赁(lìn)、供(gōng)应链(liàn)金融、资管、民融登、转贷、保理等10家子公司，涵盖产业投(tóu)资、融资(zī)服务、资产管理三大功能板。

　　年初，国家金(jīn)融监督管理总(zǒng)局公布2024年重点工作任务中就包括了要求全力推进中小金融(róng)机构改革(gé)化险，积极稳妥防控重点领域风险，坚决落实强监管严监(jiān)管要求。

　　没过多久便发布了《关于落实<中国(guó)银保监会办公厅关于引导金融(róng)资产管理公司聚焦主业积极参(cān)与中小金融机(jī)构改(gǎi)革化险的指导意(yì)见>有关事项的通(tōng)知(zhī)（金办便函〔2024〕474号(hào)）》，同时也让AMC收购金融不良资产范围迎来扩围。

　　2022年出台了62号文至今AMC较倾向于与城商行和农商行等中小金融(róng)机构进行收购反委(wěi)托(tuō)业务，随着474号文的下发(fā)，AMC可以与股份(fèn)制银(yín)行、国有大行也进行收(shōu)购反委托。

　　今年以来，有两家较大规模地方(fāng)性银行也由当地金控或资管公司(sī)出手成为第一大股东。

　　3月，山(shān)东省(shěng)金融资(zī)产管理(lǐ)股份有限公司（以下简(jiǎn)称“山(shān)东金资”）发布关于进行重大投资(zī)的公告(gào)称，根(gēn)据公司(sī)战(zhàn)略部署(shǔ)及发(fā)展需要，该公司受让150亿股恒丰银(yín)行股份。

　　2017年(nián)，恒丰银(yín)行因高管违法、股权混乱、经营不善等问题被山(shān)东省政府(fǔ)派出工作组接管。山东金资入股恒丰银行缘于后者的改革重(zhòng)组。

　　受让后，山东(dōng)金资将(jiāng)合计持有恒丰银(yín)行约518.38亿股股份，持股(gǔ)比例为46.61%，成为恒(héng)丰银(yín)行第一大股东(dōng)，中央汇金退居第二(èr)大股(gǔ)东。

　　3月(yuè)15日，国家金融监(jiān)督管理总局辽宁监管局(jú)发布关于辽(liáo)宁金融控股集团有限公司(sī)入股锦州银行股东资(zī)格(gé)的批复，同(tóng)意辽(liáo)宁金融控股集团有限公司收购锦州银行股份，收购(gòu)股份数不超过60.34亿股。收购后(hòu)，辽宁金融控股集团有限公司(sī)持股比例不超(chāo)过49.81%。

　　辽宁金控表示，退市后，无意将锦州银行在(zài)其他市(shì)场上市，并将(jiāng)尽可(kě)能维持锦州银行现有(yǒu)业务。

　　辽宁(níng)金(jīn)控要约锦州银行助其退市重组，本质上(shàng)是(shì)辽宁方面在化(huà)解地方银行风(fēng)险、稳定信用。由于2018年(nián)年报问题暴露风险，2019年锦州银行被监管部门列入高风险的(de)中小(xiǎo)金融(róng)机构，先后经历了引进优质(zhì)股东(dōng)、工行(xíng)管理(lǐ)团队“空降”、剥离风险(xiǎn)资产、完成百亿定增等事件。

　　不(bù)过(guò)好景不长，锦州(zhōu)银行再度陷入了年报难产。今年年初该行公告，因重大(dà)财务重组相关交(jiāo)易尚待确定，锦州银行(xíng)也(yě)表示目前无法(fǎ)预估2022年度业绩及2023中期业绩完成(chéng)所需的时间，也不能确定发布的时(shí)间(jiān)表。

　　此外，5月中旬(xún)，国家(jiā)金融监督管理总局(jú)浙江监管局文件显示，该局同意浙江(jiāng)柯桥(qiáo)转型升级产业基金有限公司受(shò中小银行化险改革分类推动进行时地方国资、金控集团频频出手u)让(ràng)精功集团持有的绍兴(xīng)银行2.88亿(yì)股股份以及绍兴众富控股持有的该行3463.2万股股份，受让后转型升级公司持有绍兴(xīng)银行的股份比例为12.94%，将直接(jiē)跃升为第二大股(gǔ)东(dōng)。

　　天眼查APP显示，浙江柯(kē)桥转型升级产业基金有(yǒu)限公司由绍(shào)兴市(shì)柯桥(qiáo)区(qū)金融控股有限(xiàn)公司全资控股，实控(kòng)人为柯桥区财政局。

　　除了入股绍兴银行外，今年2月，浙江柯桥转型升级产(chǎn)业基金(jīn)还(hái)受让了相关股权(quán)成为瑞丰银(yín)行第一(yī)大股东，瑞丰银(yín)行于2021年6月25日，成功登陆上交所主板，成为(wèi)浙江省首家上市(shì)农商银行。

责任编辑：王馨茹

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