上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题

4月26日是(shì)世界(jiè)知识(shí)产权(quán)日。上海市政府新闻办4月25日(rì)举行新闻发布会，介绍上海知识产权推动高质量发展以及《上海市(shì)专利转化(huà)运用专(zhuān)项行动实施方案》等有关情况。据上(shàng)海市知识(shí)产权局局长芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力争到2025年底(dǐ)，全市备案认定(dìng)的专利密集型产品年产值达700亿元左右(yòu)，专利(lì)密集型产业(yè)增(zēng)加值占GDP比重达到20%左右。强(qiáng)化上海市知识产权交易机构及运(yùn)营体系功能建(jiàn)设，力争到2025年底，全(quán)市专(zhuān)利转让、许可、作价入股数(shù)量年均增幅超过20%，全市(shì)涉及(jí)专利的技术合同成交额超过1500亿元。

芮文彪表示(shì)，未(wèi)来(lái)将突出金融赋(fù)能，推动知(zhī)识产权与金(jīn)融资(zī)源同频共振，大力发展知(zhī)识产权质押融(róng)资，解决轻资产、初创类科技(jì)型中小企(qǐ)业融资难融资贵问题。到2025年底，上海市专(zhuān)利商标质押融资登记规(guī)模超过300亿(yì)元，惠及中小企(qǐ)业数量超过2000家。

运用知识(shí)产权化解融资难题(tí)

上海(hǎi)市人民政府办公厅4月24日发布的《上海市专利转(zhuǎn)化(huà)运用专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知识(shí)产权金融工作提(tí)质增效。其中提到，支持中小企业运(yùn)用知(zhī)识产权化解融资难题。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产(chǎn)权服务站作用，加大为拟上市企业提供知(zhī)识产权风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押(yā)普(pǔ)惠贷款供给，鼓励银行机(jī)构将知识产(chǎn)权(quán)质押普惠贷款绩效作为“加分(fēn)项”纳入分(fēn)支机(jī)构、营销团(tuán)队年度考核(hé)指标(biāo)，简化不良贷款处置(zhì)流程，落实尽职免责制度。到2025年(nián)底(dǐ)，本市专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中小企(qǐ)业数量(liàng)超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产(chǎn)权许可(kě)收益权质押贷款、知识产(chǎn)权交(jiāo)易保证保险等产(chǎn)品模式，稳妥推进知识产权融资租赁业务，探索“知识产(chǎn)权(quán)+认股权(quán)”的知识产权实缴资本质押贷款模式。

在知识产权金融(róng)相关(guān)配套政(zhèng)策上，《实(shí)施(shī)方案》提出，落实知识产权质押贷款贴息、保险贴费、担保贴补政策。支持(chí)银行机构开展知识(shí)产权金(jīn)融服务“银企对接(jiē)”“入园惠企”等活(huó)动。推动实施知识(shí)产(chǎn)权质押融资风险“前补偿”制度，支持市融资担保中心将合作金(jīn)融机构采(cǎi)信的知识产权评(píng)价结果作为担保业务的评审依据。

芮文彪表示，将进一步加强知识产权金融(róng)服务供给，支持中(zhōng)小企业(yè)有效运用知识产权化解融资难题。

加(jiā)快建设国际知识产权保护高地

近日一起(qǐ)仿(fǎng)制乐高积木(mù)销售(shòu)牟(móu)利案(àn)备受关(guān)注。不久前，上海市第三中级人民法院(yuàn)对这起侵犯乐高(gāo)拼(pīn)搭玩具著作权案作出终审裁定，维持(chí)一审法院判决，涉事公司被(bèi)处(chù)罚(fá)金6亿元。

上海市高级人民法院(yuàn)副院长曹洁表(biǎo)示，上海法院坚持高水平司法保护，公(gōng)正高效(xiào)办理知识产权案件。加强关键核(hé)心技术(shù)司法保护，2023年，依法审结(jié)涉(shè)集成电路、生物(wù)医药、人工智能等战(zhàn)略新兴产业案件5318件，有力促进科技创新。全面落实严格保护的司法理念，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法院审理的(de)“运动机构”发(fā)明专(zhuān)利侵权纠纷案，针对故意侵权行为依(yī)法适(shì)用惩罚(fá)性(xìng)赔偿，判赔金额1200余万元。

