权威专家解读保险业新“国十条”

　　徐(xú)敬惠

　　郭金龙

　　龙格

　　李文中

　　国(guó)务院日前印发《关于加强监管防范(fàn)风险推动保(bǎo)险业高质量发(fā)展的若干意见(jiàn)》，从严把保险市场(chǎng)准入关、严格保险机(jī)构持续监(jiān)管(guǎn)、严肃整治保(bǎo)险违法违规行为、有力有序有效防范化解保险(xiǎn)业风(fēng)险、提升保(bǎo)险业服务民生保障水平、提升保险业服务(wù)实体经(jīng)济质效、深化保险业改革开放等方面，对保险业高质量发展提出新(xīn)要求。上海证券报记者第一时(shí)间采访(fǎng)了业内资深人士和权威专家(jiā)进行(xíng)解读。

　　◎记者何奎

　　为(wèi)保险机构端正经营理念、

　　发挥保障和服务功能给出了(le)明确(què)的指引

　　太保寿险原董事长徐敬惠：

　　为保险机构端正经营(yíng)理念、

　　发挥保障和服务功(gōng)能给出(chū)了明(míng)确的指引

　　太保寿险原董事长、大家保险集团原总经理徐敬惠(huì)在接受(shòu)记者采访时表示，意见的出台(tái)是行业期盼，为行业发展指明了方向，也为保险机构未来(lái)端正经营理(lǐ)念、遵(zūn)循(xún)保险(xiǎn)规律、回归保(bǎo)险本源、发挥保障(zhàng)和服(fú)务(wù)功能给出了明确的指引。

　　徐敬惠认为，站在当(dāng)前经济高质量发展的新阶段，意见的(de)发布适应中国式现代化建设要求，充分(fēn)体现了保险的经济减震器和社会稳定器功能作用。保险(xiǎn)是(shì)整(zhěng)个社会保(bǎo)障体系的重要组成部分，是社会(huì)治理(lǐ)的重要工具，应该从这(zhè)个角度去看行业的高质量发(fā)展。

　　意见(jiàn)首(shǒu)次提出，推(tuī)进(jìn)产品转型(xíng)升级，支持浮动(dòng)收益(yì)型保险的发展。徐敬惠认为，从国际成熟市场经验来(lái)看，发展浮动收益(yì)型保险是必然趋势，有利于(yú)保险公司更(gèng)好地进行资产负债管理，实现长期可持续健康发展。

　　意见提出，到2029年(nián)，初步形成覆(fù)盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持(chí)续改(gǎi)善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全(quán)有效的保险业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)框架(jià)。对此，徐(xú)敬惠表示，这一要求既鼓(gǔ)舞人，又鞭(biān)策(cè)人(rén)，作为从(cóng)业30多年的(de)保险人，更多的是看到未来行业发展(zhǎn)的希望，以(yǐ)及全行业从(cóng)业人员必须(xū)振奋起来、行动起来，用保险(xiǎn)的智(zhì)慧和力量，应对未来发(fā)展的不确定和不稳定性，发展壮大长期资金和耐心资本，为社会创(chuàng)造未来(lái)美好生活(huó)。

　　将从多个方面重(zhòng)塑保险行业的生态(tài)和(hé)发展模式

　　中国社会科学院郭金龙：

　　将从多个方面重塑保(bǎo)险行业的生态和发(fā)展模式

　　中国社会科学院金融(róng)研究所研究员(yuán)、中国社会科学院保险(xiǎn)与经济(jì)发展研究中心(xīn)主任郭金龙在接受记者采访时表示，意见将从多个(gè)方面重塑保险行业的生态和发(fā)展模式，促使保险业在规范中发展、在发展中(zhōng)创新，更好地服务国家战略、民生保障(zhàng)和实体(tǐ)经济(jì)，推动保险业迈向高质量发展(zhǎn)的新征程，对保险业的健康、稳定(dìng)、可持续发展具有深远影响。

