十部门印发，事关新能源汽车

　　近日(rì)，交通运输(shū)部、国家(jiā)铁路局等十部门(mén)印发关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安(ān)全保障能力的若干措施（以下简(jiǎn)称《若干措(cuò)施》），力争到2027年，动力锂(lǐ)电池运输的堵(dǔ)点卡(kǎ)点(diǎn)进(jìn)一(yī)步打通，运(yùn)输效率稳步提升，综(zōng)合运输结(jié)构进一步优化，运输安(ān)全保障水平大幅提升，保障新能(néng)源汽车(chē)及动力锂电(diàn)池(chí)产业链供应链安全稳定，为更好服务外贸(mào)“新三(sān)样”，全力支撑经济高(gāo)质量(liàng)发(fā)展，加快(kuài)构建新发展格局提供有力支(zhī)撑。

　　《若干措施》提到，研究制定(dìng)新能源(yuán)汽车动力锂电池铁路安全运输条件，明确货物范(fàn)围(wéi)、检测要求、包装要(yào)求、集装箱技术条件、场站技术条(tiáo)件、运(yùn)输组织要求、作(zuò)业和管理要求等。在具备条件的场(chǎng)站开(kāi)展动力锂(lǐ)电池(chí)铁路试运。研究推进动力锂电池国际(jì)铁路联运。

　　《若干措施》还(hái)提(tí)到(dào)，制(zhì)定出台动力(lì)锂(lǐ)电池运输(shū)安全分级管理要(yào)求，明确(què)不同运输等级动力锂电池托运条件核验(yàn)、承运要求、运(yùn)输通行要求、运输(shū)管(guǎn)控措施等。

　　全文如下：

　　关于加(jiā)快提升新能源汽车(chē)动(dòng)力(lì)锂(lǐ)电池运输服务和安全保障能力的若干措施

　　动力锂(lǐ)电池是支撑新能源汽车产业高质量发展的关键(jiàn)。为深入贯彻落(luò)实党中央、国务(wù)院决策部署，加快(kuài)提升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)动力锂电池运输服务和安(ān)全保障能力，促进新能源(yuán)汽车动力锂电(diàn)池安全、便捷、高效运输，切实增(zēng)强新能源汽车和动力锂(lǐ)电池产业竞争力，为服务构建现代(dài)化产业体系，加快发(fā)展新质(zhì)生产力提供坚实运输服务和保障，制定以下(xià)政策措施。

　　一、总体(tǐ)要求

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全(quán)会精神，统筹高质量发展和高(gāo)水平安全，坚持问题导向和系统(tǒng)观念，聚焦强化动力锂电池本质安(ān)全(quán)、增强(qiáng)综合运输服务效率、提升运输安全管控能力、推动国际供应(yīng)链提质增效(xiào)，统筹谋划、综合(hé)部署，力争到2027年，动力锂电池运输(shū)的堵点卡(kǎ)点进一(yī)步打通(tōng)，运(yùn)输效率稳步提升，综合运输(shū)结构(gòu)进一步优化，运输安(ān)全(quán)保(bǎo)障水平大幅提升，保障新能源汽车及动力锂电池产业链供应链安全稳(wěn)定，为更好服务外贸“新(xīn)三样”，全力支撑经济高质量发展，加(jiā)快构建新发展格局提供有力支撑(chēng)。

　　二、强化动力锂电池源(yuán)头安(ān)全监管

　　1．加强锂(lǐ)电池行业规范管理。加快修订《电(diàn)动汽车(chē)用动力蓄电池安全(quán)要求》（GB 38031），完善动(dòng)力(lì)锂电池(chí)安全技术要求，明确动力锂电池(chí)热失控安全性能指标和测试方法，提升(shēng)动力锂(lǐ)电池本(běn)质安(ān)全水平。发布实施《锂离子电池(chí)行(xíng)业规(guī)范条件（2024年本）》和《锂离子(zi)电池行业公告管理办法（2024年本）》，强化锂电(diàn)池安(ān)全和质量管理相关要求(qiú)。（工(gōng)业和信(xìn)息化部、市场监管总局按职责分工负(fù)责）

　　2．强化动力锂电池(chí)运(yùn)输条件检测管理。督促(cù)指导动力锂电池生产(chǎn)企(qǐ)业严(yán)格执行危险货物运输相关法规要(yào)求，落实新出厂电池通过联合(hé)国《试验和标准手(shǒu)册》第(dì)3部分第38.3节（以下简称UN38.3）各项试验要求，并在运输前将(jiāng)UN38.3等试验简(jiǎn)介提交给承运人。贯彻(chè)实施动力锂电池回收利用余能监测、包装运输等标准，严格执行托运(yùn)条件和要求。（工业和信息化部、交通(tōng)运(yùn)输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工(gōng)负责）

