数据交易所求解“互认互通”

　　来源：中国经营报

　　本报(bào)记(jì)者蒋牧云何(hé)莎莎上海北京报道

　　数据交易的互认互通机制建设不断推进。

　　《中国经(jīng)营报(bào)》记者注(zhù)意(yì)到，继24家数据(jù)交易机构联合发(fā)布《数据交易(yì)机构互认互通倡议》，多(duō)家大数据交易所参与(yǔ)的全国数据交易机构需求互通(tōng)池在近期上线。

　　多位业内人士向记者表示，各(gè)数据(jù)交易机构通(tōng)常有不同的入场(chǎng)标准和流程等，这一背景下产生了数据交易互认互通的需求，而交易所之(zhī)间的交易制度差异、定价机制复杂、数据(jù)安全与隐私保(bǎo)护需求等问题则是互认互通过(guò)程中面临的主要考(kǎo)验(yàn)。此次需求互通池的上线，有助于提(tí)升供需匹配的效(xiào)率和精准度。

　　需要指出的是(shì)，互(hù)认互通(tōng)提速也给数据交易机构带来新的思考，即随着地方数据交(jiāo)易机(jī)构的增多以及数据的互通，未来要如(rú)何结合自身(shēn)特色，来提供真正具有差异化特色的产品或服务？

　　提升(shēng)供需匹配效率

　　2024年5月，在国家数据局推动下，24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互(hù)通倡议》。其中提到，数据交(jiāo)易机构(gòu)在未来(lái)一段时间内推进数据产品“一地上架，全(quán)国互认”；数据需求 “一地提出，全国响应”；数据交易“一套(tào)标准，全国共通”；参与主体“一地注册，全国互信”，推动构建统一开放、活跃高效的数据要素市场。

　　在此背景下，市场主体的相关探索加速。记(jì)者了解到，贵阳大数据(jù)交易所在2024年数(shù)博会期间，组(zǔ)织(zhī)召开全国数据(jù)交(jiāo)易机(jī)构互(hù)认互通(tōng)闭门研讨会，全国20家(jiā)数据交易机构达成共建互(hù)通需求池，并同步上线213个数据需求。

　　“作为重(zhòng)要的生产要素(sù)，数(shù)据交(jiāo)易一定要做到与全国互联互通，并通过产(chǎn)业禀(bǐng)赋树立价(jià)值，基于标准化的数据资产认(rèn)定，实现跨资产要素二次融合。”上海数据交易所副总裁徐彦尧(yáo)在会(huì)上表(biǎo)示，数(shù)据作(zuò)数据交易所求解“互认互通”为(wèi)数字时代最为宝贵的资(zī)源，已成为推动企业数字转型与智能化的重要驱动力。促进数据产品流(liú)通交易，需(xū)从(cóng)供需两侧协同发展。

　　亦有数据交易机构人士告诉记者，互认互通的需求主要来自各个数据交易机构都有不同的入场标准和入场流程(chéng)，这对于市场上的数据商来说非常不方便，且无(wú)法(fǎ)简便实现全国范围内数据产品和需求上(shàng)架。

　　不过，记者了解到，在数据交易(yì)互认互(hù)通的(de)过程中，存在不少挑战。湖州城市(shì)集团下属数字(zì)集团总经理、书记王震向记者表示，这一过程中主要的挑战来自交易所之间的交易制度差异、定价(jià)机制复杂、数据安全与隐私保护需求等问题。

　　为应对一系列挑战，王震表示，接下来将通过沟通协商统一(yī)交易规则、研(yán)究科学(xué)定价机制、强化数据安全技术与隐私保护，并推动技术与标准统一(yī)，以促进数(shù)据交易的高效(xiào)与安全。与此同时，也正在推进具有湖州特色的绿色金融、地理信(xìn)息、绿色低碳(tàn)等行业专区，并(bìng)且将各专区与全国相应城(chéng)市具备行业标签(qiān)或(huò)产业聚集的数据(jù)流通平台进行(xíng)数(shù)据互通和产(chǎn)品互认。

　　此次上线(xiàn)的需求池能否解(jiě)决相关痛点？据了解，贵阳大数据交易所将为全国(guó)数据交易机构提供(gōng)一个可嵌入集成的互认互通需求池页面(miàn)及配套的数据(jù)管理接口。具体而(ér)言，贵阳大数(shù)据交易(yì)所将协同全国数据交(jiāo)易机构共同梳(shū)理的标(biāo)准化数据需(xū)求、规则、合(hé)规性审查等录入模板，并向各数(shù)据交易所提供一站式的管理接口，包括应用接入、新增需求等(děng)。与此同时，每(měi)个(gè)机构都将拥有自己的独立应(yīng)用，确保(bǎo)数据同步的安全性和(hé)独(dú)立性。

　　王震(zhèn)告诉(sù)记者：“目前我(wǒ)们（湖州市数据交易服(fú)务中心）已加入这(zhè)一重要平台，并上传了数(shù)据需求。本次需求(qiú)主要聚焦在企(qǐ)业经营风险评估和(hé)预(yù)警方面，希望通过数据流通促进域内(nèi)企(qǐ)业高质(zhì)量健康发展。”