非诉讼纠纷解决机制也是知识产权纠纷化解多元协作工作的重点(diǎn)之一。数(shù)据显示，自上海法院委托世界知识产(chǎn)权组(zǔ)织仲裁与调解上海中心调解涉外知识产权案件以来，截至(zhì)2023年底，上海法院(上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题yuàn)共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法(fǎ)院以(yǐ)更高(gāo)质量、更高水(shuǐ)平的司法供给支(zhī)撑和服(fú)务上海具有全球影响力的科技创新中(zhōng)心建设，为上海建设知(zhī)识产权保护(hù)高地和国(guó)际知识产权中心城(chéng)市、打造国(guó)际(jì)一流的法治(zhì)化营商环(huán)境提供优质高效的司法服务和保障。” 曹洁表(biǎo)示(shì)。

芮文(wén)彪说，外资企业(yè)是上海(hǎi)经济社会发展中的重要力量。上海始(shǐ)终坚持对中外企业的知识(shí)产权一视同仁、同等保护(hù)。组织开(kāi)展保护外资(zī)企业专项执法行动，过(guò)去3年(nián)，累计办理涉外专利侵权纠纷行政裁决案(àn)件(jiàn)60余件，查处涉外商标侵权违法(fǎ)案件1000余件(jiàn)，并将近100件(jiàn)外资企业商标纳入本市重(zhòng)点商(shāng)标保护名录。

“我们将加(jiā)大跨区域跨部门(mén)协同保护力度。针对(duì)外(wài)资(zī)企业关心(xīn)的跨区域保护问题，进一(yī)步加强(qiáng)十二省市和长三角地区执法协作，对重大跨区域案件提请国家知识产权局作出重大行(xíng)政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的合力。”芮文彪表示(shì)。

芮文彪指出，下一步(bù)，上海还将继续完善(shàn)“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识(shí)产权保(bǎo)护体系，加快建设(shè)国际(jì)知识产权(quán)保护高地，持续为各国(guó)企业(yè)在沪投资兴业、深(shēn)耕发展营造良好的知识产权保护(hù)环境(jìng)。

精准打击各类侵犯知识(shí)产权犯罪(zuì)

近年来，上海(hǎi)警方紧(jǐn)密联(lián)动市场(chǎng)监管、知识产权(quán)等行政(zhèng)监管部门(mén)，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项行动，不断强化(huà)知识产权刑事保(bǎo)护力度，精准预警(jǐng)、精准打击各类侵犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局(jú)长蔡(cài)田表示，今年以来，上海市(shì)公安机关累计侦破侵犯知识产权(quán)犯罪(zuì)案(àn)件300余起，涉案金额6亿余元。从已侦案件看，商标(biāo)类犯罪仍占多数，但侵犯著作权、侵犯商业秘密等案件数量也(yě)有所增(zēng)加，且此类(lèi)犯罪多集中在(zài)科(kē)技创新和(hé)技术型企业。

“对此，上海警方(fāng)不断强(qiáng)化主(zhǔ)动预警，坚持上下游一起打、头(tóu)尾端一起(qǐ)查(chá)，力争全环节、全要素、全链条打击侵犯知识产权犯罪。” 蔡田表示。

上海市市场监管局总经济(jì)师李孝(xiào)猛表示，2023年，上海市市场监管部门(mén)共查办商标、专利、商业秘密等方面(miàn)的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将(jiāng)继续健全源头治理与末端打击相结合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协作的执法机制，组织开展(zhǎn)“守护(hù)知识产权”专项执法行动，推动成立长三角(jiǎo)知识产权保护联盟，以更高标准的(de)知识产权保护举(jǔ)措(cuò)，以更大的知识产权保护执法力度，更好地服务上(shàng)海高水平对外开放、高质量发(fā)展新格局。