　　郭(guō)金龙认(rèn)为，在经济高质(zhì)量发展和服务中国式现代(dài)化大局中，出台意见具有多方(fāng)面的重要权威专家解读保险业新“国十条”(yào)意义：

　　一是有助于提升保(bǎo)险业服务能力和水平，促进保险行业高(gāo)质量发展。提升经营管理水平方(fāng)面，意见要(yào)求(qiú)加强对保险机构的(de)持续监管，包括公司治理、资产负(fù)债(zhài)联动、分级分类等方(fāng)面(miàn)的(de)监管，促使保险(xiǎn)机构完善内部治理(lǐ)结构，健全内(nèi)控(kòng)合规和风险管理体系，提高经营管理的科学性和稳健性，这有助于(yú)保险机构提升自身的核心竞争力(lì)，实现可持续发展(zhǎn)。

　　二是(shì)有(yǒu)助于支持实体经济发展和(hé)促进金融市场稳定。在稳定(dìng)经济运行方面，保险作为经(jīng)济(jì)的减(jiǎn)震器，在(zài)经济波动时可以发挥(huī)风险(xiǎn)分散和损失补偿的作用。例如，在企业面临经营风险、市场风险等情况下，保险可以为企业提供经济保障，减少企业因风险事件而导(dǎo)致的破(pò)产(chǎn)倒闭，从而维护经济的稳定运行。在宏观经济层面，保险的稳定作用(yòng)有助于(yú)降低经济波(bō)动的幅度，为(wèi)经济高质量发展(zhǎn)创造稳定(dìng)的环境。

　　三是有(yǒu)助(zhù)于(yú)促进完善社会保障体系和增强灾害应对能(néng)力。完善社会保障体系，积极(jí)发(fā)展第三支柱养老保险、提升健康保险服务保(b权威专家解读保险业新“国十条”ǎo)障水平、健全普(pǔ)惠保险体系等举措，能够为人民群众提供更加多样化、多(duō)层次(cì)的保险保障(zhàng)，弥补基本社会保障的不足，进一步完(wán)善社会保障体系，这对于应对人(rén)口老龄化、减轻人民群众的医疗(liáo)负担、提高民(mín)生保障水平具有重要作用。

　　此外，增强灾害(hài)应对能(néng)力方面，通过丰富巨灾保险保障形式，建立多渠道多(duō)层(céng)次的(de)巨灾保险保障(zhàng)机制(zhì)，能够提高社会(huì)应对自然灾害等重大灾害的能力，减少灾害对人(rén)民群众生命财产造成的损失，为经济社会的(de)稳定发展提供有(yǒu)力支(zhī)持。

　　支持浮动收益型保险(xiǎn)发展满足投资者多样化需求

　　对外经济贸易(yì)权威专家解读保险业新“国十条”大学龙格：

　　支持浮动(dòng)收益型保险发展满足投(tóu)资(zī)者多样化(huà)需求

　　对外经济贸易(yì)大学创新与风险管(guǎn)理研究(jiū)中心(xīn)副主任龙格在接受记者采(cǎi)访时表示，意见(jiàn)首次提出支(zhī)持浮动收益型保险发展，这有助于(yú)丰富保(bǎo)险产品类型，满足投资者多样(yàng)化(huà)的(de)需求。同时，也要求保险(xiǎn)机构(gòu)加强风险管理，确保(bǎo)产品的稳健(jiàn)运行。

　　“意(yì)见首次提出，符合规(guī)定(dìng)的事业单位可按制度要求使用财政资金购(gòu)买与建立补充医疗保险(xiǎn)相(xiāng)关的商业健康保(bǎo)险。”龙格说，这一政(zhèng)策的出台，不(bù)仅提升了事业单位员(yuán)工的医(yī)疗保障水平，还拓宽了商(shāng)业健康保险的市场空间。它体现了国(guó)家对多层次医疗保障体(tǐ)系(xì)的重视，也为事业单(dān)位提供了更多的(de)福利(lì)选择。然而，这也(yě)需要确保资金使用的(de)合规性和透(tòu)明性，防(fáng)止滥用和(hé)浪费现象的发(fā)生。

