朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性

专题：2024亚布(bù)力企业家第二十届夏季年会

　　“2024亚布力企业家第二十届夏季年会”于8月30日(rì)-9月1日在广州市举行。浩天律师事务所合(hé)伙(huǒ)人会议主席朱征(zhēng)夫出席并演讲。

　　朱征夫表示(shì)，发展新质生产力(lì)，法律应当为企业家提供(gōng)更(gèng)多权利(lì)和义务的(de)确(què)定性。

　　他指出(chū)，企(qǐ)业(yè)家和(hé)普通公民(mín)一样(yàng)，他们享受法律上的权利，也要承担法律上的(de)义务。但是，他们(men)又与(yǔ)普通的公民不同(tóng)，他们承担更多的责任。

　　朱征夫说，作为公司(sī)股东或实际控制人，他们要(yào)对其他(tā)投(tóu)资人、债权人的利益负责。作为企业的管理(lǐ)者、决策者(zhě)，他(tā)们(men)要对企业的合法合规经营负(fù)责，对企业的资产负债表(biǎo)负责，对员工的合法权益负责(zé)。作为生产和服务提供方的负责人，他(tā)们要对消费者负责(zé)，对合(hé)作方负责，对监(jiān)管方负责，对社会负责等等。

　　“由于企业家(jiā)承担(dān)责任的多重(zhòng)性，他(tā)们的一举一动都会牵涉(shè)到复杂的利(lì)益关系和法律关系，他们(men)比普通公民更加期待行为规则的明确(què)性、稳定性，更加需要法(fǎ)律提供权利和义务的确定性”，朱(zhū)征夫强调。

　　他说，法律，作为有强制力的社会规范(fàn)和行为规则(zé)，它(tā)产生(shēng)的过程是(shì)历史的借鉴与总结，先进文明成果的采纳和吸收的过程，比起道德习惯和政(zhèng)策等其他(tā)行(xíng)为(wèi)规范，法(fǎ)律是更(gèng)科学、更成熟的(de)管理(lǐ)智慧，他告诉我们哪些(xiē)事情能做，哪些事情(qíng)不能(néng)做。哪里开了绿灯，哪里画了红线？法(fǎ)律(lǜ)也同时告诉我们，遵守了法律规则就会受到国家的保(bǎo)护，违(wéi)反了这些规则就会受到法(fǎ)律的惩罚。

　　朱征夫指出，这些规则的背后(hòu)还有一(yī)些更加基本的法律原则。比如，法(fǎ)无明文(wén)规定不为罪，法无禁(jìn)止即可为，未经审判不得认定有罪等等。“这些(xiē)原则和规则为人民群众提供了基(jī)本(běn)的行为遵(zūn)循(xún)，也为企业家们提(tí)供了权利和义务的指引。

　　但他指(zhǐ)出，有法律不等于就有权利和义(yì)务的确定性，还要看法律是(shì)否得到(dào)了正确的实施。

　　朱征(zhēng)夫表示，一段时间以来发生(shēng)的，以(yǐ)及媒(méi)体上报(bào)道的极端事例让人(rén)们产生了疑惑——有些企业家长期(qī)遭到网暴，甚至被各种诽谤，个人和企业的形象均受(shòu)到损害，却很难得到救济。个别地方(fāng)政府搞逐利(lì)执法(fǎ)或者“以刑化债”，用刑(xíng)事诉讼程(chéng)序处理(lǐ)欠债的问(wèn)题，不仅不符合诚信原则(zé)和契约精神，也影响(xiǎng)了企(qǐ)业家对(duì)行为界限的担忧。

　　“如果没有违法也会(huì)被抓捕，那么企(qǐ)业(yè)家的(de)红(hóng)线到底在(zài)哪里呢？”，朱征夫(fū)问道。

　　“还有甚者，在网上，我们(men)看到有的地方的侦(zhēn)查机关搞公开征集犯罪线索(suǒ)，对企业主点名道姓向全社会发布公告(gào)、征集线索(suǒ)，这种做法(fǎ)的逻辑(jí)是成问题的”，朱征夫(fū)指出。

　　其(qí)一，既(jì)然是征(zhēng)集犯罪线索，那就先认定他有罪了。可是手上连证据都(dōu)不够，认定他有罪的(de)依据是什么呢？

　　其二(èr)，刑事诉讼法规定(dìng)，未经人民法院判(pàn)决，对于任何人都不得(dé)确定有罪，也(yě)就是说只有法(fǎ)院才有权认定他的(de)行为是否构成犯罪(朱征夫：法律应当为企业家提供更多权利和义务的确定性zuì)。那么，侦查机关哪来的权利认定人家有罪？

　　其三，如果收集不到有用的(de)证据，如何收场？当事人的名誉损失(shī)要不要补偿(cháng)，如何补偿？

　　“这些虽然(rán)是(shì)个别事(shì)例，但我们从中可以看出，权力的不作为或乱(luàn)作为，不仅给企业家的正当利益带来(lái)显而易(yì)见的伤害。关(guān)键还在于，它混淆(xiáo)了行为的界(jiè)限，让(ràng)企业家(jiā)们不知所措，无所适从”。

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责任编辑：梁斌 SF055

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