4月26日(rì)是世界知识产(chǎn)权日。上海市政府新闻办(bàn)4月25日举行新闻发(fā)布会，介绍上(shàng)海知识产权推动高质量(liàng)发展以及《上海市专利转化运用专项行(xíng)动实施方案》等有关情况。据上海市(shì)知识产权局局长芮文彪(biāo)介绍(shào)，上海将促进专(zhuān)利转化，力争到2025年底，全市备案认定的专利密集型产品年产值(zhí)达700亿元左右，专利密集型产业增加值占GDP比重达到20%左右。强(qiáng)化上海市知识产权交易(yì)机构及(jí)运营体系功能建(jiàn)设(shè)，力争到2025年底，全市专利转让、许可、作价入股数量年均增幅超(chāo)过20%，全市涉及专利的技术(shù)合(hé)同成交额超过1500亿(yì)元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋能，推动知(zhī)识(shí)产权与金融资(zī)源同频共振，大力发展知识产权质押融资，解决轻资产、初创类科(kē)技型中小企业融资难融资贵问题(tí)。到2025年底，上海市(shì)专利商标质押融资登记规模超过300亿元，惠及中(zhōng)小企业数量超过2000家。

运用知识产权化解(jiě)融资难题

上海市人民政府办公(gōng)厅(tīng)4月24日发布的(de)《上海市专利转化运用专(zhuān)项行(xíng)动实(shí)施方案》（以下简称《实(shí)施方案》）明确，推动知识产(chǎn)权(quán)金(jīn)融工作提质增效。其中(zhōng)提到，支持中小企业运用知识产权(quán)化解融(róng)资难题。发挥科创板拟上市企业上海（浦东）知识产权服务站(zhàn)作用，加大为拟上市企业提供(gōng)知识产权风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普(pǔ)惠贷款供给，鼓励银行(xíng)机构将知识产权(quán)质(zhì)押普惠贷(dài)款绩(jì)效(xiào)作为“加分项”纳(nà)入分支机构、营销团队年度考核指标，简化(huà)不良贷款处置流程，落实尽职免责(zé)制(zhì)度。到(dào)2025年底，本市(shì)专利商标质押(yā)融资登记规模超过300亿元，惠(huì)及中小企业(yè)数量超过2000家。

《实施(shī)方(fāng)案(àn)》还提出，推广(guǎng)知识产权许可收益权质押贷款、知识产权交易保证保险等产品(pǐn)模式，稳妥(tuǒ)推进(jìn)知识产权融资(zī)租(zū)赁业务，探索“知识产权+认股(gǔ)权”的知识(shí)产权(quán)实(shí)缴资本(běn)质押贷款模式。

在知识产权(quán)金融相关(guān)配套政(zhèng)策上，《实施方案》提出，落实知识产权质押贷款贴(tiē)息、保险(xiǎn)贴费、担(dān)保贴补政策。支持银行(xíng)机构开展知识产权金(jīn)融服(fú)务“银企(qǐ)对(duì)接”“入园惠企(qǐ)”等活动。推动实(shí)施知识产(chǎn)权质押融资风险(xiǎn)“前补偿”制度，支持市融资担保中心将合作金融机构采信的(de)知识产权评价结果作为(wèi)担保业务的评(píng)审依(yī)据。

芮(ruì)文彪表示(shì)，将进(jìn)一步加强(qiáng)知识(shí)产权金融服务(wù)供给，支(zhī)持中小(xiǎo)企业有效运用知识产权(quán)化解融资难题。

加快建设国际知识产权保护高地

近日一起仿制乐高(gāo)积木销售牟利(lì)案备受关注。不久前，上海市第三中级人民法院对这起(qǐ)侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁(cái)定，维持一审(shěn)法(fǎ)院判决，涉事公司被处罚金(jīn)6亿元。

上海市高级人民法院(yuàn)副(fù)院长曹洁表示，上海法(fǎ)院坚持(chí)高(gāo)水平(píng)司法保护，公正(zhèng)高效办理(lǐ)知识产权案(àn)件。加(jiā)强关键核心技术司法保护，2023年，依法审(shěn)结涉集成电路、生物医药、人工智(zhì)能等战略(lüè)新兴产业案件(jiàn)5318件，有力促进科技创新(xīn)。全面落(luò)实严格保护的司法(fǎ)理念(niàn)，从严惩治侵权假冒，依法及时有效救济。上海知识产权法(fǎ)院审理的“运动机构(gòu)”发明专利(lì)侵权纠纷案，针对故意侵权行为依法适用惩罚性赔偿，判赔金额(é)1200余万元。