　　龙格(gé)认为，随着中国(guó)经济由高速增(zēng)长转向高质量(liàng)发(fā)展阶段，保险业也需要相(xiāng)应地提升(shēng)服务质量，以满足经济社会发展的新需求。推动保险高质量发(fā)展有助于(yú)更好地服务中国(guó)式现代化大局，高质量的保险产品和服务也能够更好地满足人(rén)民群众(zhòng)的保障需求。此外，在全(quán)球化背景下，提升保险业的国际竞争(zhēng)力是必(bì)然选择，通过高质量发展，可以增强我国保险业的国际话语权和影响力。

　　鼓励保(bǎo)险产品创(chuàng)新(xīn) 提升服务(wù)民生保障水平

　　首(shǒu)都(dōu)经济贸易大学李文中：

　　鼓励保(bǎo)险产品创(chuàng)新提升服务(wù)民生保障水平

　　首都经济贸易大学农村(cūn)保险研(yán)究所副所长(zhǎng)李文(wén)中在接(jiē)受(shòu)记(jì)者采(cǎi)访时表示，意见的(de)发布(bù)旨在通过加强(qiáng)监管和防范风险，推动保险业实现高质量发展，这对服务国家战略、保障民生、促进经济社会稳定(dìng)运行(xíng)具有多方面的积极影响。

　　李文中认为：首先，意见强调保险业在(zài)保障和改善(shàn)民生、防灾减损、服务实体经济等方(fāng)面的重要作用，通过提升保险业(yè)的保障能力和服务水(shuǐ)平，可以更好地满足人民(mín)群众日益增长的保险需(xū)求，特别是发展巨灾保险、养老保险、健康保险、普惠保险等，有利于提(tí)升(shēng)保(bǎo)险业服务民生保障水平。其次，深化(huà)保(bǎo)险业改革开放、增强(qiáng)保险业可持续发展能力等要求，将有(yǒu)助于提升保险业的整体竞争力和服务质量，推动保险业更好地服务中国式现代化大局。

　　意见提出，推进产品转型升级，支持浮动收益型保(bǎo)险的发展。在李文中看(kàn)来，这是对保险产品创新的鼓励，旨在满足(zú)市场多样化的投资和保障需求(qiú)。同时，当前低通胀(zhàng)、低利率的经济、金融市场环境也更有利于相关保险产品的推出，可以促进保险公司逐步增强应对(duì)国(guó)民经济和金融市场变化的能力，降(jiàng)低金融风险，为保险资金的运用提供(gōng)更(gèng)广阔的空间。

　　意(yì)见(jiàn)明确提出，积极发展第三支柱养老保险。大(dà)力发展商业保险年金，满足人民群众多样化(huà)养老保障和跨期财(cái)务规划需求。“这(zhè)有助于构建多层次的养老保障体系，增强(qiáng)养老保险(xiǎn)体(tǐ)系的可持(chí)续(xù)性，以应(yīng)对人口老龄(líng)化所带来的冲(chōng)击。”李(lǐ)文中说。

　　意见强调，积极培育中国特(tè)色保险文化，塑造可信(xìn)赖、能托付、有温度(dù)的保险业良好形象。对此(cǐ)，李文中表示，要(yào)增强(qiáng)保(bǎo)险可持(chí)续发展能力，真正有效地服(fú)务民(mín)生、服(fú)务实体(tǐ)经济、聚焦国家重大战略(lüè)和重(zhòng)点领域，就需要使其(qí)能够真正与中国的传统文化相融合，培(péi)育出(chū)具(jù)有中国特色的(de)保险文化，让保险理念扎根于中国社会、经济活动之中。

责(zé)任编辑：郝欣煜

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