2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展

　　记者刘萌

　　“当前，全球服务贸易和(hé)服务(wù)业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进(jìn)程不断加快，服务贸易成为经济全球化的重要推动力。”9月10日(rì)，商务部部(bù)长助(zhù)理唐文弘在国新(xīn)办举行的(de)国务院政策例行吹风会上说，商(shāng)务部将会同各部门、各(gè)地方，以贯彻落实《关于以高水平开放推动服(fú)务贸易高质量发展(zhǎn)的意见》（以下简称《意(yì)见》）为契机(jī)，持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展(zhǎn)，推动实现服务贸(mào)易规模增长、结(jié)构优化，进出口更(gèng)加均衡发(fā)展，整体(tǐ)竞争力明(míng)显(xiǎn)增强，服务贸易自由化便利化水平大幅提升，政策和制度环境全(quán)面优化。

　　唐文弘表(biǎo)示(shì)，党的十八大以来，我国贸易规模稳步扩大，结构持续优化，国(guó)际(jì)竞争力不断增强。2012年(nián)至2023年，以(yǐ)美元统计，中国服(fú)务贸易年均(jūn)增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。知识密集型服务贸易(yì)占(zhàn)服务贸易总额的比重提升至41.4%，其中，知识密集型服务出口(kǒu)占比提升(shēng)至57.5%，出口竞争力(lì)和(hé)“含(hán)金量”都(dōu)不断提高(gāo)。

　　唐(táng)文弘介绍，《意见(jiàn)》主(zhǔ)要(yào)体现出四个方面的特点，可以概括为四个(gè)“突出”。

2012年至2023年中国服务贸易年均增速高于全球平均增速商务部：持续以高水平开放推进服务贸易高质量发展　　第一，突(tū)出顶层设计，系(xì)统谋(móu)划和(hé)制度集成。《意见》以服务贸易创新发展(zhǎn)试点的制度创新成果为基础，总结提(tí)炼出新(xīn)形势下我国服务贸(mào)易发展的总体思(sī)路和政策框(kuāng)架，全面(miàn)强(qiáng)化改革的系统集成、开放的制(zhì)度设(shè)计和部门的协同创新(xīn)，实现(xiàn)服务贸易创新提(tí)升。

　　第二，突出高水平开放(fàng)，完善(shàn)服务(wù)贸易开放制度体系。主动对接国际高标准经贸规则，首次从规则、规(guī)制、管理、标准等方面对服务贸易制度型开放作出比(bǐ)较全面的安排(pái)，明确(què)在全(quán)国建(jiàn)立(lì)健全跨境服务贸易负面清单管(guǎn)理制度(dù)，发挥对外开放平台作(zuò)用，加强规则对接和(hé)规制协调，提(tí)升服务(wù)贸易标(biāo)准化水平。首次聚(jù)焦服务贸易对促进(jìn)人才、资金、技术、数据等创新要素跨境安全(quán)高效流动作出比较系统的安(ān)排，提出一系(xì)列便利化举措，同步推进要素流动型开放与制度型开放相结(jié)合(hé)，“边境上”开放(fàng)与“边境(jìng)后”准(zhǔn)入相衔接，着力打造稳定透明可预期的制度(dù)环境(jìng)。

　　第三，突出高质(zhì)量发展，助力发展新质生产力。在(zài)传统领域(yù)，提(tí)出增强国际运输服(fú)务能力(lì)、提升旅行服(fú)务国际竞争力的(de)各项举措；在新兴领域，提出支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务贸易(yì)发展，提升专业机构国际化服务能力等。此外，顺应服务业与制造(zào)业融合发展(zhǎn)趋势，提出加快服务外包高端化发展、推进服务贸(mào)易与(yǔ)货物贸易融合发展的具体举措；顺(shùn)应经济绿色转型趋势，提(tí)出服务贸易(yì)助力绿色低碳发展的(de)具(jù)体举措。

　　第四，突出提升治理水平，增强协同发展合力。《意见》针对(duì)服务贸易发(fā)展特点，提出加强(qiáng)部门(mén)横(héng)向协作、央地纵向联动的思(sī)路和举措。进一步创新(xīn)支持政策，要求各部门(mén)加强协调配合，梳理解(jiě)决服务贸易领(lǐng)域的堵点卡点问题，细化完善财税(shuì)、金融、保(bǎo)险、人才等政策，支持推进重大改革事项。进一步(bù)优化国内国际市(shì)场布局，要求建立健全(quán)服务贸易促进体系，深化服务贸易国际合作，同时强化区域发展协同(tóng)，促(cù)进东中西部资源要素高效合(hé)理有序流动。

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责任(rèn)编辑(jí)：郝欣煜

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