多地发布以旧换新细则补贴额度显著提升家电业如何做大存量蛋糕？

　　自7月国家发改委、财政部发布《关于加力支持大(dà)规模设备(bèi)更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）以来，家电行业正迎(yíng)来(lái)高(gāo)度密集的补贴(tiē)政(zhèng)策(cè)发布期。

　　近日，在《若干措施》和商务部等4部门发布(bù)的《关于(yú)进一步多地发布以旧换新细则补贴额度显著提升家电业如何做大存量蛋糕？做好家电以旧换(huàn)新工作的通知》要求下(xià)，湖(hú)北、北京、上海、吉林、江苏(sū)等多个省份先后发布(bù)家电以旧(jiù)换(huàn)新补充细则，对本(běn)地市场(chǎng)的换(huàn)新范围、流程、标准进行(xíng)细(xì)化和扩充。

　　值得注意的是，在本轮换新中，中央财政承担(dān)的资金比例显著提升，一定程度(dù)上(shàng)带(dài)动了地方落实(shí)、细化和推广(guǎng)政策的(de)积极性，叠加(jiā)消费者对绿色、智能(néng)、适老家电需求的增长(zhǎng)，有望在供(gōng)需两端形成良性互(hù)动，推动家电消费和产业结构加速(sù)升级。

　　家电(diàn)作为典型的耐用消费品，在(zài)我国家庭保有量触顶，增量空(kōng)间(jiān)有限(xiàn)的大背(bèi)景下，存量市场的(de)挖掘需(xū)要一个调动消费者(zhě)、厂商(shāng)、渠道等多方积极(jí)性的引子，而本次大力度多层级政策的推出和落地，或许就将成为推动第(dì)一(yī)块市场多米诺骨牌的契机所在。

　　补贴(tiē)力度进一步加大

　　从家电产(chǎn)品(pǐn)以旧换新的基本规则来看(kàn)，《若干措施》划定了本轮优惠政策的在(zài)资金、补贴额度、实施(shī)流(liú)程等(děng)方面基本要求，各地则结合本(běn)地消费者实际(jì)购买情况和需求，对相关内(nèi)容进行(xíng)补充。

　　以8月28日湖北省发(fā)布的(de)《家电以旧换新工作补充细则》（以下简称湖北(běi)省《补充细则》）为(wèi)例，政策中(zhōng)对补贴产品、范围(wéi)、标准等内容进行了明确和细(xì)化。

　　在补贴对象方面，湖(hú)北省《补充细则》将目标范围从(cóng)个人(rén)消(xiāo)费者扩展到酒店(diàn)、宾馆团购企业，并对参与家(jiā)电(diàn)以旧换新活动的团购企业(yè)条件、参与流程进行了规定；在补贴标准方面(miàn)，对一级、二级能效或水效(xiào)家电(diàn)产(chǎn)品的补贴由10%分(fēn)别(bié)提升到20%与15%，单件商品补贴上限从1000元提高至2000元(yuán)。

　　除湖北外，北京、上海、江苏、吉(jí)林等地也纷纷落实本地补(bǔ)贴细则，补贴标准均提升至15%~20%，并对补贴的家电类别(bié)、品(pǐn)牌(pái)目录进行了详细规定。

　　值得注意(yì)的是，从补贴来源的资(zī)金结(jié)构看，中央(yāng)财政承担份额的提升，是本轮政策(cè)与此前换新活动(dòng)相比(bǐ)最主要的区别之一(yī)。

　　根(gēn)据《若干措施》规定，本轮家电换新的支(zhī)持资金按照总体9：1的原则实行央(yāng)地共担，直接向地方安排1500亿元左右超长(zhǎng)期特别国债(zhài)资金，东部、中部、西部地区补(bǔ)贴(tiē)资金的85%、90%和95%由中央财政支持，高于此前以旧换(huàn)新和家电下乡(xiāng)活动中80%的承担(dān)比例。