　　北京社(shè)会科学院副研(yán)究员王鹏则向记者表示，通过需求互通池等机制，各交易所汇(huì)聚了来自不同领域(yù)的数据需(xū)求，提(tí)高了供需(xū)匹配的效率和精准度。这不仅有助(zhù)于数据资源的优(yōu)化配置(zhì)，还促进了数据(jù)价值的最大(dà)化实现。

　　差异化服务能力迎考验

　　除(chú)了此次上线(xiàn)的(de)需求池之外，记(jì)者了(le)解到，目前各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。

　　比(bǐ)如，2024年5月，贵阳大数据交(jiāo)易(yì)所(suǒ)与浙(zhè)江大数据交(jiāo)易中心将各自的数据商(shāng)——南方电网贵(guì)州电网(wǎng)公司和国网浙江新兴科技有限公司旗下数据产品，挂牌上市至对方数据流通交易服务(wù)平台。这是国内数据交易场所首次完成(chéng)跨省电力数据产(chǎn)品互联互通(tōng)。据悉，除了浙(zhè)江大数(shù)据交易中心之外，贵阳大数据交易(yì)所还与深圳(zhèn)数据交易所(suǒ)、华东江苏大数据交易(yì)中心、广州数据交易所、杭州国际数字交易中心(xīn)、海南(nán)省(shěng)数据产品超市等(děng)先后达成合作。

　　北京国际(jì)大数据交易所（以下(xià)简称“北数(sh数据交易所求解“互认互通”ù)所”）首席专家郎佩佩也在前述会议上表示，前期(qī)在国家数据局牵头组织下，北数(shù)所(suǒ)协同24家数据交易机构发布《数据交易机构互认互通(tōng)倡议》。上个月(yuè)在全球数字经济大会期间，北数所发(fā)起(qǐ)与(yǔ)郑州(zhōu)、贵阳、深圳(zhèn)、天津、浙江、苏州、长春等八家数据交易(yì)机构围绕(rào)一地(dì)上架，共同推(tuī)动第一批互认数据产品196个，为(wèi)多地数据交易互通及系统链接奠定了基(jī)础。

　　需要指出的(de)是，数据交易的(de)互认互通仍待进一步完善。比如，尽管数据交易所求解“互认互通”已有初步的政策(cè)指(zhǐ)导和倡议，但在实际操作中，各数据交易所(suǒ)在(zài)交易标的、数据可用性(xìng)、交(jiāo)易(yì)流程等方面仍存在较(jiào)大差异。因(yīn)此，需要制定更(gèng)为(wèi)统(tǒng)一和详细的数据交易标(biāo)准和规则，以确保交易(yì)的公平、公正和高效。

　　业界共识在于，数据交易涉及多个环节和方面，需要建立健全的数据交易制度体系来保障其顺(shùn)利(lì)进行。这包括(kuò)建立健全(quán)数据商的市场行为规范、根据市场供需细(xì)化数据分(fēn)类分级、落实(shí)数据(jù)权属的(de)结(jié)构性分置以及鼓励市场主体积极参与数据合规建设等(děng)。

　　针对(duì)落地实践，王震告诉记者，湖(hú)州数字集团正积(jī)极推(tuī)进实现数据(jù)产品的互联互(hù)通，不(bù)仅(jǐn)从场景共享、技术(shù)创新上下功夫(fū)，还从行业标准共研、数据领域课题研究(jiū)、信(xìn)息化项目推动、白皮书参与(yǔ)制定等方面持续发力。除此之外，他还透露湖州数(shù)字集团(tuán)目前正在完善建筑碳效码建设，构建科(kē)学(xué)合理的碳效(xiào)评价体系，探索“一地领先、全(quán)国(guó)推广”。

　　值得注意的(de)是，数据交易的互认互(hù)通也推动着交易机构对数(shù)据要素价值(zhí)的进一步挖掘。数据要素应用专家李可顺向记者表(biǎo)示：“除了(le)各个(gè)交(jiāo)易所的机制设定不同(tóng)之外，对交易所而言还有一个顾(gù)虑是，当前优质的数据产品(pǐn)稀缺，产品互通后可能对自身的发展造成一定影响。”他进一步表示(shì)，从目前数据交易所发展情况也可以(yǐ)看出，各地都(dōu)会融合自(zì)身(shēn)的特色与(yǔ)能力来推出(chū)产(chǎn)品或服务，比如，北京市的国际化程度更(gèng)高，贵(guì)阳市的算力基础更完备，深圳的高精产业更(gèng)多等(děng)。

　　不过，当前(qián)的差异化产品大多还停留(liú)在较浅层次。李可(kě)顺认为(wèi)：“以交通数据为例，观(guān)察各(gè)交易所的数据产品可(kě)以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分，而细看产品(pǐn)的数(shù)据内容、来(lái)源可能都是(shì)一样的。”在(zài)他看来，接下(xià)来(lái)产品的差异化更多要在技术路径、交互上下功夫。比如，在互通了政府数据之后，交易所(suǒ)能(néng)否(fǒu)进一步加工更具有价值的数据，或者(zhě)通过技术升级，来迭代自身的数据解决方案等。

　　对此，郎佩佩也(yě)在会上表示，随着地方数据(jù)交易机构的增多，未来考验数据交易机构发展的(de)，将更多是真(zhēn)正服务(wù)市场的能力、服务(wù)数(shù)据企业(yè)的能(néng)力、促成数据业务流动的能力。

责任编辑：李桐

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