刘尚希：数字化转型
是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键

专(zhuān)题：第六届外滩金(jīn)融(róng)峰会(huì)：尚(shàng)福林、易纲、刘尚希等重磅嘉宾出席

　　9月6日金融一线消息，第六届外滩金融峰会在上海市黄
浦区召开。中国财政(zhèng)科学研究院院长刘尚希 出席并发表题目为“以(yǐ)数实融合加(jiā)快培育经济新(xīn)动能”的主题演讲(jiǎng)。

　　刘尚希提出三个基本(běn)观点：一、认清本质，夯实数实融合的(de)认知基础。二、把握发展趋势，夯实数实融合的技术
基础。三、遵循市场逻辑(jí)，夯实数实融合的制度基础。

　　对于第一个(gè)观点，他指出，实体经济(jì)和数字经(jīng)济不是对立的，也不是说哪个更重要、哪个更次要，从(cóng)战略上来看，数字经济更重要，从当前现实经(jīng)济大盘来(lái)看，当然是实体经济更(gèng)重(zhòng)要。所以它是一种辩证的关系。从未来发(fā)展趋势来看，所有实(shí)体经济都需要向数字经济转变，就是说，从未来来 看，所有的实体经济都将变成数字经济。

　　所(suǒ)以，数字化(huà)转型是数实融(róng)合的方向，也是当前培育新动能、孕育新(xīn)质(zhì)生产(chǎn)力的关键。所以(yǐ)我们今天讲(jiǎng)，要发展新(xīn)质生产力，要建立在数字经济的基础之上，离开数字经济谈新质生产力，可能是“空中楼阁(gé)”。所以，数实融合的本质实际就是实现数智技术(shù)与传统产业(yè)的
深(shēn)度融合与全面渗透，推生新业态、刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键新产业、新模式、新动(dòng)能。

　　对于第二个观点，刘尚希表示(shì)，数(shù)实融(róng)合预示着 一(yī)个新的(de)经(jīng)济(jì)的时代。数实(shí)融合离不开平台经济的牵引，数(shù)字经(jīng)济(jì)的微观基础是平台经济。国家的(de)竞争(zhēng)力也是体现在平台经济的发展(zhǎn)上，而且我们国家平台经(jīng)济(jì)发(fā)展的进程现在(zài)还不容乐观(guān)。突出表(biǎo)现在一点，就是基于云(yún)计算的SaaS（软件即服(fú)务）市场发 展不(bù)充分，市场(chǎng)规模只(zhǐ)有美国的十分(fēn)之一。这使得大量的中小(xiǎo)企业数字化(huà)转型困难重重。

　　所以，从当前(qián)的政(zhèng)策来看，产业(yè)政(zhèng)策(cè)应当转向重点培育一批SaaS市场(chǎng)的“独角兽(shòu)”，尤其是适(shì)合面向中(zhōng)小
企业服务(wù)的SaaS公司。如果
没有这样一些SaaS，中小企业一个(gè)个靠本(běn)地(dì)化(huà)部署去(qù)搞数字化转型，那是成本极高、风险极大，困难(nán)重重。

　　如何夯实数实融(róng)合的(de)制度基础？刘尚希提出以下(xià)四项举措：

　　一(yī)是(shì)要建(jiàn)立健全数字治理制度。作为数字(zì)化过程中的关键性生产要素，数据使许多不可交易的资源变得(dé)可交易，可用的资(zī)源变得更多，存量财富的(de)利刘尚希：数字化转型是数实融合的方向 也是当前培育新动能、孕育新质生产力的关键用效率能大大提高。所以，数字化、数据这(zhè)个(gè)生产要素使生产的可能性边界拓展了，这在传(chuán)统(tǒng)的工业(yè)经济条件下是无法做到的(de)。所以，要完善数据产权保护、数据安(ān)全使用、数字隐私保(bǎo)护等方面的数字治理体系。包括进(jìn)一步加强SaaS行业的规范(fàn)与标准建(jiàn)设，确保服务质量和数据使用(yòng)流通的便捷性(xìng)、安
全性。

　　二是完善经济社会治理体系。数字字经济中的政府和市场的关系，政府和社会的关系，不(bù)同于工业经济条件下的(de)关系，工业经济条件下就是在实(shí)体空间、物理时空当中，而在数(shù)字经济当中，有物理时空又有虚拟时空，那在虚拟空间中，政府与市场、政府与(yǔ)社会的关(guān)系，很显然这是一个新的课题。数(shù)字经济(jì)的微观基础、定价机制、竞(jìng)争(zhēng)方式也明显(xiǎn)地在发生变化(huà)，这也需要对数字经济的规制方式进行(xíng)优(yōu)化调整。所以，对数字平台常态式的监管很(hěn)显(xiǎn)然这是需要(yào)创新的，如果没有创新，按传(chuán)统的(de)监管(guǎn)工业(yè)的思路去(qù)监管数字经济，则很有可能“牛头不对马嘴”。

　　三是构(gòu)建数(shù)据资(zī)产入表规则。传统的入表(biǎo)规则是以所有权为基础，而数字(zì)经济带来所有权革命，数据的渗透性(xìng)、公(gōng)共性、场景化特征以及多(duō)方主(zhǔ)体参(cān)与，无法确认所(suǒ)有权(quán)。我们研究(jiū)发现，先要确认所有权，然(rán)后才能流通使用，这在工业经济(jì)条件下行得 通，在数(shù)字经济条件下行不通。所以，数据资源的资(zī)产化(huà)和数据资产的入表(biǎo)，需要一(yī)套不同于以(yǐ)往的新的确认规(guī)则，包括(kuò)数字资产的(de)确认和数字资产的(de)计量。如(rú)在公共数据授权运用中
，授权运营主体对公共数据资源进行开发利用(yòng)后形成的数据(jù)资产，如何确认其权属及收益分配 ；数据资源属于无形资产，但(dàn)又区别于(yú)知识产权的 属性，在流通使用中具有(yǒu)“自动扩展”的特点，也就是数据资源在使用中可(kě)自动增加，越使用越多(duō)。传统(tǒng)的生产(chǎn)要素它是有稀缺性的，越使用，它(tā)有排(pái)斥性、排他性，一些人使用(yòng)多了，另外的人就使用得少了。但
数据相反，大家共(gòng)同使用，越使(shǐ)用它越多。所以(yǐ)它的这(zhè)种底层逻(luó)辑(jí)是不一样(yàng)的(de)，这就意味着，在(zài)数(shù)字经济条件下，对于数据这种关键生(shēng)产(chǎn)要素更(gèng)要强调“流(liú)通”和“使(shǐ)用”，所(suǒ)以，它的确权应(yīng)当(dāng)在使用中去实(shí)现。

　　四是发挥(huī)政府数字化转型的牵引作用。政府主要(yào)聚焦于建设高速(sù)泛在、天地一体、集成互联、安全
高效(xiào)的(de)信息基础设施以及标准、规则、公共平台的(de)构建，发挥着基础性、牵引性作(zuò)用。

责任编(biān)辑：曹睿潼(tóng)

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