　　“中央(yāng)财政承担部分的提升，将有(yǒu)效带动地方政府推广以(yǐ)旧换新的积极(jí)性，加快政策落地。”某头部家电品牌从业者在(zài)与南方财经全媒体记者交(jiāo)流时表示，此前部分地方促消费(fèi)政策往往会受(shòu)限于债务承压、财政紧张等问题(tí)，本(běn)次提高中央补贴(tiē)比例，将缓解地方政府的财务压(yā)力，让其能够将更多精力用(yòng)于消费者推广(guǎng)和流程监督中。

　　从补贴(tiē)方式(shì)来看，此(cǐ)前以旧换新中常常被诟病的(de)审核门槛高、流程复杂的问题也是本轮以旧换新系列政策中得到重视(shì)和(hé)解决的部分(fēn)。

　　此前，商务部发布的《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》中就指出“鼓(gǔ)励地方采用支付立减、发放个(gè)人实名代金券等不同方式”，此外，还明确要求“各地(dì)应(yīng)简化补贴审核流(liú)程(chéng)，在防控风险的(de)前提下提高审批效率”。

　　在地方上(shàng)，除了(le)安排专门部门负责指导、资金结算、流程监管外，往往还引入(rù)外部(bù)服务机构辅(fǔ)助相关政策活动(dòng)的运营推(tuī)广。

　　上海市(shì)就在《加力支持绿色智能家电家居消费(fèi)补贴政策(cè)实施细则》（以下简称上(shàng)海(hǎi)市《实施细则(zé)》）中规定，支(zhī)付和收(shōu)单服务机构为此前通过(guò)2024年“上海市促进绿色智能家(jiā)电消费补贴(tiē)政策”遴选的机构，需要承担补贴政策活动参数配置、受理消(xiāo)费(fèi)者咨询和客诉处理、开发(fā)补贴商品信息申报(bào)和(hé)管理系统等职责。

　　“在地方和企业的加码下，实际上各地对 1级、2级能(néng)效和水效家电的补贴(tiē)力度可能(néng)还要大于(yú)15%/20%。”产业在线分析师王娟告(gào)诉南方财经(jīng)全媒体记者，得益于过去以旧换新中操(cāo)作复杂、回收难多地发布以旧换新细则补贴额度显著提升家电业如何做大存量蛋糕？、品类局限、渠道覆(fù)盖窄等问(wèn)题的解决，目前很多品牌已经配套(tào)实施了力度更大的补贴政策。

　　品类侧(cè)重(zhòng)推动(dòng)结构升级

　　相较(jiào)于此前全国(guó)首轮家电下(xià)乡活动13%和2009年以旧换新活动中10%的补贴力度，本(běn)轮(lún)普遍在15%~20%的补贴力(lì)度显然更具(jù)吸引力。

　　且随(suí)着政策中将热水器、家用灶具、吸油烟机等产品纳入补贴范围后，产品线更完整的综合性家电品牌和厨(chú)电类品牌显(xiǎn)然也将从本轮换新(xīn)消费中显著获益(yì)。

　　海信集团相(xiāng)关负责人在接受南(nán)方(fāng)财经全媒体(tǐ)记者采访(fǎng)时表示，除了传(chuán)统电器产品(pǐn)外，多地(dì)换新政策中也将(jiāng)激光电视(shì)、干衣机、中央空(kōng)调纳入补贴范围内，公(gōng)司旗下(xià)全品类产品(pǐn)销售都能受益于(yú)政策。

　　“海信将在国家补贴政策的基础上，叠加企业(yè)补贴，提高以旧换新的(de)优(yōu)惠幅度，降低消费者的换新成本，提升换新(xīn)意愿。”其进一步表示。

　　值得注(zhù)意的(de)是，有别于15年前家电下(xià)乡时(shí)期政策填补市场空缺的主要目标(biāo)，本轮以旧换新(xīn)政策中除了挖掘(jué)家电市场存量外，对绿色(sè)、智能、适老化家电的侧重，也体现了各级政府(fǔ)推动厂商产品结构与消费者(zhě)购买偏好、观念(niàn)，向具备上述特征的新家电倾(qīng)斜(xié)的思路。

　　除(chú)了前文(wén)提到对1级、2级能效和水效的(de)家电产品提供更高补贴标准外，例(lì)如上海(hǎi)市《实(shí)施细则》就将适(shì)老化产品单设一类，将报警器、智能摄(shè)像头、智能视频(pín)门锁、智能呼叫器等也纳入(rù)补(bǔ)贴范围。