　　3．制定(dìng)动力锂电池运(yùn)输(shū)安全分级管(guǎn)理要求。制定出台动(dòng)力锂电(diàn)池运输安全分级管(guǎn)理要求，明(míng)确不同运输(shū)等级动力锂电(diàn)池托运条件核验、承运要(yào)求、运输(shū)通(tōng)行要求、运输管控措施等。（交通运输部、国家铁路局(jú)、中国民(mín)航局、国铁集(jí)团按职(zhí)责分工负责）

　　三(sān)、增强动力(lì)锂电(diàn)池(chí)综合运输(shū)服务效率

　　4．加快推(tuī)进动力锂电(diàn)池铁路运输。研究制定新能源汽车动力锂电池铁路安全运输(shū)条件，明确货物范围、检(jiǎn)测要(yào)求、包装要(yào)求、集装箱技术条(tiáo)件、场站技术条件、运输组织要求、作业和管理要求等(děng)。在具备条件的场(chǎng)站开展动力锂电池铁路试运。研究(jiū)推进动力锂电(diàn)池国际(jì)铁路联运(yùn)。（国铁(tiě)集团、国家铁路局按职(zhí)责分工(gōng)负责）

　　5．提升(shēng)运输服务保障能力。研究规(guī)划动力锂电池运输常备通行线(xiàn)路及临时停放地点，确保通行安全。优(yōu)化(huà)船舶载运动力锂电池进出(chū)港(gǎng)申报手续，提升船舶进出港(gǎng)和货物周转效率。推动开展船舶载(zài)运动力锂电池(chí)通过三峡船闸可行性研究，研究推进(jìn)动力锂电池先(xiān)行通过“翻坝”转运，降低运输(shū)成(chéng)本。研究出台动力锂电池航空运输技术实施(shī)方(fāng)案，按(àn)照国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细(xì)则》细化评(píng)估内容、优(yōu)化操作程序、强化保(bǎo)障措施，进一步提(tí)升航空(kōng)运输服务保(bǎo)障能力。（公安部、交(jiāo)通运输部(bù)、应急管理部、中国民航局(jú)按职责(zé)分工负责）

　　6．加强(qiáng)运输(shū)保障能力动态(tài)评估。指导(dǎo)动力锂电池生产基地所在省级交(jiāo)通运输、工业和信息化部门，铁路监督管理机构以及(jí)铁路(lù)局集团公司，建立动力锂电池运输能力供需对接和动态(tài)评估机制，定期对运输需求进行综(zōng)合评估，及时优化(huà)调整运输供给。（交通运(yùn)输部、工业(yè)和信息化部、国家铁路(lù)局、国铁集团(tuán)按职责分工负责）

　　四、提升动力锂电(diàn)池运输安全(quán)管(guǎn)控能力

　　7．加强动力锂电池运输监管。指导各地交通运输、工业和信息化部门，督促(cù)动力锂电池(chí)生(shēng)产、维修、回收企业按(àn)标准要求(qiú)妥善包(bāo)装、委(wěi)托具(jù)有危险货物(wù)道路运输资质(zhì)企业承运(yùn)动力锂电池(chí)，严(yán)格落实动力锂电池装(zhuāng)载查验和记录制度。指导(dǎo)各地交(jiāo)通运输主管部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)违法运(yùn)输动力锂电池(chí)行(xíng)为。（交通运输部、工业和信息化部(bù)按职责分(fēn)工负责）

　　8．探索运输过(guò)程安全监测技术应用。结合运输方式特点和应急处(chù)置流(liú)程，开展动力锂电池运输环节热失控报警机制(zhì)、安全监测技术研究。根据不(bù)同运输方式特点，综合(hé)考虑安(ān)全检测技术应用场景、技术(shù)运用(yòng)可靠性及后续处置流(liú)程合理性，推(tuī)广应(yīng)用智能视频监控报警(jǐng)、热失控预报警技术。（交通(tōng)运输部、国家铁路局、中国民航局、国铁集团按职责分工(gōng)负责）

