经济日报金观平：完善准入制度更 好吸引外资

　　来源：经(jīng)济
日报

　　近日，中共中央(yāng)办公厅、国务院(yuàn)办公厅印发《关于完善市场准入制度的意见》，对完善市场准入制度作出系统部署。更好吸引和利(lì)用外资，既需(xū)要短期施策，为外资企业排忧解(jiě)困，也(yě)需要着(zhe)眼长远，持续优化(huà)营商(shāng)环境，推动扩大制度型开放，全面提振外资企业在华长 期发展的信心(xīn)。

　　市(shì)场准(zhǔn)入一(yī)直是(shì)外资企业在华(huá)发展重点关心的问题，也是我国推动扩大制度型开放的重(zhòng)要着力点(diǎn)。此次《意见》发布是中央层面(miàn)首(shǒu)次专门就完善市场准入制度出台政策文件，体现了我(wǒ)国坚定不移扩大对(d经济日报金观平：完善准入制度更好吸引外资uì)外开放(fàng)、与外资企业共享国内发展机遇(yù)的决
心，也(yě)表明我国在扩大对外开放过(guò)程(chéng)中坚持以问题(tí)为导向，积极回应社(shè)会诉求和企业呼声，将为外(wài)资企业提供更加(jiā)明确和稳定的市场预期。

　　诸多制度安排(pái)将(jiāng)有力提升外资信(xìn)心。《意见》明确，加强内外(wài)资准(zhǔn)入政策调整协(xié)同，在不减损现有经营主体准入机(jī)会的前提下，坚持国民待遇原
则。对内外资一视同仁，确保所有经营主体在准入时和准入后的国
民待(dài)遇，为各类经营主体提供更加公平(píng)的市场环境，将增强外资企业在华投资和发展信心，有助于我国(经济日报金观平：完善准入制度更好吸引外资guó)加快(kuài)构建更高水平开放型(xíng)经济新体制。

　　更好吸引和利用外资，要兼顾发展与安(ān)全(quán)，稳(wěn)妥有序推进对外开放，为外资企业在(zài)华(huá)投资经营提供
明确指引(yǐn)、创造更大(dà)空间。《意见》在完善(shàn)市场准入制度方面
的诸(zhū)多部署(shǔ)，都体现了稳妥有序原则。

　　鼓励海南自由贸易港、自(zì)由贸易试验区(qū)等有
条件的地方探索更加(jiā)安(ān)全、便(biàn)利、高效(xiào)的内外资准入协同模式(shì)，并提出有序放宽服务业准入限制，将有效(xiào)推动海(hǎi)南自由贸易港和自由贸易试(shì)验区等开放平台结合区域特点和优(yōu)势，主动对接国际经贸高(gāo)标准(zhǔn)规则，开(kāi)展先行先试和压力测试，为外资(zī)在华创新投资方(fāng)式(shì)和投资领域提供(gōng)重(zhòng)要的(de)试验田。

　　对服务业领域(yù)逐(zhú)步取消准(zhǔn)入(rù)限制，设定(dìng)了“不涉(shè)及国家安全、社会稳定”的前(qián)提，对关系国家安全
、国民经济(jì)命(mìng)脉和涉(shè)及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益(yì)的领(lǐ经济日报金观平：完善准入制度更好吸引外资ng)域，提出要(yào)兼顾社会效益和经济效益(yì)。相关安(ān)排既(jì)促发展，又重安全，有利于推动实现开
放(fàng)和安全良性互动，提升在华投资效率(lǜ)、降低(dī)风险。服务业市场潜能巨大，外(wài)资等(děng)社(shè)会资本有较强(qiáng)的准入意愿，服务(wù)业有序开(kāi)放(fàng)有利于提升各领域服务品(pǐn)质，实现更高质量(liàng)的服务供给，促进相关(guān)产业(yè)转型升级和高(gāo)质量发展，推动(dòng)外资
发挥更积极的作用。

　　吸引和(hé)利用外资是我国对外开放的(de)重要内容。《意见》的(de)出台(tái)，再次彰显中国吸(xī)引和利用外 资的政策(cè)不会变，对外(wài)商投资企业合(hé)法权(quán)益的保障不会变。未来，要抓好已出台措施落实和效果评(píng)估，加快在更(gèng)大范(fàn)围内推广复制，为进一步放宽和规范市场准(zhǔn)入提供有力支撑。

　　来源/经济日报（作者金观平）

　　监制/张益勇(yǒng)

　　审核/杜(dù)秀萍(píng)

　　编辑/郭云飞

责任编辑：尉旖涵(hán)

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