　　资深家电行业分析师梁振鹏在接受南方财经全媒(méi)体(tǐ)记者采访时表示，政策细则对相关品类产品的侧重，将在消费者层面(miàn)产生直接的鼓励和带动作(zuò)用，进而引导(dǎo)家电厂商(shāng)进一步优化(huà)产品(pǐn)结构，促使其向节(jié)能低(dī)碳、智能化、人性化的方向转型(xíng)升级。

　　老板(bǎn)电器相关(guān)负(fù)责人(rén)则(zé)在与记者的交流中指出，家电领域正在发生着从有到优的转变，健康型、节能(néng)型以及数字厨电产品都越(yuè)来越受到消费者的喜爱；这也意(yì)味(wèi)着，家电行业要加大研发投入，推出更节能环保、绿色智能(néng)且兼顾美(měi)学的新产品，以满(mǎn)足消费者的换新升级需要。

　　存量市场亟待深入挖掘

　　在真金白银补贴的(de)带(dài)动下，短期内家(jiā)电消(xiāo)费的火热是可以预见的。

　　国家税(shuì)务总局最新增值税发票数据显示，4月(yuè)~7月，我国冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零(líng)售业销售收入同比分别增长4.4%和3.5%，增速较3月份分别提(tí)高(gāo)4.8个和10.1个百分点，家电产品零售向好进一(yī)步向(xiàng)生产端传导。

　　老板电器(qì)相关负责人告(gào)诉南方财经全媒(méi)体记者，以旧换(huàn)新政策显著(zhù)带动了(le)公司的业绩增长，上半年老板电器的(de)以旧换新(xīn)订单量同比增长了26%，其中油烟机换新量同比增长96%。

　　但另一方面(miàn)，以旧换(huàn)新更多还是一种对存(cún)量市场(chǎng)的挖掘，对于家电(diàn)行(xíng)业而言，如何(hé)延续和扩(kuò)大政策补(bǔ)贴带动下的市场需求，让消费者感受到电器产品功能升级(jí)带(dài)来的生活质量提升，才是其(qí)深入挖掘存量市场(chǎng)更关键(jiàn)的问题。

　　王娟表示，因为(wèi)家电是(shì)耐用品而不是快消品，如果只是停留(liú)于当下一段时间的(de)市场表现，以旧换新可能只是(shì)透支未来的换新需求，家(jiā)电行业应(yīng)该从整个经济和人口趋势的角(jiǎo)度，来(lái)寻找下一阶段(duàn)的增长空(kōng)间。

　　值得注意的是，在与大部分业内人士的交流中，后者(zhě)对本次(cì)政策驱动的理解也非常理性，并(bìng)对(duì)市场的长(zhǎng)远发展和布局有着(zhe)较为清(qīng)晰的长(zhǎng)期(qī)规划。

　　“从长期来看，以旧换新是(shì)‘激发’不是‘刺(cì)激(jī)’。刺(cì)激，带来的拉动效果(guǒ)只能(néng)是短期的，而激发，则是给消(xiāo)费带来(lái)实实在在的好处。”老板电器相关负责人表示，这意味着(zhe)企业想(xiǎng)要在这一(yī)轮以(yǐ)旧换新中抓住市场机遇，就(jiù)必(bì)须依靠技术创新(xīn)，在更贴合人性、更健康、更安全、更便捷生(shēng)活产(chǎn)品方向上大(dà)胆尝试，让(ràng)用户生活更有获得感，而不仅仅靠便(biàn)宜、低价(jià)短(duǎn)期吸(xī)引消费者。

　　具体而言(yán)，厂商需(xū)要在产品升(shēng)级和渠道变革等方面进行自我提升。海信集团相关(guān)负责人指出，注重品质与体验、推动智能化转型、加大补贴力度(dù)并(bìng)优(yōu)化服务体验(yàn)、拓宽以旧(jiù)换新渠道将是接下来存量市场挖掘的关键(jiàn)。

责任编(biān)辑：杨赐

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