　　9．加强安全管理和应急救(jiù)援能力建设。编制出台《新(xīn)能源汽车动力锂(lǐ)电(diàn)池运输(shū)安全操作指南》《新(xīn)能源汽车动力锂电池运输应急处置(zhì)手(shǒu)册》，明(míng)确动(dòng)力(lì)锂电池运(yùn)输、装卸、中转等环节操作要求、安全风(fēng)险防范(fàn)措(cuò)施及应急处置(zhì)方法。指导运输企业依法依规按需配(pèi)备应(yīng)急救援装备和个人防护用品，强化从业(yè)人员(yuán)培训和应急演练。（交(jiāo)通运输部、应急管理部(bù)、公安部、国(guó)家铁路局(jú)、中国民航局(jú)、国家(jiā)消防救援局(jú)、国铁集团按职责分(fēn)工(gōng)负责）

　　10．加快推进(jìn)动(dòng)力锂电池运输防护装备研(yán)发应用。加快(kuài)推进“十四五(wǔ)”国家重点研发计划“动(dòng)力锂电池运输(shū)安全防护技术与装备”研(yán)究项目，形成高性能、低成本(běn)、轻量化(huà)、系列化运输安全防护装备，在铁(tiě)路、公路(lù)、水路、航空(kōng)运输领域(yù)推广(guǎng)应用。加快研发适合动力锂电池多式联运的集装箱载具，提升安全防护能力，出(chū)台配套政策，优化集装箱装运动(dòng)力锂(lǐ)电池(chí)多式联运条件。（交通运输部(bù)、国家铁路局、中(zhōng)国民航局、国铁集(jí)团按(àn)职责分工负责）

　　五、健全完善动力锂电池运输(shū)标准规则

　　11．制定发布动力锂电池运输标准规则。加快(kuài)落实新能源汽车动(dòng)力锂电池运输(shū)标准研制重(zhòng)点任务(wù)计划，推动动力锂电池运输(shū)安(ān)全及多式(shì)联运(yùn)技术(shù)要求、锂(lǐ)电池铁(tiě)路运输技术(shù)要求、船舶载运(yùn)锂电池安全技术要求等标准(zhǔn)出台。加快修订发布《危(wēi)险货(huò)物运(yùn)输车辆结构要求》（GB 21668），研究明确纯电动货车能够(gòu)运输的危险货(huò)物类别。（交通运输(shū)部、工(gōng)业和信息化部、市场监管(guǎn)总局、国家铁路(lù)局、中国民航局按职责分工负责）

　　12．建立动力锂(lǐ)电池运输国际(jì)规则(zé)国内实(shí)施机制。加快联合国《关于危险货(huò)物运输的建(jiàn)议书规章范本》等国(guó)际规则(zé)在国(guó)内转化实(shí)施，进一(yī)步(bù)强化(huà)国际规则和国内规则对接。（交通运输(shū)部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局按职责分工(gōng)负责）

　　13．推进动力锂电池运输技术(shù)规则国际化。充分发挥联合(hé)国危险货物运输专家委员会和铁路合作(zuò)组织、国际海事组织、国际(jì)民用航空组织等平台作用，积(jī)极参(cān)与动力锂电(diàn)池国际(jì)运输(shū)规则和标准制定。（交通运输部、市(shì)场监管(guǎn)总局、国家铁路局、中国民航(háng)局、国铁集团按职责分工负责）

　　六、提(tí)升动力锂(lǐ)电池国际供应链(liàn)韧性和安全水平

　　14．加强动力锂电池(chí)运输双多边合(hé)作。加快研究加入《危险(xiǎn)货物国际道路运输(shū)公约》（ADR），加快(kuài)推动与部分国家(jiā)建(jiàn)立动力锂电池运输(shū)国际规则快速实施双边机制(zhì)，畅通中欧动(dòng)力锂电池国际道路运输通道。（交通运输部负责(zé)）

　　15．培育动力锂电池运输龙头企业。组(zǔ)织开展动力锂电池运(yùn)输龙头企(qǐ)业培育行动，支持运输企业(yè)对(duì)标国际一流，积极(jí)拓展动力锂电池国际供应链服务，整合海外运(yùn)输(shū)、仓储等物流资源(yuán)，提升动力锂电池国际供应链(liàn)服(fú)务保障能力。支持交通物流(liú)和动力(lì)锂电池生产企业高效衔接、深度(dù)融合(hé)，推进物流链供应链一体化融合发展。（交通运(yùn)输部、工业和(hé)信息化部、商务部按职责分工负责）

　　来源：证券时报

　　责编：刘珺宇

责任编(biān)辑：李(lǐ)桐

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