2021年以来全国耕地总量增加1758万亩

　　每经(jīng)记(jì)者(zhě) 李宣璋    每(měi)经(jīng)编辑 陈旭    

　　9月(yuè)19日(rì)，国新办举行“推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展”系列(liè)主题新闻发布会，由(yóu)自然(rán)资
源部等部门(mén)介绍相关工作情 况。

　　自然资源(yuán)部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪在发布会上表示，党的二十大以来，自然资源部严(yán)守资源安全底线(xiàn)，聚焦(jiāo)耕(gēng)地这个粮食生(shēng)产的命根子，改革完善耕地占补平衡(héng)制度。2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年(nián)实现净增(zēng)加，遏制了耕地持续多(duō)年(nián)减(jiǎn)少的态势。特别是去年(nián)，南方省份净增(zēng)加739万亩(mǔ)，扭(niǔ)转了(le)耕地“南减(jiǎn)北增”局面。

2021年以来全国耕地总量增加1758万亩tyle="font-L">　　与此同时，自(zì)然资(zī)源(yuán)部聚焦重要能源和矿产资(zī)源保障，实施新一轮找矿(kuàng)突破战略行动，深(shēn)化矿产资源管(guǎn)理改革(gé)，2021年以(yǐ)来，找矿资金投入连续3年增(zēng)长，有力促进了矿产资源增储上产。甘肃 洪德发现超亿吨级整装大油田(tián)，鄂尔多斯发现我国首个千亿方深层煤层气田，四川雅江发现超大型(xíng)锂矿，云(yún)南镇(zhèn)雄(xióng)发现(xiàn)亚洲最大磷矿。

　　刘国(guó)洪介绍，目前，我国国土(tǔ)空间规划体系总体形成，30个省（区、市
）和(hé)新疆生产建设兵团总体规划(huà)、83%的 市级和84%的县级(jí)总体规(guī)划批复实施；长江经济带等国土空(kōng)间规划批复实施，京津冀、长三角、黄河流域、成渝(yú)地(dì)区
双城经济圈国土空间规划正抓紧编制。

　　促进(jìn)城乡共同繁荣发展

　　党(dǎng)的二十届三(sān)中全会提出，完善(shàn)城乡(xiāng)融合发展体制机制，其中(zhōng)对深化土地制度改革作出了系统部署。自然资源部(bù)为此将推(tuī)出哪些落(luò)实举措？

　　刘国(guó)洪在发布(bù)会上回答记者相(xiāng)关提问时表示，城(chéng)乡(xiāng)融(róng)合发展是中国式现代化的必然要求，城(chéng)乡建设发展离不开土(tǔ)地要素(sù)的保障。

　　自然资源部将按照三中(zhōng)全会部署(shǔ)，聚焦新型工业化、新型城镇化和乡村振兴战略实施，在严守土地公有制性质不改变、耕(gēng)地红线(xiàn)不(bù)突破、农民利益不受损三条底线前提下 ，从三个方面深化土地制度改革，推动城乡土地资源更好地优化配置和(hé)高效利用，2021年以来全国耕地总量增加1758万亩促进城乡共同繁荣发展。

　　第(dì)一，立足守住耕地保(bǎo)护红线，改革完善(shàn)耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现(xiàn)的 新情况(kuàng)，把各类占用耕地统一纳入耕地占补(bǔ)平衡管理，实(shí)行“以补定占”，强化省级耕地总量动(dòng)态平衡管控(kòng)。健全(quán)激(jī)励约束(shù)机制，将耕地占补平衡作为省级党委和政府耕(gēng)地保护和(hé)粮食(shí)安全责任制考核(hé)的重要内容(róng)，落实耕地保(bǎo)护经济奖惩机制，真正做到让保(bǎo)护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。 第二，立(lì)足高(gāo)效衔接宏观政策(cè)与区域发展，完善建(jiàn)设用地管理制度(dù)。围绕落实区域
协调发展(zhǎn)战略、区域重大战略(lüè)、主体功能区战略等，根(gēn)据各地资源禀赋条(tiáo)件和功能定位，进一步提升(shēng)土地要素精(jīng)准保障水平(píng)，让优势地区有更大发展空间。同时要围(wéi)绕推进以(yǐ)人为本的新型城镇化，建(jiàn)立(lì)新增
城镇建设用 地(dì)指标与常(cháng)住人口(kǒu)增加相协调的配置机制。

