社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行

　　原创中房报中国房地产报

　　这一轮房(fáng)地产(chǎn)市场的深度调整，让市场(chǎng)各方(fāng)更(gèng)加深刻地(dì)认识到房(fáng)地产行(xíng)业平稳健康发展的(de)重要意义。最近，湖南省衡阳市政府(fǔ)出台了进一步促(cù)进房地产(chǎn)市(shì)场平稳健康发展的若干措施，最具新意(yì)的是提出支持保险公司研究开发房地产保交楼险和(hé)稳价(jià)险新险种，鼓励开发商购买(mǎi)保险，购房者享受(shòu)保险(xiǎn)红利(lì)。

　　对于这项新措施，有人担心落(luò)地难度较大，还有保险公(gōng)司的赔付如何进行客观评估也是(shì)一(yī)个难题。但是这些改革性探索，还是值得鼓励。从保险的功能来看，保交房险能够带(dài)来(lái)更强的资金监管，更重要的是，险资参与监管(guǎn)，账目由(yóu)保险公司定期核查，对购买(mǎi)保交房险的购房人进行公示，可以形成(chéng)监管机构+保险公司+业主一起监管的强监管模式，增加房地产楼(lóu)盘开发的(de)安全性(xìng)。

　　当(dāng)前，房地产市场还在(zài)深度调整阶段(duàn)，叠加包括经济预期、就业(yè)预期、收入预期等综合因素，有效市场的边界收缩尚未得到完全修复，大多(duō)数城市的市场边界明(míng)显小于行(xíng)政边界，市场还(hái)有赖于进一步更加(jiā)有力的创新型、鼓励性措施去活跃和推动。过去市场过热，有效的行业调控是必要的，同样，现在市场趋冷，有效的行(xíng)业调控也是必(bì)要(yào)的。

　　以史为(wèi)鉴是我(wǒ)们的一种历史观，我们注意到(dào)最近有一种观(guān)点(diǎn)，很担心会不会走上日(rì)本和美(měi)国(guó)房地产泡沫后的老(lǎo)路。我们认为，不(bù)能(néng)简单照(zhào)搬套用，与日本、美国等国家(jiā)房地产市场相比，我们(men)要看到它们是缺乏有(yǒu)效调控的，20世纪90年(nián)代日本房地产泡沫破裂导致日本经济“失去了30年”，2008年美国房地(dì)产次贷危机引发全(quán)球(qiú)金融海啸，都是因为房地(dì)产市场的非理性高热(rè)和缺乏有(yǒu)效调控酿成了危(wēi)机。

　　但是，我国对于房地产市场的历次调控，都运用了综合性(xìng)政策有效(xiào)化解了房地产和金融风险。虽然在风险化解过程中，个别高杠杆、高负债的企业出现了危机乃至破产，但整体上看，局面是可控的，过去两年多的调控优化就是用局部代价换取了整体的(de)最大平稳，更重要的是没有出现(xiàn)美日大量金融(róng)机构(gòu)倒闭的情况(kuàng)。

　　我国房(fáng)地产的一个特点是“456”：房地(dì)产的相关贷款(kuǎn)占(zhàn)银(yín)行信贷的(de)40%，房地产(chǎn)的相关收入占地方综合财力的50%，居民财富60%都在住房上。这也社评：楼市要做好政策“一盘棋”才行让(ràng)我们必须在困难面前想方设法积极采取多(duō)种措施稳定市场，提振市场信心，为构建房地产发展新模式和推动市场(chǎng)高质量发(fā)展创造有(yǒu)利条件，这(zhè)是房地产调控相关部门在政策制度安排(pái)上要(yào)优先考(kǎo)虑的最大公约数。“456”这个根本特点(diǎn)和情况，决定了房地(dì)产作为国民经济(jì)支柱产业，是真真正正的“牵一发(fā)动全身”，其对稳(wěn)定经济大盘具有重要意义，发挥着复合作用，政策的优化和创新需要(yào)想明白、干实(shí)在，狠抓(zhuā)落实。

　　以史为鉴，我们还可以深刻思考美(měi)国次贷危机、日本“失去的30年(nián)”的教(jiào)训：任由资产价格持续下跌，引发资(zī)产负债表衰退及一系列的恶性循(xún)环，对社(shè)会各方利益造成不(bù)良影响(xiǎng)：金(jīn)融机构抵押物价值缩水，降低金融资源支持实体经济的能力(lì)；持有房产的家(jiā)庭(tíng)财富“缩水”，负面的财富效应抑制消(xiāo)费能力；实体经济受到冲击，所有人的就业和收入都受到影响。

　　早在今年4月30日，中央政治局会(huì)议明确提出，“统筹研(yán)究消化存量房产和(hé)优化增量住房(fáng)的政策措施”；5月17日，全国切实做好(hǎo)保交房工作视频(pín)会议再提出，商品房库存较多城市，政府(fǔ)可以(yǐ)需定购，酌情以合理价格收购部分商品房用作保障性住房(fáng)。目前，山东(dōng)、广东、湖北(běi)和重庆等省市正在积极通过国有资(zī)产(chǎn)平(píng)台等多种方式推进这项重要改革工作，但(dàn)从我们(men)近期的采访和调查(chá)中发现，如能将(jiāng)国企收储纳入(rù)地方政府专项债资金(jīn)投向领域，将(jiāng)有利于缓解地方政(zhèng)府资金压力，加快存量房收储节奏，加快把任务机遇命题变为科学(xué)施工图，扎扎实实把(bǎ)美好政策蓝图变为(wèi)更多现实成果。

　　我(wǒ)们坚信，随着中国式现(xiàn)代化的持续推进，进(jìn)入高质量发展的房地产行(xíng)业仍然蕴含着巨大(dà)潜力，这就更需要我们在做好政策“一盘棋”上(shàng)下大力(lì)气才行。

　　原标题：《楼市要(yào)做好政策“一盘棋”才行(xíng)丨社(shè)评》

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责任编辑：石秀珍 SF183

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