非诉讼纠纷解决机制也是(shì)知识(shí)产权纠纷化解(jiě)多(duō)元协作工作的重点(diǎn)之一。数据显示，自上海法院委托世界(jiè)知(zhī)识产权组织仲裁与调解上海中心调解涉(shè)外知识产权案件以来，截至2023年底，上(shàng)海法(fǎ)院(yuàn)共委托调解案件76件，结案72件，调解成功24件(jiàn)，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更高(gāo)水平的司法供给支撑和服务上海具有全球影(yǐng)响(xiǎng)力的科技创新中心建设(shè)，为上海建设知识(shí)产权保护(hù)高(gāo)地和国际知识产权中心城市、打造国际一流的法治化营商环境提供优质(zhì)高(gāo)效的司法服务和(hé)保障。” 曹洁表示。

芮(ruì)文彪说，外资企业是上海经济(jì)社会发展(zhǎn)中(zhōng)的上海：大力发展知识产权质押融资支持中小企业运用知识产权化解融资难题重要力量。上海始(shǐ)终坚持对中外(wài)企业的知(zhī)识产权(quán)一视同仁、同等保护。组织开展保护外资企业专(zhuān)项执法行动，过去3年，累(lèi)计办(bàn)理涉外专(zhuān)利侵权(quán)纠纷行政(zhèng)裁(cái)决案(àn)件60余件，查处涉外商标侵权违法案件1000余件(jiàn)，并将(jiāng)近100件外资(zī)企业商标(biāo)纳(nà)入本(běn)市重点商标保护名(míng)录。

“我们将加大跨区域跨(kuà)部门协同保护力度。针对外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强十二(èr)省市和长三角地(dì)区执法协作，对重大跨区域案件提请国(guó)家知识产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打(dǎ)击的合力。”芮文彪表(biǎo)示。

芮文彪指出，下一步，上海还(hái)将继(jì)续完善“严保护、大保(bǎo)护、快保护、同保护”的知识产权(quán)保护体系，加快建(jiàn)设国际知识产(chǎn)权保护高(gāo)地，持续为各(gè)国企业在沪投资兴业(yè)、深耕(gēng)发展营造良好的(de)知识产权保护环境。

精准打击各类侵犯知识产权犯罪

近年来，上海警方紧密联(lián)动(dòng)市场(chǎng)监管、知识产权等行政(zhèng)监(jiān)管部门，持续开展“昆仑”“砺剑”系列专项行动，不(bù)断强化知(zhī)识产权刑事保护力度，精准预(yù)警、精准打击(jī)各类侵犯知识产权犯罪。

上海市公安局副局(jú)长蔡(cài)田表示(shì)，今年以来，上(shàng)海市公安机关累计侦(zhēn)破(pò)侵犯(fàn)知识产权犯(fàn)罪案件300余起，涉案金额6亿余(yú)元。从已侦案件看(kàn)，商标类犯罪仍(réng)占(zhàn)多数，但侵犯(fàn)著作权(quán)、侵犯商业(yè)秘密等(děng)案件数量也有(yǒu)所增加，且此类犯罪多集中在科技创新和技术(shù)型(xíng)企业。

“对此，上海警方(fāng)不断强化主动预警，坚(jiān)持上下游一起打、头(tóu)尾端一起查(chá)，力争(zhēng)全环节、全要素(sù)、全链条打击(jī)侵犯知识产权犯(fàn)罪。” 蔡田(tián)表(biǎo)示。

上海市市场监管局总经济师李孝猛表示，2023年，上海市(shì)市场监(jiān)管部门(mén)共查办商标、专利、商业秘密等方面的违(wéi)法案件1567件，罚没款2020万元(yuán)。下一(yī)步，上海将(jiāng)继续健(jiàn)全源头治理与末端打(dǎ)击相结合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位(wèi)协作的执法机制，组(zǔ)织开展“守护(hù)知识产权”专项执法行动，推动成立长三角知识产权保护联盟，以更(gèng)高标准的知识产权保护举措(cuò)，以更大的知识产权保护执法(fǎ)力(lì)度，更好地服务(wù)上海(hǎi)高水平对外(wài)开放、高质量发展新格局。

校对：王朝全

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