　　第(dì)三(sān)，立(lì)足推(tuī)动土地(dì)节约集约和高效利用，健全盘活存量土地和低效用地政策体系。一方面，加快构建城乡统一的建设用地市场。有序推进农村集体经营性(xìng)建设用地入市改(gǎi)革，进一步激活农村存量土地资产，保障乡村全面振兴用地需求。完善建设(shè)用地(dì)二级(jí)市场交易规则、交易服务平台，促进存量土(tǔ)地(dì)使用 权交易。

　　“另一(yī)方面，健全(quán)盘活存量土(tǔ)地的政(zhèng)策体系。加强规划统筹，引导有序盘活存量土地和低效用地；完善土地收储机制，更好发挥开发(fā)储备、供应调节作用；加大政策激(jī)励，推(tuī)动(dòng)土地混合开发、复合利用(yòng)，探索用途合理转换，总的目的是(shì)不断提高(gāo)土地(dì)利用效率。”刘(liú)国洪 强调。

　　带动社会(huì)资(zī)金参(cān)与找矿

　　高质量发展离不开矿产资源的支撑。自(zì)然资源部总(zǒng)规划师吴海(hǎi)洋在发布(bù)会(huì)上介绍(shào)，近(jìn)年来，自然资源部立(lì)足提高能源资源安全供给
能力，大力推进(jìn)矿(kuàng)产(chǎn)资源勘查开发，促进(jìn)矿(kuàng)业绿色转型发展。

　　一方面，自然资源部扎(zhā)实推进新一(yī)轮找矿突破战略(lüè)行动，不断提高国内资源的(de)保障能力。进一步强化基础地质工作(zuò)，为(wèi)企业提供更多的(de)找矿(kuàng)靶区。

　　为此，自(zì)然资源部加大了探矿权投放力度，鼓励企业多找矿、找(zh2021年以来全国耕地总量增加1758万亩ǎo)好矿、找大(dà)矿。2023年全国共出让探矿权459个，同比增长26.8%；今(jīn)年1~8月，全国共出让探矿权(quán) 868 个(gè)，同比增长194.1%，其中战(zhàn)略性矿产资源探(tàn)矿权528个(gè)，同比增长254.4%。

　　“我(wǒ)们着力发挥财政资金投入引导作用，带动社会资 金(jīn)参与找矿，社会资金
在勘(kān)查投入中的占比
也在不断(duàn)提高。”吴海洋表示，2023年，全国新发现4个亿吨级油(yóu)田和4个(gè)千亿方级气田(tián)，钨、钼、锑、晶质石墨、磷(lín)矿等矿产的优势 地位得到进一步巩固，锂、钴、镍等矿产取得重(zhòng)大找(zhǎo)矿(kuàng)突破，应该说，战略(lüè)性新(xīn)兴产(chǎn)业发展所需要的资源保障能力得(dé)到了进一步提升。

　　另一方面，自然资源部全力推动(dòng)绿色勘查开发，将保护生态环境融入(rù)矿产资源勘查、开发、生态恢(huī)复全过程。目前，全(quán)国已建成国家(jiā)级绿色(sè)矿山(shān)超过1000家、省级绿色矿山超(chāo)过3100家。

　　“下(xià)一步，我们将进一步完善战略性矿产资源探采供储销统筹和衔接(jiē)体系，继续(xù)深入推进新一轮找矿突破战略行动，推动重要能(néng)源(yuán)和矿产资源(yuán)增储上产，服务现
代(dài)化产业体系建(jiàn)设。”吴海洋表示(shì)。

责 任编辑：何松琳

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